• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦[1991]119號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-10-03
• 【生效日期】1991-10-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教委等 部門關(guān)于貫徹《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作 規(guī)程

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教委等
 部門關(guān)于貫徹《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作
 規(guī)程
（試行）》的報(bào)告的通知
 （桂政辦〔1991〕119號(hào)1991年10月3日）
 自治區(qū)教委等部門《關(guān)于貫徹
幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程（試行）》的報(bào)告》,，業(yè)經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū),、本部門的實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 幼兒教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分,，是學(xué)校教育的預(yù)備階段,。搞好幼兒教育事業(yè)對(duì)提高我區(qū)人口素質(zhì)和少數(shù)民族文化水平具有重要意義。各級(jí)人民政府,、各有關(guān)部門對(duì)幼兒教育事業(yè)應(yīng)予高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。要制定幼兒教育發(fā)展規(guī)劃,，建立幼兒教育工作“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的管理體制,，解決園舍,、師資、設(shè)備,、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,，加強(qiáng)幼兒園科學(xué)管理，提高保教質(zhì)量,，為更好地發(fā)展我區(qū)幼兒教育事業(yè)而努力,。



 關(guān)于貫徹《
幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園

 工作規(guī)程（試行）》的報(bào)告



 為了貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《
幼兒園管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）和國(guó)家委頒布的《工作規(guī)程（試行）》（下稱《規(guī)程》）,，加強(qiáng)我區(qū)幼兒園的科學(xué)管理，提高保教質(zhì)量,，根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況,，提出意見如下：



 一、實(shí)施要求

 1,、各級(jí)人民政府和社會(huì)各方面都應(yīng)重視幼兒教育事業(yè),。除政府舉辦幼兒園（班）外，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人舉辦幼兒園（班）。

 2,、根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展實(shí)際情況,，城市（包括縣城所在地）應(yīng)基本滿足幼兒接受教育的需要，農(nóng)村應(yīng)積極創(chuàng)造條件使幼兒在入學(xué)前接受一定年限的學(xué)前教育,。

 有100名以上3至6周歲幼兒的企事業(yè)單位,，原則上均應(yīng)舉辦或聯(lián)辦幼兒園（班），有條件的還應(yīng)向社會(huì)開放,。

 3,、各地、市要辦好示范性幼兒園,，自治區(qū)直轄市應(yīng)選擇不同類型的幼兒園1至3所作為實(shí)驗(yàn)幼兒園,。

 4、未辦中心幼兒園的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，應(yīng)于1995年前舉辦,，未有幼兒園或?qū)W前班的行政村，應(yīng)于1993年前舉辦,。

 5,、自治區(qū)教委根據(jù)《條例》和《規(guī)程》的要求，制定自治區(qū)幼兒園辦園基本條件和自治區(qū)學(xué)前班（幼兒班）辦班基本條件,。

 6,、全區(qū)實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度。未經(jīng)登記注冊(cè),，任何單位或個(gè)人不得舉辦幼兒園,。

 幼兒園登記注冊(cè)辦法由自治區(qū)教委制訂頒布。



 二,、管理體制和部門職責(zé)

 1,、幼兒教育工作實(shí)行“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的管理體制，實(shí)現(xiàn)幼兒教育管理地方化,。各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的幼兒園的教育工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決幼兒教育事業(yè)發(fā)展和改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,。

 2,、幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)責(zé)任制。園長(zhǎng)在主辦單位和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，依據(jù)《條例》和《規(guī)程》,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全園工作。

 3,、教育,、衛(wèi)生、計(jì)劃,、財(cái)政,、勞動(dòng)人事、城鄉(xiāng)建設(shè),、環(huán)保,、輕工,、紡織、商業(yè)等部門應(yīng)按國(guó)辦發(fā)〔1989〕69號(hào)文件規(guī)定各司其職，各負(fù)其責(zé),，互相配合,，共同辦好當(dāng)?shù)氐挠變航逃?


