• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青海省人民政府令第3號
• 【發(fā)布日期】1991-08-05
• 【生效日期】1991-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省公共場所治安管理辦法

 青海省公共場所治安管理辦法
 
（1991年6月22日青海省人民政府第37次常務(wù)會(huì)議通過1991年8月5日青海省人民政府令第3號發(fā)布施行）

 第一條 為了維護(hù)社會(huì)治安秩序，加強(qiáng)對公共場所的治安行政管理,，保障人民群眾文化,、體育、貿(mào)易活動(dòng)的正常開展,，根據(jù)全國人大常委會(huì)《
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和《
中華人民共和國治安管理處罰條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的公共場所是指從事文娛、體育和貿(mào)易等活動(dòng)而形成的群眾集散場所,。包括：

 （一）影劇院,、俱樂部、文化宮（館,、站）,、青（少）年宮,、舞廳（會(huì)、場）,、錄相放映點(diǎn)（室）、電子游戲室,、游藝室,、博物館、圖書館,、展覽館,；

 （二）體育館（場）、游泳館（池）,、浴池,、滑冰（旱、水冰）場,、臺(tái)球室（

場）,、民用射擊場；

 （三）公園,、動(dòng)（植）物園,、游樂場、風(fēng)景游覽區(qū),；

 （四）酒吧,、咖啡館（廳）、音樂廳（茶座）,、茶館（園）,、冷飲店、酒店,、飯店,；

 （五）集市貿(mào)易、圖書市場,；

 （六）公共交通車（站）,、出租車（站）、廣場,、汽車停車場,；

 （七）舉辦大型訂貨會(huì)、展覽會(huì),、展銷會(huì),、物資交流會(huì)和寺廟以外的大型宗教活動(dòng)的場所；

 （八）其它供群眾進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行治安管理的場所,。



 第三條 各級公安機(jī)關(guān)是治安行政管理的主管部門,。工商,、文化、體育,、廣播電視,、商業(yè)、園林等部門協(xié)助公安機(jī)關(guān),，共同搞好公共場所的治安管理工作,。



 第四條 凡開辦本辦法第二條（一）、（二）,、（三）,、（四）項(xiàng)規(guī)定的公共場所，須向所在地公安派出所,、公安分局提出書面申請,，經(jīng)市、縣公安機(jī)關(guān)審查同意,，發(fā)給《治安管理許可證》并憑證到工商行政管理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，方可開業(yè)?！吨伟补芾碓S可證》由省公安廳統(tǒng)一印制,，市、縣公安局核發(fā),。

 公共場所因故停業(yè),、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移,、更名轉(zhuǎn)讓時(shí),，應(yīng)向原批準(zhǔn)發(fā)證的公安機(jī)關(guān)注銷《治安管理許可證》或辦理變更手續(xù)。



 第五條 利用公共場所臨時(shí)舉辦大型定貨會(huì),、展覽會(huì),、展銷會(huì)、物資交流會(huì),、文藝演出（正常演出活動(dòng)除外）,、體育比賽和寺廟以外的大型宗教活動(dòng)，承（主）辦單位要制定出治安保衛(wèi)工作方案和安全防范措施,，提前五日向所在地市,、縣公安機(jī)關(guān)提出申請。公安機(jī)關(guān)接到承（主）辦單位申請后,，于三日內(nèi)作出答復(fù),。

 外省、區(qū)民間文化藝術(shù)團(tuán)體來我省公共場所表演文藝、雜技,、曲藝,、體育等節(jié)目，應(yīng)持承接單位和演出管理部門的批準(zhǔn)文件,，在公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)演出,。



 第六條 開辦公共場所必須遵守下列安全要求：

 （一）建筑物及各項(xiàng)設(shè)施堅(jiān)固安全，出入通道設(shè)置合理,。通道門為雙向或外向開,，容納百人以上場所的門總寬度不得小于一點(diǎn)五米，并在任何情況下保持暢通,；

 （二）消防設(shè)備齊全、有效,，放置適當(dāng),，工作人員懂得使用技術(shù)；

 （三）夜間開放的,，要有良好的照明設(shè)備和突然停電時(shí)的應(yīng)急照明設(shè)備,；

 （四）不得超過核定人員容量。



 第七條 公共場所所使用的音響音量要適當(dāng),，不得影響周圍單位,、學(xué)校、居民的正常工作,、學(xué)習(xí),、休息。



 第八條 第二條（一）,、（二）項(xiàng)公共場所內(nèi)不得出售含酒精的飲料,，不得允許飲酒過量的人員入場?？Х瑞^（廳）音樂廳（茶座）不得出售酒精含量四十度以上的高度酒,。其他場所給飲酒者售酒要適度。禁止給已飲酒過量者售酒,。



