山西省人民政府關(guān)于戶包治理小流域政策的補充規(guī)定
山西省人民政府關(guān)于戶包治理小流域政策的補充規(guī)定
(1989年2月16日)
1983年省人民政府發(fā)布了《關(guān)于戶包治理小流域的幾項政策規(guī)定》,,大大調(diào)動了山區(qū)農(nóng)民承包治理小流域的積極性,有力地促進了戶包治理小流域的普遍開展,。目前戶包治理小流域已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段,,為了把治理與致富,管護與經(jīng)營,,開發(fā)與利用緊密結(jié)合起來,,進一步調(diào)動各方面力量搞好服務(wù),引導和扶持承包戶盡快提高經(jīng)濟效益,,現(xiàn)根據(jù)1988年召開的全省戶包小流域工作會議的精神,,制定本補充規(guī)定。
一,、按照統(tǒng)一規(guī)劃,,在相當時期內(nèi)沒有或不宜開展其他水利建設(shè)的山區(qū)鄉(xiāng)、村,,戶包小流域按勞平均在一百畝以上的承包戶,,從承包年算起,三年內(nèi)每年可少投部分勞動積累工,,以集中力量按年完成承包小流域治理的進度要求,。積累工的減少比例由各縣確定。
二,、對集中統(tǒng)一治理,、國家投資治理或?qū)I(yè)隊治理的小流域成果,允許對其使用權(quán)有償出讓,、轉(zhuǎn)讓或抵押給戶包經(jīng)營,,并發(fā)給《小流域治理開發(fā)使用證》。經(jīng)營年限五十年不變,。
三,、對承包面積超過自身治理開發(fā)經(jīng)營能力而難以繼續(xù)維持的承包戶,在自愿的基礎(chǔ)上,,允許部分或全部轉(zhuǎn)讓承包,,或聯(lián)戶合股治理經(jīng)營。對承包戶另謀他業(yè),,不愿繼續(xù)治理經(jīng)營者,,其治理成果,合理估價,,允許有償轉(zhuǎn)讓或拍賣給他人經(jīng)營,。凡依法改變承包小流域者,均須更換《小流域治理開發(fā)使用證》,。
四,、承包戶在承包小流域內(nèi)利用荒山荒坡蓋房,、碹窯用地,向鄉(xiāng)政府登記備案即可,,免收耕地占用稅,,其規(guī)模不限,并可用來發(fā)展庭院經(jīng)濟,,政府依法保護其使用權(quán),。
五、鼓勵各行各業(yè),、科技部門,、大專院校的科技人員和農(nóng)民技術(shù)員,到小流域內(nèi)承包種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、加工業(yè)中單項或多項技術(shù)指導,與承包戶簽訂技術(shù)承包合同,,實行有償服務(wù),,報酬歸己。
六,、對回鄉(xiāng)承包治理或指導幫助戶包小流域治理開發(fā),,做出突出成績的人員,分別給予下列獎勵:
1,、各級干部職工經(jīng)批準自愿回鄉(xiāng)承包治理小流域,,停薪留職或留薪留職待遇不變,工齡不受影響,;小流域治理成果收入全部歸己,。
2、各級編余干部,、職工自愿下鄉(xiāng)指導幫助一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展戶包小流域工作,,三年內(nèi)承包戶達到百分之四十以上,承包面積達到應治理面積百分之五十以上,,治理面積達到百分之七十以上,;或指導幫助一個村,三年內(nèi)承包戶達到百分之五十以上,,承包面積達到百分之六十以上,,治理面積達到百分之八十以上,承包戶戶均收入在原基礎(chǔ)上提高百分之八十以上者,,經(jīng)過縣組織驗收合格,,達到縣、鄉(xiāng),、村和承包戶四滿意,,給予表彰和獎勵。
3,、縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對分管水土保持的干部,實行任期目標責任制,,定期評比,,對戶包小流域治理作出突出貢獻的,給予表彰和獎勵,。
七,、確保小流域承包戶的合法權(quán)益不受侵犯,對侵犯損害承包治理權(quán)益的,,依照有關(guān)法律,、法規(guī)嚴肅處理。
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