• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重慶市人民政府令第74號
• 【發(fā)布日期】2000-04-05
• 【生效日期】2000-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府令

重慶市人民政府令
 
（第74號）
 《重慶市營業(yè)性演出管理辦法》已經(jīng)2000年3月17日市人民政府第55次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 市長 包敘定

 二000年四月五日

 重慶市營業(yè)性演出管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強對營業(yè)性演出的管理,，活躍演出市場，滿足人民群眾文化生活的需求,，根據(jù)國務(wù)院《
營業(yè)性演出管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事營業(yè)性演出活動,、實施對營業(yè)性演出活動的監(jiān)督管理，適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱營業(yè)性演出是指演出的表演者或組織者以獲取款,、物或廣告效益為目的的演出活動，包括以下方式：

 （一）售票或包場,；

 （二）支付演出單位或個人演出費用,；

 （三）以演出為媒介進行廣告宣傳；

 （四）有贊助或捐助,；

 （五）以演出吸引觀眾,，為其他經(jīng)營活動服務(wù)；

 （六）利用體育比賽等形式邀請演藝人員進行現(xiàn)場表演活動,；

 （七）以其他經(jīng)營方式演出,。



 第四條 市文化行政部門是本市營業(yè)性演出的主管部門，負責(zé)管理本市的營業(yè)性演出工作,，其職責(zé)是：

 （一）確定本行政區(qū)域內(nèi)演出單位的總量,、布局和結(jié)構(gòu)；

 （二）審批演出經(jīng)紀機構(gòu),、演出場所,、以及冠以“重慶”,、“巴渝”等字樣的營業(yè)性文藝表演團體;

 （三）審查、核準涉外演出,；

 （四）審批跨省市組臺演出活動,；

 （五）對審批的演出活動實施現(xiàn)場監(jiān)督。

 區(qū)縣（自治縣,、市）文化行政部門按本辦法規(guī)定負責(zé)管理營業(yè)性演出工作,，其職責(zé)是：

 （一）負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的市內(nèi)演員演出和歌舞娛樂場所演出；

 （二）審批本行政區(qū)域內(nèi)的營業(yè)性藝術(shù)表演團體和個人資格,；

 （三）審批本行政區(qū)域內(nèi)的演出場所,；

 （四）對審批的演出活動進行現(xiàn)場監(jiān)督。

 公安機關(guān),、工商行政管理部門按照各自的職責(zé)分工,，依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的營業(yè)性演出活動。




 第二章 經(jīng)營資格





 第五條 申請設(shè)立營業(yè)性文藝表演團體,、營業(yè)性演出場所以及個體演員從事營業(yè)性演出活動,，應(yīng)具備《
營業(yè)性演出管理條例》和《
營業(yè)性演出管理條例實施細則》所列條件，并依法向有權(quán)機關(guān)報批,。



 第六條 申請設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)，須依法報經(jīng)市文化行政部門批準或核準報文化部批準,，領(lǐng)取《營業(yè)性演出許可證》,，并持證向工商行政管理部門申請注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照后,，方可按許可證核定的范圍從事演出經(jīng)紀活動,。未取得演出經(jīng)紀機構(gòu)的資格的單位和個人不得從事營業(yè)性演出經(jīng)紀活動。



 第七條 申請設(shè)立營業(yè)性演出場所,，除應(yīng)當具備《
營業(yè)性演出管理條例》和《
營業(yè)性演出管理條例實施細則》所列條件外,，還應(yīng)具備健全的演出、票務(wù),、財務(wù),、服務(wù)等管理制度。



 第八條 歌舞娛樂場所申請兼營演出業(yè)務(wù)的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《營業(yè)性演出許可證》,，并設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)演出業(yè)務(wù)。



 第九條 營業(yè)性演出許可證每年驗審一次,。演出單位或個人一年內(nèi)無正當理由未從事營業(yè)性演出的,，由原發(fā)證機關(guān)注銷其營業(yè)性演出許可證。



 第十條 縣級以上文化行政部門在材料齊備的條件下辦理每項審批不得超過10個工作日,。




 第三章 演出審批





 第十一條 本市的營業(yè)性文藝表演團體和個人在市內(nèi)從事營業(yè)性演出的,，持《營業(yè)性演出許可證》,、《演員個人營業(yè)性演出許可證》，報演出地縣級以上文化行政部門審批,。



 第十二條 營業(yè)性文藝表演團體,、個人跨省從事營業(yè)性組臺演出，持《營業(yè)性演出許可證》,、《演員個人營業(yè)性演出許可證》和所在地省,、自治區(qū)、直轄市文化行政部門的介紹信,，報市文化行政部門審批,，開具演出介紹信，方可按規(guī)定的地點,、時限,、場次進行演出。