 第九條 禁止在中,、小學(xué)校門前二百米以內(nèi)，開辦臺(tái)球,、電子游戲,、錄像放映等場所。



 第十條 在文化,、體育,、游覽區(qū)等公共場所擺設(shè)商業(yè)攤點(diǎn)，須持工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)所在場所同意,，在指定位置營業(yè),。不得妨礙交通，影響安全,。



 第十一條 凡在舞廳（場）,、音樂（茶座）、酒吧等公共場所進(jìn)行演唱（奏）的單位和個(gè)人,，須持市,、縣文化管理部門核發(fā)的演唱（奏）許可證。

 禁止十六歲以下的未成年人進(jìn)入營業(yè)性舞廳（場）,。



 第十二條 各類開辦公共場所的單位均應(yīng)主動(dòng)接受和配合治安管理部門及轄區(qū)公安派出所的監(jiān)督檢查,，不得無故予以拒絕。對提出的需要整改的治安問題要在限定的期限內(nèi)采取措施予以改正,，不得有意拖延,。



 第十三條 進(jìn)入公共場所的人員，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公共場所的規(guī)章制度,，聽從工作人員的勸導(dǎo),；

 （二）按規(guī)定地點(diǎn)停放機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車,，不準(zhǔn)亂停亂放,；

 （三）愛護(hù)國家文物、名勝古跡和公共設(shè)施,，不準(zhǔn)涂寫,、刻畫、損毀,；

 （四）不準(zhǔn)攀折,、損壞花草樹木，不準(zhǔn)傷害觀賞動(dòng)物,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁在場內(nèi)燃放煙花爆竹,；

 （六）嚴(yán)禁非法攜帶槍支彈藥，管制刀具和易燃,、易爆,、劇毒、腐蝕,、放射性等危險(xiǎn)物品以及其它違禁品,；

 （七）嚴(yán)禁欺行霸市、販賣票證,、酗酒滋事,、打架斗毆,、侮辱婦女、傳播淫穢物品和起哄,、拋擲雜物等其他有礙社會(huì)秩序的行為,；

 （八）嚴(yán)禁從事賭博、算命,、看相,、占卜、賣假藥等活動(dòng),。



 第十四條 根據(jù)“誰主辦,、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)公共場所的單位在治安管理部門的指導(dǎo)下建立相應(yīng)的治安保衛(wèi)組織,，配備治安保衛(wèi)人員,，制定管理措施，維護(hù)治安秩序,，搞好安全防范,。

 個(gè)體工商業(yè)戶開辦《辦法》第二條規(guī)定的公共場所，其業(yè)主即為治安工作責(zé)任人,。



 第十五條 各級治安管理部門要加強(qiáng)對公共場所的日常行政管理。進(jìn)入營業(yè)性公共場所檢查指導(dǎo)治安管理工作必須持有省公安廳統(tǒng)一印制核發(fā)的《治安管理檢查證》,，在職權(quán)范圍內(nèi)依法行使行政管理權(quán),。對公共場所發(fā)生的治安問題，要按管轄范圍受理和查處,。



 第十六條 對違反本辦法的公共場所,，公安機(jī)關(guān)可視其情節(jié)輕重，分別給予批評教育,、限期整改,、責(zé)令停止整頓和吊銷《治安管理許可證》等處分。

 對違反治安管理的人,，公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十七條 從事公共場所治安管理檢查的人員徇私舞弊,、玩忽職守、濫用職權(quán)的,，給予批評教育或行政處分,，直至追究刑事責(zé)任。



 第十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)向作出處罰機(jī)關(guān)的上一級部門申請復(fù)議,。



 第十九條 在本辦法施行前已開辦的公共場所，應(yīng)在本辦法施行后二個(gè)月內(nèi)，向所在地公安機(jī)關(guān)補(bǔ)辦登記和領(lǐng)證手續(xù),。



 第二十條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校,、企事業(yè)單位對外營業(yè)的公共場所的治安管理工作適用本辦法。



 第二十一條 各級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施,。



 第二十二條 本辦法由省公安廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。