• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第84號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-11-16
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市鐵路道口管理辦法

 上海市鐵路道口管理辦法
 
（一九九四年十一月十六日上海市人民政府第八十四號(hào)令發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強(qiáng)本市鐵路道口的管理，確保行車安全暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)鐵路法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 （定義）

 本辦法所稱的鐵路道口,，是指直接與公路,、道路貫通的鋪面在二點(diǎn)五米以上（含二點(diǎn)五米）的平交道口和鋪面在二點(diǎn)五米以下的人行過(guò)道,。



 第三條 （適用范圍）

 凡通過(guò)本市鐵路道口的行人,、車輛以及進(jìn)行與鐵路道口有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法,。單位內(nèi)部鐵路道口除外,。



 第四條 （主管和協(xié)管部門）

 上海鐵路局是本市鐵路道口的主管部門,，其所屬的上海鐵路分局具體負(fù)責(zé)鐵路道口的管理工作,。

 公安（包括鐵路公安）、城市規(guī)劃,、公用事業(yè)、市政管理,、交通運(yùn)輸、民政等有關(guān)部門,，應(yīng)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路道口的管理工作,。




 第二章 鐵路道口設(shè)置





 第五條 （設(shè)置原則）

 鐵路道口設(shè)置應(yīng)符合本市城市總體規(guī)劃。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自在現(xiàn)有鐵路線上設(shè)置鐵路道口,。

 依照本市城市總體規(guī)劃設(shè)置的鐵路道口,，其交通流量達(dá)到國(guó)家建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家建委）,、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家計(jì)委）關(guān)于設(shè)置立體交叉道口的規(guī)定指標(biāo)的,，應(yīng)逐步改建為立體交叉道口,。



 第六條 （標(biāo)準(zhǔn)及分類）

 鐵路道口設(shè)置必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和鐵路、道路的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。

 鐵路道口按看守情況，分為有人看守（含間隙看守和無(wú)間隙看守）鐵路道口和無(wú)人看守鐵路道口,。



 第七條 （鐵路道口設(shè)施）

 鐵路道口設(shè)置單位必須在道口處的公路（道路）上設(shè)置醒目的標(biāo)志和護(hù)樁（市區(qū)內(nèi)可不設(shè)護(hù)樁）,，并根據(jù)需要設(shè)置鐵路道口信號(hào)機(jī)和鐵路道口故障報(bào)警裝置,，同時(shí)還應(yīng)按下列規(guī)定增設(shè)其他標(biāo)志和設(shè)施,。

 （一）無(wú)間隙看守鐵路道口設(shè)置欄桿（欄門）,；間隙看守鐵路道口設(shè)置間隙時(shí)間公告牌,。

 （二）未設(shè)道口信號(hào)機(jī)的無(wú)人看守鐵路道口設(shè)置停車（止步）讓行標(biāo)志,。

 （三）人行過(guò)道設(shè)立“小心火車”宣傳牌,，還可根據(jù)需要設(shè)置防止機(jī)動(dòng)車通過(guò)的路障,。



 第八條 （審批程序）

 凡新建,、改建鐵路道口,，建設(shè)單位在向城市規(guī)劃管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,，應(yīng)持道路規(guī)劃,、平面圖、縱斷面圖等有關(guān)文件和資料,，向上海鐵路分局提出申請(qǐng)。上海鐵路分局應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),，作出同意或者不同意的決定,。

 在非國(guó)家鐵路上新建、改建鐵路道口,，建設(shè)單位應(yīng)事先征得產(chǎn)權(quán)單位的書(shū)面同意后,，方可按本條前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、改建或者拆除鐵路道口,。



 第九條 （拆除與改建）

 對(duì)已設(shè)置的不符合鐵路和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的鐵路道口,，上海鐵路分局應(yīng)會(huì)同鐵路道口所在地的區(qū)縣人民政府、產(chǎn)權(quán)單位和使用單位進(jìn)行拆除,、合并或改建,。

 鐵路道口遷移或改建為立體交叉道口后,，原有的鐵路道口必須拆除。



 第十條 （費(fèi)用承擔(dān)）

 新建,、改建鐵路道口的投資承擔(dān)辦法,，按國(guó)家建委和國(guó)家計(jì)委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第三章 鐵路道口通行與管理





