• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號(hào)】山東省人民政府令第202號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-20
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山東省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定

山東省殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定

(山東省人民政府令第202號(hào))





 《山東省殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》已經(jīng)2008年2月18日省政府第2次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行,。



 省 長(zhǎng) 姜大明

 二○○八年三月二十日





山東省殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定




第一條 為了保障殘疾人的合法權(quán)益,，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》,、《
山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》等法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 凡持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人,，戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)的，享受本規(guī)定的優(yōu)惠待遇,；戶籍不在本省行政區(qū)域內(nèi)的,，可以享受本規(guī)定第六條第二款、第七條,、第八條,、第十六條、第十七條和第十八條的優(yōu)惠待遇,。




第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，采取有效優(yōu)惠扶持措施，改善殘疾人的生存發(fā)展環(huán)境,，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。




第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促有關(guān)部門做好殘疾人優(yōu)惠扶持工作,。



 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好殘疾人優(yōu)惠扶持的相關(guān)工作,。



 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì),，負(fù)責(zé)殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定的宣傳和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作。




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持農(nóng)村有勞動(dòng)能力的殘疾人脫貧列入扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃,，在項(xiàng)目和資金安排上予以優(yōu)先照顧,。在小城鎮(zhèn)建設(shè),、異地搬遷和異地扶貧等項(xiàng)目的實(shí)施中，優(yōu)先安排貧困殘疾人,。



 縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè),、財(cái)政部門在安排財(cái)政扶貧資金支持發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和扶貧示范基地建設(shè)等扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)向有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人傾斜,。




第六條 對(duì)符合義務(wù)教育條件的殘疾學(xué)生，應(yīng)當(dāng)免除雜費(fèi),、寄宿費(fèi),、教科書費(fèi)，并對(duì)在校貧困殘疾學(xué)生的生活費(fèi)給予補(bǔ)助,。



 符合借讀條件的殘疾學(xué)生,，免收借讀費(fèi)，與所在城市殘疾學(xué)生享受同等待遇,。



 高等院校,、成人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定招收殘疾學(xué)生,，并放寬殘疾學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和貸學(xué)金審核條件,。



 普通高級(jí)中學(xué)、高等院校及成人教育機(jī)構(gòu)在錄取條件上應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定給予殘疾學(xué)生適當(dāng)照顧,。殘疾考生和在校殘疾學(xué)生,，可以免試體育。



 縣以上殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)生活困難的在校殘疾大,、中專學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)補(bǔ)助,，具體標(biāo)準(zhǔn)由省、設(shè)區(qū)的市殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同有關(guān)部門制定,。




第七條 殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的殘疾人免收個(gè)體工商戶管理費(fèi),、市場(chǎng)管理費(fèi),、年檢費(fèi)，并在場(chǎng)地,、攤點(diǎn),、攤位等方面提供方便。




第八條 殘疾人組織和個(gè)人從事下列活動(dòng),，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收減免：



 （一）殘疾人組織直接進(jìn)口供殘疾人專用物品應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅,；



 （二）殘疾人個(gè)人提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納的營(yíng)業(yè)稅；



 （三）殘疾人取得工資薪金所得,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得,、承包承租經(jīng)營(yíng)所得,、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得,、特許權(quán)使用費(fèi)所得應(yīng)當(dāng)繳納的個(gè)人所得稅,；



 （四）殘疾人使用的符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)繳納的車船稅；



 （五）殘疾人福利機(jī)構(gòu)使用的房產(chǎn),、土地免征房產(chǎn)稅,、土地使用稅；



 （六）殘疾人個(gè)人提供加工和修理修配勞務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅,；



 （七）國(guó)家規(guī)定的其他稅收優(yōu)惠,。




第九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合殘疾人的特點(diǎn),，確定一定比例的公益性崗位,，用于殘疾人就業(yè)。有保健按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排盲人按摩人員,。




第十條 縣級(jí)以上人民政府行政主管部門所屬的勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人就業(yè)專門窗口，積極向用人單位推薦殘疾人,，并減免未就業(yè)殘疾人人事檔案,、人事關(guān)系委托保管費(fèi)；各類用人單位在人員錄（聘）用中不得拒絕接收符合條件的殘疾人,。




第十一條 縣級(jí)以上人民政府教育,、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門以及殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)展本地區(qū)的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。



 有勞動(dòng)能力的殘疾人應(yīng)當(dāng)參加適宜的職業(yè)技能培訓(xùn),，培訓(xùn)合格的,，可以憑殘疾人證、培訓(xùn)合格證書和收費(fèi)票據(jù)向縣以上殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,，所需費(fèi)用由縣以上殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后,，從殘疾人就業(yè)保障金中列支。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省,、設(shè)區(qū)的市殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同有關(guān)部門制定,。



 每個(gè)殘疾人可以享受兩次以內(nèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。




第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的殘疾人納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,，保障其基本生活,，并采取下列保障措施：



 （一）農(nóng)村殘疾人不承擔(dān)“一事一議”籌資籌勞費(fèi)用，生活用電,、水,、煤氣等費(fèi)用應(yīng)給予減收或免收優(yōu)惠；



 （二）對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力,、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)人為無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)能力的殘疾人,，屬于城鎮(zhèn)居民的，應(yīng)當(dāng)安排進(jìn)入福利院或者給予社會(huì)救濟(jì),；屬于農(nóng)村居民并符合農(nóng)村五保規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)安排進(jìn)入敬老院等福利機(jī)構(gòu)；



 （三）對(duì)符合享受農(nóng)村低保條件的農(nóng)村殘疾人,，在享受農(nóng)村低保補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,，生活仍有困難的，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)救助,；