 三,、保育與教育

 1,、幼兒園必須切實(shí)做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作，嚴(yán)肅執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的《托兒所,、幼兒園,、幼兒園衛(wèi)生保健制度》以及其他有關(guān)衛(wèi)生保健制度。

 2,、（班）和衛(wèi)生保健人員應(yīng)當(dāng)定期與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門聯(lián)系,，共同做好幼兒的健康體檢、計(jì)劃免疾病防治工作,，保證幼兒身體健康,。

 3、幼兒園應(yīng)當(dāng)有健全的衛(wèi)生保健制度,、飲食衛(wèi)生管理制度和安全防護(hù)制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行,。嚴(yán)禁使用有毒,、有害物質(zhì)制作教具、玩具,。

 幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),，幼兒園的主辦單位和園長(zhǎng),、教師應(yīng)當(dāng)采取措施，排除險(xiǎn)情,，防止事故發(fā)生,。幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病時(shí),，幼兒園的主力單位和園長(zhǎng),、教師，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護(hù)措施,，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃块T和衛(wèi)生部門,。

 4、幼兒園（班）應(yīng)貫徹保育和教育相結(jié)合的原則,，對(duì)幼兒實(shí)施體,、智、德,、美諸方面的教育,，遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，創(chuàng)設(shè)幼兒的教育和發(fā)展相應(yīng)的和諧環(huán)境,，為幼兒提供活動(dòng)和表現(xiàn)能力的機(jī)會(huì)與條件,，引導(dǎo)幼兒個(gè)性健康發(fā)展。

 幼兒園要面向全體幼兒,，熱愛幼兒,，堅(jiān)持積極鼓勵(lì)、啟發(fā)誘導(dǎo)的正面教育,，培養(yǎng)幼兒的良好生活,、衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展,，培養(yǎng)幼兒熱愛祖國(guó)的情感以及良好的品德行為,。

 5、幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式,，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中,。

 幼兒園可以根據(jù)本園的實(shí)際和幼兒的個(gè)性差異，安排和選擇教育內(nèi)容與方法,，有計(jì)劃,、有目的地引導(dǎo)幼兒主動(dòng)活動(dòng)，使幼兒在活動(dòng)中多想,、多做,、多說(shuō)、多玩、克服教學(xué)中的“小學(xué)化”和“成人化”傾向,。

 6,、幼兒園和小學(xué)應(yīng)密切聯(lián)系，互相配合,，注意兩個(gè)階段教育的相互銜接,，幼兒園、學(xué)前班招生不得進(jìn)行任何形式的測(cè)驗(yàn)和考試,。

 7,、幼兒園（班）應(yīng)主動(dòng)與幼兒家庭配合，從教育的整體性出發(fā),，以全面促進(jìn)幼兒身心健康為目的,，努力使家庭教育與幼兒園（班）的教育和諧一致。

 8,、幼兒園（班）應(yīng)當(dāng)使用普通話,。招收少數(shù)民族幼兒為主的幼兒園（班）?？梢酝瑫r(shí)使用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族通用的語(yǔ)言和普通話,。

 9、嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒



 四,、編班規(guī)模

 幼兒園編班規(guī)模以有利幼兒身心健康,，便于管理為原則，不宜過(guò)大,。

 幼兒園每班人數(shù)為：小班25至30人,，中班30至35人，大班35至40人,，學(xué)前班40人,，混合班35人，寄宿制幼兒園每班人數(shù)酌減,。

 幼兒園（班）招生,，編班年齡應(yīng)考慮與當(dāng)?shù)匦W(xué)一年級(jí)新生入學(xué)年齡銜接，幼兒園大班畢業(yè)后即可入小學(xué)一年級(jí),。



 五,、園舍與設(shè)備

 1、城市建設(shè)應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃,。

 2,、幼兒園舍設(shè)施：城鎮(zhèn)幼兒園必須按照國(guó)家教委、建設(shè)《部〔88〕教基字108號(hào)《城市幼兒園建筑面積定額（試行）》的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)建筑規(guī)范修建,；農(nóng)村幼兒園做到與辦園規(guī)模和保育教育的要求相適應(yīng),，符合衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn),。

 凡室內(nèi)活動(dòng)用房、輔助用房及室外活動(dòng)場(chǎng)地,，人均面積不足國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，其主辦單位應(yīng)在一定年限內(nèi)積極采取措施改善或改建,。確實(shí)無(wú)法解決的,，則應(yīng)采取縮小辦園規(guī)模，減少班額的辦法解決,。