 第十一條 （機(jī)動(dòng)車通行規(guī)則）

 機(jī)動(dòng)車輛通過(guò)鐵路道口,，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）遇有鐵路道口欄桿（欄門）關(guān)閉,、音響器發(fā)出警報(bào)或者看守、監(jiān)護(hù)人員示意停止通行時(shí),，應(yīng)依次停在停止線（牌）以外；沒(méi)有停止線（牌）的,，應(yīng)停在距最外股鋼軌五米以外,。

 （二）通過(guò)無(wú)人看守的鐵路道口前,，應(yīng)自覺(jué)停車了望,，確認(rèn)安全后,，方可通過(guò),。

 （三）鐵路道口信號(hào)燈白燈亮?xí)r,，可以通行,；兩個(gè)紅燈交替閃爍或一個(gè)紅燈亮?xí)r,，應(yīng)停止通行,。

 （四）載運(yùn)百噸以上大型設(shè)備構(gòu)件的車輛，應(yīng)在鐵路道口管理部門協(xié)助,、指導(dǎo)下通過(guò),。

 （五）裝載易燃,、易爆以及其他危險(xiǎn)物品的車輛通過(guò)鐵路道口,，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定執(zhí)行,。



 第十二條 （機(jī)動(dòng)車故障處理）

 機(jī)動(dòng)車輛通過(guò)鐵路道口時(shí)發(fā)生故障不能行駛或者掉落裝載物時(shí)，駕駛員和隨車人員應(yīng)盡快將車輛推至安全地點(diǎn)或者將掉落物移至安全地點(diǎn),；難以處理的，應(yīng)立即報(bào)告鐵路道口看守,、監(jiān)護(hù)人員,。



 第十三條 （非機(jī)動(dòng)車和行人通行規(guī)則）

 非機(jī)動(dòng)車和行人通過(guò)鐵路道口，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）遇有鐵路道口欄桿（欄門）關(guān)閉,、音響器發(fā)出警報(bào)或者看守,、監(jiān)護(hù)人員示意停止通行時(shí)，應(yīng)依次停在停止線（牌）以外,；沒(méi)有停止線（牌）的,，應(yīng)停在距最外股鋼軌五米以外，不得搶行或者鉆越,、撞擊鐵路道口欄桿（欄門）,。

 （二）通過(guò)無(wú)人看守鐵路道口前,，應(yīng)自覺(jué)停車或止步了望,，確認(rèn)安全后,，方可通過(guò),。

 （三）鐵路道口信號(hào)燈白燈亮?xí)r,，可以通行,；兩個(gè)紅燈交替閃爍或者一個(gè)紅燈亮?xí)r,，應(yīng)停止通行,。



 第十四條 （有人看守鐵路道口的管理）

 無(wú)間隙看守和間隙看守鐵路道口,，由鐵路道口管理部門或?qū)Ｓ描F路,、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位派專門人員看守,，看守人員執(zhí)勤時(shí)應(yīng)穿戴規(guī)定的服飾,、標(biāo)志,。



 第十五條 （無(wú)人看守鐵路道口的管理）

 無(wú)人看守鐵路道口,，由鐵路道口所在地的區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。其中,，運(yùn)輸繁忙線路上的無(wú)人看守鐵路道口,，應(yīng)實(shí)行日夜監(jiān)護(hù),；其余可以根據(jù)交通流量實(shí)行定時(shí)監(jiān)護(hù),。

 專用鐵路和鐵路專用線上的無(wú)人看守鐵路道口,，由專用鐵路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù),。專用鐵路和鐵路專用線由多個(gè)單位共用的,，其鐵路道口由共用單位共同負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。