 第十三條 歌舞娛樂場所邀請市外演員演出的,，由批準歌舞娛樂場所的文化行政部門批準,。

 餐飲娛樂或其他沒有《營業(yè)性演出許可證》的場所邀請市內(nèi)演員演出的，報所在地文化行政部門審批,。



 第十四條 舉辦全市性營業(yè)性演出活動,，應(yīng)當報市文化行政部門審批。舉辦冠以“西南”,、“巴渝”,、“全市”、“重慶”等字樣的營業(yè)性演出活動,，應(yīng)當報市文化行政部門審批,。



 第十五條 組織募捐義演活動的主辦單位須持上級主管部門批準文件，報縣級以上文化行政部門批準,，除按規(guī)定扣除必要的成本開支外,，其收入須全部交付受捐單位，由受捐單位簽收,。任何單位和個人不得從中提取報酬,。組織社會福利性募捐演出、救助災(zāi)害及救濟貧困性質(zhì)的募捐,，應(yīng)經(jīng)縣級以上民政部門核準后,，報同級文化行政部門審批。



 第十六條 涉外演出應(yīng)由具有涉外演出經(jīng)紀資格的演出經(jīng)紀機構(gòu)承辦并在演出前60日提出申請,。涉外演藝人員進入歌舞娛樂場所演出的,，也可由經(jīng)批準的涉外定點場所提出申請，經(jīng)市文化行政部門審核合格后，由市文化行政部門向國務(wù)院文化行政部門申報,。



 第十七條 申請涉外演出除應(yīng)提供《
營業(yè)性演出管理條例》和《
營業(yè)性演出管理條例實施細則》所列資料外,，還應(yīng)提供以下資料：

 （一）演出主、承辦單位的《營業(yè)性演出許可證》或定點演出場所的有關(guān)資料,；

 （二）擬公開發(fā)布的廣告稿,。



 第十八條 涉外演出項目報經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準后，演出經(jīng)紀機構(gòu)或定點場所應(yīng)按規(guī)定到市文化行政部門辦理演出手續(xù),，取得《臨時營業(yè)性演出許可證》,，嚴格按照批文的規(guī)定實施演出。演出內(nèi)容（包括演出服飾）要與送審的錄象帶相符,。

 經(jīng)批準的涉外演出項目如變更節(jié)目,、演員、演出時間,、地點,，主、承辦單位,，應(yīng)按程序另行報批,。



 第十九條 涉外演出項目經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準后，演出經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)與涉外演出方經(jīng)紀人依照經(jīng)批準的意向書簽訂正式的演出合同,，經(jīng)提交市文化行政部門核準后,，將合同副本報市文化行政部門和國務(wù)院文化行政部門備案。




 第四章 演出管理





 第二十條 演出單位應(yīng)建立健全規(guī)章制度,，演出單位和個人應(yīng)遵守職業(yè)道德,，按照商定的演出節(jié)目和程序演出。



 第二十一條 演出經(jīng)紀機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)或轉(zhuǎn)包經(jīng)營,。不得搞掛名承辦，不得倒賣或變相倒賣演出批文,。



 第二十二條 演出單位變更名稱,、住所、主要負責(zé)人或法定代表人,、業(yè)務(wù)范圍,，或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更或者注銷手續(xù),。



 第二十三條 演員不得無證或手續(xù)不全參加演出,，不得參與非法演出活動。



 第二十四條 舉辦營業(yè)性演出活動,，演出單位之間,、演出單位與所邀請的演員之間應(yīng)當簽訂演出合同。邀請在職演員演出的，還應(yīng)與其所在單位簽訂演出合同,。非演出經(jīng)紀機構(gòu)需要舉辦組臺演出或涉外演出的,，應(yīng)當與演出經(jīng)紀機構(gòu)簽訂演出合同。



 第二十五條 訂立演出合同應(yīng)當合法,。合同訂立后,，應(yīng)報文化行政部門備案。

 按國家規(guī)定應(yīng)當批準的演出活動,，必須在其演出活動獲得批準后合同方可生效,；變更經(jīng)批準演出內(nèi)容的，應(yīng)當按規(guī)定重新報批演出,。



 第二十六條 國家機關(guān)舉辦公益性演出活動,，以獲取款、物或廣告效益彌補資金不足的,，應(yīng)按營業(yè)性演出管理規(guī)定辦理審批手續(xù),。國家機關(guān)不得從中提取演出收入。