 （四）對(duì)在城市生活無(wú)著的流浪乞討殘疾人,，社會(huì)救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)救助。




第十三條 殘疾人申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī),，符合條件的,，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。




第十四條 對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的殘疾人,，繳費(fèi)確有困難的,，個(gè)人繳費(fèi)部分由縣級(jí)人民政府通過(guò)醫(yī)療救助給予資助,。




第十五條 對(duì)就醫(yī)的殘疾人,，二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行減免優(yōu)惠,。二級(jí)以上綜合醫(yī)院免收專家掛號(hào)費(fèi),、急診掛號(hào)費(fèi)、普通門診診療費(fèi),、急診觀察床位費(fèi),、病房空調(diào)費(fèi)、暖氣費(fèi),；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免收門診掛號(hào)費(fèi),、普通門診診療費(fèi)、門診出診費(fèi),。減收的檢查治療項(xiàng)目由醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定,，減收比例不得低于20%。




第十六條 殘疾人憑《中華人民共和國(guó)殘疾人證》免費(fèi)進(jìn)入公園,；進(jìn)入博物館,、紀(jì)念館,、科技館、美術(shù)館,、展覽館,、文化館（宮）和公益性體育健身場(chǎng)所，凡收取門票費(fèi)的一律實(shí)行半價(jià)以上的優(yōu)惠,。對(duì)盲人,、雙下肢殘疾人，允許1名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入上述公共場(chǎng)所,。



 公園應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的輪椅供殘疾人免費(fèi)使用,。




第十七條 殘疾人憑《中華人民共和國(guó)殘疾人證》享受下列優(yōu)惠：



 （一）盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞；



 （二）免費(fèi)使用公共廁所,；



 （三）聾人的手機(jī)短信費(fèi)用減半繳納,；



 （四）肢體殘疾人購(gòu)買自駕的殘疾人專用車輛，減半收取登記手續(xù)費(fèi),，在公共停車場(chǎng)停放時(shí)免收停車費(fèi),。




第十八條 飛機(jī)場(chǎng)、火車站,、汽車站,、港口客運(yùn)站的候機(jī)（車、船）室應(yīng)當(dāng)標(biāo)明殘疾人專用座椅,，車（船）上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明一定數(shù)量的殘疾人席,。殘疾人乘坐上述交通工具時(shí)，優(yōu)先購(gòu)票并優(yōu)先檢票進(jìn)站,、上下機(jī)（車,、船），對(duì)其隨身必備輔助器具準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶,。



 盲人,、下肢殘疾人免費(fèi)搭乘公共汽（電）車、輪渡等市內(nèi)交通工具,。




第十九條 拆遷殘疾人房屋時(shí),，拆遷單位應(yīng)當(dāng)本著方便殘疾人的原則，在安置的地段,、樓層上給予適當(dāng)照顧,。拆遷單位在發(fā)放拆遷臨時(shí)補(bǔ)助費(fèi)和停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)時(shí)，對(duì)貧困,、特困殘疾人給予適當(dāng)優(yōu)惠,。




第二十條 對(duì)家庭成員中有2人以上是殘疾人且1人是盲人或者聾人的殘疾人家庭，免收有線電視初裝費(fèi),，減半收取收視費(fèi),。




第二十一條 符合法律援助條件的殘疾人,，優(yōu)先獲得法律援助。



 基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為殘疾人提供服務(wù),，并對(duì)貧困殘疾人免收或者減半收取有關(guān)費(fèi)用,。



 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理殘疾人的公證事項(xiàng)，并對(duì)符合法律援助條件的殘疾人,，按照規(guī)定減免公證費(fèi),。




第二十二條 對(duì)殘疾人實(shí)行優(yōu)惠的單位（場(chǎng)所），應(yīng)當(dāng)在單位（場(chǎng)所）的入口處,、收費(fèi)處,、營(yíng)業(yè)室等適當(dāng)位置，設(shè)置殘疾人優(yōu)先,、憑證優(yōu)惠及免費(fèi)的明顯標(biāo)志,。




第二十三條 新建、改建,、擴(kuò)建城市道路,、大型公共建筑和居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)和建設(shè),。



 配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與新建,、擴(kuò)建,、改建的建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)驗(yàn)收,。對(duì)于不按照國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)施工的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工備案手續(xù),。



 對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程不得投入使用,。




第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)從發(fā)行福利彩票籌集的本級(jí)留成公益金中,，每年安排一定數(shù)額的公益助殘資金,，用于殘疾人的康復(fù)、教育,、扶貧等項(xiàng)目,。



 利用體育彩票公益金建設(shè)的全民體育健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)考慮殘疾人的特殊需求，并對(duì)殘疾人參與體育健身活動(dòng)提供方便和支持,。




第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人的助行,、助聽(tīng)、助視等康復(fù)項(xiàng)目納入公益助殘專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍,。




第二十六條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,，對(duì)違反本規(guī)定的應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門提出建議或者處理意見(jiàn),。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查，依法做出處理決定,，并將處理結(jié)果及時(shí)通知同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì),。




第二十七條 違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予殘疾人優(yōu)惠而未給予的,，由有關(guān)行政主管部門給予警告,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。




第二十八條 違反本規(guī)定，弄虛作假,，騙取享受殘疾人優(yōu)惠扶持待遇的,，由殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同有關(guān)行政主管部門責(zé)令退還或者責(zé)令改正。




第二十九條 殘疾人聯(lián)合會(huì)及縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門的工作人員在殘疾人優(yōu)惠扶持工作中,，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十條 本規(guī)定自2008年5月1日起施行,。