江西省處理公路“三亂”行為暫行辦法

（一九九九年十一月二十一日江西省人民政府）

第一條為了貫徹落實國發(fā)〔1994〕41號文件精神,，確保國務院,、省政府關于禁止在公路上亂設站卡、亂罰款,、亂收費（簡稱公路“三亂”）規(guī)定的執(zhí)行,，維護正常的交通秩序，保障公路暢通與安全,，促進廉政建設,，根據(jù)《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規(guī)定》、《國家公務員暫行條例》,、《國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》及其有關規(guī)定,，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內發(fā)生的公路“三亂”行為的處理,，適用本辦法,。

第三條本辦法由縣以上人民政府行政監(jiān)察機關按照辦案程序組織實施。

第四條未經(jīng)省人民政府批準,，地方,、部門、單位集體研究或領導個人決定在公路上設置站卡,，進行檢查,、收費、罰款或強制沖洗車輛的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予主管人員和責任人員行政記過至撤職處分。

第五條地方部門,、單位,，有下列行為之一的，追究直接負責的主管人員的責任,，給予行政警告至撤職處分,。
（一）向經(jīng)批準上路的執(zhí)法單位下達收費,、罰款指標的；
（二）違反規(guī)定擅自決定提高收費,、罰款標準的,；
（三）批準或同意無權上路的部門或單位上路檢查、收費,、罰款的,；
（四）對所轄的地方和單位公路“三亂”問題放任不管或查禁不力，造成惡劣影響的,；
（五）違反規(guī)定聘用臨時工進行執(zhí)法檢查的,。

第六條執(zhí)檢、執(zhí)收,、執(zhí)罰單位有下列行為之一的,，給予直接負責的主管人員和直接責任人員行政警告至撤職處分。
（一）不按規(guī)定公布設站的批準文件,、工作范圍及收費單位,、收費標準、收費期限和監(jiān)督電話,，經(jīng)上級機關或監(jiān)督部門指出,，拒不改正的；
（二）擅自增設站點或移動站址的,；
（三）擅自決定超范圍,、超標準或超期限檢查、收費,、罰款的,；
（四）對明令取消的收費項目進行收費的；
（五）向過往車輛及駕駛人員強制推銷各種車輛設備,、配件,、宣傳品的；
（六）收費,、罰款不開具省財政廳統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)的,；
（七）其他違反規(guī)定妨礙道路交通的。

第七條執(zhí)檢,、執(zhí)收,、執(zhí)罰單位有下列行為之一的，給予直接負責的主管人員和直接責任人員行政記大過至開除處分：
（一）違反規(guī)定動用槍械,、警棍,、手銬等警械警具強行攔車檢查、收費、罰款的,；
（二）毆打駕駛人員或貨主及其他侵犯他人人身權利的,；
（三）違反規(guī)定扣押車輛或財貨，使單位或個人造成較大經(jīng)濟損失或造成惡劣影響的,；
（四）對抵制,、檢舉公路“三亂”行為人員進行打擊報復的,；
（五）非依法執(zhí)行職務的人員攔車檢查,、收費、罰款的,；
（六）利用職權敲詐勒索過往車輛及貨主錢物的,；

第八條執(zhí)檢、執(zhí)收,、執(zhí)罰人員利用職權,，收受他人錢物，尚不夠刑事處分的,，有下列行為之一的,，依照《國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》，給予行政處分,。
（一）收費或罰款隱瞞不報的,；
（二）少開票多收費、罰款的,；
（三）私印,、私購或使用偽造、過期票據(jù)進行收費,、罰款,，非法謀利的；
（四）有其它貪污賄賂行為的,。

第九條對于發(fā)生公路“三亂”問題的責任單位及個人,，除按照本辦法給予有關主管人員和責任人員行政處分外，必要時,，可根據(jù)有關規(guī)定,，作出經(jīng)濟處理。

第十條有下列情形之一的,，對有關主管人員和責任人員從重或加重處分：
（一）公路“三亂”連續(xù)發(fā)生,，經(jīng)上級機關和監(jiān)督部門多次指出或經(jīng)處理拒不改正的；
（二）利用職權,，強行要求下級亂檢查,、亂收費、亂罰款的；
（三）造成重大經(jīng)濟損失或惡劣政治影響的,。

第十一條有下列情形之一的,，可以從輕、減輕或免予處分,；
（一）情節(jié)輕微,，未造成嚴重后果；
（二）主動檢查,、及時糾正并接受處理的,；
（三）主動揭發(fā)檢舉他人“三亂”行為，經(jīng)查情況屬實的,；
（四）其他應予減輕或免予處分的,。

第十二條上述條款所列人員違反本辦法應給予黨紀處分的，移交紀律檢查機關辦理,；觸犯刑律的,，移送司法機關處理。

第十三條江河,、湖泊水上發(fā)生的“三亂”問題,，參照本辦法執(zhí)行。

第十四條本辦法所列“主管人員”包括應承擔責任的地方和部門的各級有關領導,。

第十五條凡與本暫行辦法相違背的處理公路“三亂”行為的文件,、規(guī)定，以本暫行辦法為準,。

第十六條本辦法由省監(jiān)察廳負責解釋,。

第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。

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