 第二十七條 營業(yè)性演出廣告須經(jīng)核準其演出的文化行政部門審核后方可發(fā)布,。

 廣告必須真實,、合法，不得誤導(dǎo),、欺騙觀眾,。

 新聞媒體機構(gòu)應(yīng)核驗文化行政部門出具的《演出廣告審查表》之后，方可發(fā)布營業(yè)性演出廣告,。



 第二十八條 承辦涉外演出的演出經(jīng)紀機構(gòu),，應(yīng)在演出前將文化行政部門同意演出的批文、演出合同副本及納稅人責(zé)任書或辦理代扣代繳責(zé)任人等有關(guān)資料報送當?shù)囟悇?wù)部門,。



 第二十九條 演出活動須在批準的場所進行,。不得將涉外演出團體分散組隊演出，不得隨意串場,。未經(jīng)公安機關(guān)批準,，不得到未對其開放的地區(qū)演出。



 第三十條 演出團體中的涉外人員應(yīng)持有我國政府主管機關(guān)簽發(fā)的相關(guān)簽證,，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。

 留學(xué)生、來華訪問,、旅游的外國人不得參加營業(yè)性演出或者在歌舞娛樂場所參加營業(yè)性演出活動,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十一條 有下列情形之一的，由縣以上文化行政部門依照各自權(quán)限按《
營業(yè)性演出管理條例》予以處罰：

 （一）未經(jīng)批準,，擅自設(shè)立營業(yè)性演出單位的,，或者未取得營業(yè)性演出許可,，從事營業(yè)性演出的；

 （二）演出國家禁止內(nèi)容的,；

 （三）擅自舉辦組臺演出或者擅自邀請港,、澳、臺地區(qū)及外國文藝表演團體或者個人從事任何形式的營業(yè)性演出的,；

 （四）無理中止演出或者以假唱,、假冒他人名義等手段弄虛作假，違反演出合同的,；

 （五）營業(yè)性演出場所違反規(guī)定,，擅自接納無《營業(yè)性演出許可證》的營業(yè)性文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構(gòu)組織的演出或者未經(jīng)批準的營業(yè)性演出活動的,；

 （六）營業(yè)性演出場所違反規(guī)定,，致使演出秩序混亂或者發(fā)生安全事故的；

 （七）侵吞募捐演出收入的,；

 （八）營業(yè)性文藝表演團體或演出經(jīng)紀機構(gòu)擅自聘請未事先征得其所在單位同意的人員或者未取得《營業(yè)性演出許可證》的個人參加營業(yè)性演出的,；

 （九）演員未經(jīng)本單位同意擅自參加營業(yè)性演出的；

 （十）個體演員擅自舉辦營業(yè)性演出的,；

 （十一）出租,、轉(zhuǎn)讓《營業(yè)性演出許可證》的。



 第三十二條 演出單位未經(jīng)批準,，辦理變更或注銷手續(xù),，擅自變更名稱、住所,、主要負責(zé)人,、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍或終止經(jīng)營的,，除責(zé)令限期整改外,，并處以20000元以下的罰款。



 第三十三條 演出主,、承辦單位未另行報批,，擅自變更其節(jié)目、演出時間,、地點的，處以非法所得金額1倍至3倍的罰款,，最低不少于2000元,。



 第三十四條 演出經(jīng)紀機構(gòu)違反規(guī)定，設(shè)立分支機構(gòu)或轉(zhuǎn)包經(jīng)營,、搞掛名承辦,、倒賣或變相倒賣演出批文的，處以非法所得金額1倍至5倍的罰款，最低不少于30000元,。



 第三十五條 涉外演出人員未持我國政府機關(guān)簽發(fā)的相關(guān)簽證,，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)或有留學(xué)生、來華訪問,、旅游的外國人參加營業(yè)性演出的,，對組織或參加演出的單位或個人，分別處5000元以上20000元以下的罰款,。



 第三十六條 文化行政部門發(fā)現(xiàn)未經(jīng)核準演出而發(fā)布營業(yè)性演出廣告的,，移交工商行政部門依法查處。演出單位違反演出合同的,，應(yīng)當依法承擔違約責(zé)任,。給觀眾造成損失的，應(yīng)當予以賠償,。



 第三十七條 違反本辦法第十三條規(guī)定的,，由文化行政部門對演出單位給予警告，并處以20000元以下的罰款,。



 第三十八條 違反本辦法的行為,，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第三十九條 文化行政部門及其工作人員違反法律,、法規(guī)規(guī)定，侵犯演出單位或者個體演員合法權(quán)益,，在營業(yè)性演出管理工作中濫用職權(quán),，玩忽職守，徇私舞弊,，參與,、包庇違法演出活動，參與或變相參與營業(yè)性演出經(jīng)營活動的,，依法給予責(zé)任人行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十條 文化行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定收取的文化市場管理費,，應(yīng)實行“收支兩條線”管理。



 第四十一條 本辦法的具體應(yīng)用問題,，由市文化行政管理部門負責(zé)解釋,。



 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。