 3,、附屬在小學(xué)的學(xué)前班、幼兒班應(yīng)有獨(dú)立的活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施,。

 4,、任何單位和個(gè)人，不得侵占幼兒園（班）的園舍場(chǎng)地,、設(shè)施,，不得在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或影響幼兒園（班）采光的建筑和設(shè)施,，不得干擾幼兒園的正常工作秩序,。



 六、經(jīng)費(fèi)

 1,、幼兒園的基建投資和經(jīng)常費(fèi)用由主辦單位負(fù)責(zé)籌措,。

 2、鼓勵(lì)廠礦,、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)村集體和群眾集資辦園,，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量和個(gè)人捐資助園,。

 3、教育部門辦幼兒園經(jīng)費(fèi),，主要由幼兒園根據(jù)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向家長(zhǎng)收取費(fèi)用解決,，不足部分按規(guī)定在教育事業(yè)費(fèi)內(nèi)差額補(bǔ)助。

 4,、企事業(yè)單位要從企事業(yè)基建費(fèi),、福利費(fèi)中撥出一定比例，用于改善幼兒園條件,。

 5,、農(nóng)村辦的幼兒園、學(xué)前班房舍,、設(shè)備,、教師工資等經(jīng)費(fèi),，均由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或村公所統(tǒng)籌解決，玩具,、教具經(jīng)費(fèi)從家長(zhǎng)繳納的管理費(fèi)中解決,。

 6、幼兒園（班）依據(jù)本地,、市人民政府或職能部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，向入園幼兒家長(zhǎng)收取保育費(fèi)、管理費(fèi),。

 7,、幼兒園（班）應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。每期必須向教職工、家長(zhǎng)公布帳目,，合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，任何單位和個(gè)人不得克扣、挪用幼兒園（班）的經(jīng)費(fèi),。

 8,、學(xué)前班所收費(fèi)用除開支教師工資外，可提取15－20％用于改善辦班條件,。



 七,、師資隊(duì)伍

 1、各級(jí)人民政府應(yīng)制定幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,，采取措施加強(qiáng)幼兒師范教育,，使中等幼兒師范學(xué)校和職業(yè)高中幼兒園的設(shè)置和規(guī)模，適應(yīng)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的需要,，保證各類幼兒園師資的來(lái)源和質(zhì)量,。

 2、對(duì)在職幼兒園園長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)實(shí)行自治區(qū),、市（地）,、縣分級(jí)培訓(xùn)，各負(fù)其責(zé)的原則,，多層次多形式培養(yǎng)在職園長(zhǎng),、教師。

 各地,、市,、縣，各幼兒園要根據(jù)園長(zhǎng),、教師隊(duì)伍狀況,，制定出培訓(xùn)計(jì)劃,。

 3、職業(yè)高中幼師專業(yè)班畢業(yè)生,，用人單位可在本年度下達(dá)的增干指標(biāo)內(nèi),，通過(guò)考試、考核擇優(yōu)錄用,，也可在勞動(dòng)指標(biāo)內(nèi)招收,。有關(guān)部門應(yīng)采取措施，鼓勵(lì)他們到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體或公民個(gè)人舉辦的幼兒園任教,。

 4、不能隨意把在各地,、特別是在農(nóng)村任教的優(yōu)秀,、骨干教師調(diào)離幼教崗位。

 5,、凡經(jīng)教育部門考核合格的在職民辦幼兒園教師,，其政治、經(jīng)濟(jì)待遇應(yīng)與小學(xué)民辦教師同等,。

 6,、獲得自治區(qū)以上“先進(jìn)工作者”或“勞動(dòng)模范”等光榮稱號(hào)的幼兒教師，在進(jìn)修,、轉(zhuǎn)正,、晉級(jí)、職務(wù)評(píng)定等方面予優(yōu)先,。

 7,、對(duì)不宜繼續(xù)擔(dān)任幼兒園教師的，應(yīng)逐步調(diào)換,。

 以上報(bào)告如無(wú)不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。