 第十六條 （看守人員職責(zé)）

 有人看守鐵路道口看守人員的職責(zé)：

 （一）列車通過(guò)時(shí)負(fù)責(zé)指揮、疏導(dǎo)鐵路道口交通,；

 （二）負(fù)責(zé)關(guān)閉或開(kāi)啟欄桿（欄門）,；

 （三）負(fù)責(zé)處理應(yīng)急事項(xiàng)；

 （四）履行其他應(yīng)予承擔(dān)的職責(zé),。



 第十七條 （監(jiān)護(hù)人員職責(zé)）

 無(wú)人看守鐵路道口監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)：

 （一）列車通過(guò)時(shí)負(fù)責(zé)指揮、疏導(dǎo)鐵路道口交通,；

 （二）負(fù)責(zé)處理應(yīng)急事項(xiàng)；

 （三）履行其他應(yīng)予承擔(dān)的職責(zé),。



 第十八條 （設(shè)備檢修）

 上海鐵路分局應(yīng)定期檢查,、保養(yǎng)、維修鐵路道口設(shè)備，保持設(shè)備完好和信號(hào),、標(biāo)志清晰,。



 第十九條 （鐵路道口路面管理維修）

 鐵路道口設(shè)置單位負(fù)責(zé)鐵路道口鋼軌之間及鋼軌外側(cè)二米以內(nèi)鋪面部分的管理和維修,；道路維修單位負(fù)責(zé)鐵路道口鋪面以外的道路部分的管理和維修,。

 因維修鐵路線路及鐵路道口路面需封閉公路（道路）的，維修單位應(yīng)在維修施工前向公安交通管理部門提出封路計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn),，領(lǐng)取道路施工許可證并報(bào)上海鐵路分局備案后方可施工,，需市政管理部門配合的,，還應(yīng)事先與市政管理部門簽訂協(xié)議,。



 第二十條 （環(huán)境要求）

 任何單位和個(gè)人不得在鐵路道口附近建造或種植妨礙鐵路道口了望的設(shè)施,、植物,。



 第二十一條 （禁止擅自移動(dòng),、損壞鐵路道口設(shè)施）

 任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損壞鐵路道口設(shè)備,、信號(hào)和標(biāo)志。




 第四章 罰則





 第二十二條 （行政處罰）

 對(duì)違反本辦法的行為,，由鐵路公安部門按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、改建,、拆除鐵路道口或者擅自封閉鐵路道口的,，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,；逾期不恢復(fù)原狀的,，處以五百元以上二千元以下罰款。

 （二）應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置鐵路道口設(shè)備、信號(hào)和標(biāo)志的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以五百元以上二千元以下罰款,。

 （三）在鐵路道口附近建造或者種植妨礙鐵路道口了望的設(shè)施,、植物的,，責(zé)令限期整改,；逾期不整改的,，處以二百元以上一千元以下罰款。

 （四）機(jī)動(dòng)車違反本辦法通行規(guī)定的,，責(zé)令立即改正；拒不改正的,，可暫扣駕駛證,，并處五十元以上二百元以下罰款,。

 （五）行人違反本辦法通行規(guī)定的,，責(zé)令立即改正,；拒不改正的，處以二十元以上一百元以下罰款,。

 （六）不聽(tīng)從鐵路道口看守,、監(jiān)護(hù)人員指揮和勸阻的,，處以五元以上一百元以下罰款,。



 第二十三條 （賠償責(zé)任）

 違反本辦法,，造成火車被迫停駛或者其他經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,；造成火車與其他車輛碰撞或鐵路路外人員傷亡事故的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十四條 （鐵路道口看守,、監(jiān)護(hù)人員責(zé)任）

 鐵路道口看守,、監(jiān)護(hù)人員和鐵路道口管理部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)的,，由其主管部門給予行政處分,。



 第二十五條 （妨礙公務(wù)行為責(zé)任）

 抗拒、阻礙鐵路道口管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由鐵路公安部門按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 （處罰程序）

 鐵路公安部門對(duì)違反本辦法的當(dāng)事人作出處罰時(shí),，應(yīng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰款時(shí),，應(yīng)開(kāi)具《上海市罰沒(méi)款統(tǒng)一收據(jù)》,。

 罰款收入一律上繳國(guó)庫(kù),。



 第二十七條 （復(fù)議與訴訟）

 當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的,，可依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的部門可依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第二十八條 （應(yīng)用解釋部門）

 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由上海鐵路負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 （施行日期及廢止事項(xiàng)）

 本辦法自一九九五年一月一日起施行,。一九八九年八月四日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市鐵路道口管理補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。