• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-10-23
• 【生效日期】1991-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)委,、計(jì)委、體改委 《關(guān)于在我市進(jìn)一步推行招標(biāo)投標(biāo)制的意見》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)委,、計(jì)委,、體改委
 《關(guān)于在我市進(jìn)一步推行招標(biāo)投標(biāo)制的意見》的通知
 
（1991年10月23日津政發(fā)〔1991〕54號(hào)）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 市人民政府同意市經(jīng)委,、計(jì)委,、體改委《關(guān)于在我市進(jìn)一步推行招標(biāo)投標(biāo)制的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。



 關(guān)于在我市進(jìn)一步推行招標(biāo)投標(biāo)制的意見



 為增強(qiáng)企業(yè)競爭機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益,，促進(jìn)項(xiàng)目決策向科學(xué)化,、民主化方向發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策、規(guī)定,，現(xiàn)對(duì)在我市固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域進(jìn)一步推行招標(biāo)投標(biāo)制問題提出如下意見：



 一,、擴(kuò)大招標(biāo)投標(biāo)的范圍。

 在繼續(xù)做好進(jìn)口機(jī)電設(shè)備國內(nèi)招標(biāo)的同時(shí),，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大業(yè)務(wù)范圍：一是對(duì)基建,、技改項(xiàng)目中在國內(nèi)采購配套的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)；二是對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)允許進(jìn)口的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行國際競爭性招標(biāo),；三是對(duì)與機(jī)電設(shè)備安裝,、使用密切相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工,、配套等進(jìn)行招標(biāo),。

 在我市固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，經(jīng)市政府或各主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng),，使用國家建設(shè)資金,、地方建設(shè)資金、自籌資金,、銀行貸款進(jìn)行的新建,、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目中,，凡申請進(jìn)口機(jī)電設(shè)備并符合國家有關(guān)進(jìn)口政策的,，原則上都要先經(jīng)國內(nèi)招標(biāo)，或經(jīng)國內(nèi)外聯(lián)合招標(biāo)（除國家已明確不列入國內(nèi)招標(biāo)范圍的項(xiàng)目）根據(jù)招標(biāo)結(jié)果,，確定是否批準(zhǔn)進(jìn)口,；經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口、用匯額在一百萬美元以上（含一百萬美元）,、有競爭條件的機(jī)電設(shè)備，原則上都要通過國際競爭性招標(biāo)方式采購,。

 在國內(nèi)采購配套的五百萬元以上（含五百萬元）機(jī)電設(shè)備,，原則上都要在本市或在全國范圍組織招標(biāo)，擇優(yōu)采購設(shè)備,。



 二,、做好利用世界銀行等國際金融組織貸款項(xiàng)目的招標(biāo)。

 利用世界銀行,、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款,，是我市今后若干年發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)行技術(shù)改造所需外匯資金的重要來源之一,。根據(jù)世界銀行采購指南的規(guī)定,，國際競爭性招標(biāo)（ＩＣＢ），是其基本的采購方式，還有國際有限招標(biāo)（ＬＩＢ）,、地區(qū)性招標(biāo)（ＬＣＢ）等,。為了有效地使用世界銀行等國際金融組織的貸款，各使用貸款單位要重視招標(biāo)工作,，按照貸款協(xié)議的規(guī)定搞好采用國際競爭性招標(biāo)或國際有限招標(biāo),、地區(qū)性招標(biāo)的方式，組織工程的實(shí)施和設(shè)備采購工作,。



 三,、結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推行中外合作設(shè)計(jì),、合作制造項(xiàng)目的招標(biāo),。

 以進(jìn)口設(shè)備為籌碼，針對(duì)我市產(chǎn)品發(fā)展的需要,，利用招標(biāo)投標(biāo)這一競爭機(jī)制,，積極推行中外合作設(shè)計(jì)、合作制造項(xiàng)目的招標(biāo),，是提高我市產(chǎn)品技術(shù)水平的有效途徑之一,。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資安排計(jì)劃，由市計(jì)委,、經(jīng)委等主管部門牽頭,，每年有選擇地列出若干個(gè)引進(jìn)項(xiàng)目，選好本市對(duì)口機(jī)電設(shè)備制造企業(yè),，組織招標(biāo)投標(biāo),。



 四、組織我市企事業(yè)單位積極參加國內(nèi)和國際投標(biāo),。

 動(dòng)員和組織全市企事業(yè)單位積極參加國內(nèi)和國際的投標(biāo),，是將產(chǎn)品進(jìn)一步打入國內(nèi)和國際市場，振興我市經(jīng)濟(jì)的重要途徑,。為此,，由天津機(jī)電設(shè)備招標(biāo)公司組織全市若干個(gè)設(shè)計(jì)研究部門和生產(chǎn)企業(yè)，并以此為依托,，聯(lián)合進(jìn)出口公司和金融機(jī)構(gòu),，組建天津市投標(biāo)咨詢服務(wù)公司（或投標(biāo)集團(tuán)），人員編制由組成單位調(diào)劑解決,。其主要任務(wù)是為我市企事業(yè)單位參加國內(nèi)和國際投標(biāo)提供信息,、咨詢和投標(biāo)服務(wù)。



 五,、推行招標(biāo)投標(biāo)制的鼓勵(lì)措施,。

 參照我國有關(guān)政策、規(guī)定和國際慣例，對(duì)參加招標(biāo)投標(biāo)的單位,，實(shí)行以下鼓勵(lì)政策：

 （一）投標(biāo)單位為生產(chǎn)中標(biāo)產(chǎn)品需要進(jìn)口關(guān)鍵件,、特殊材料的，可以酌情向委托招標(biāo)單位收取產(chǎn)品價(jià)值30％的外匯額度,，少數(shù)重大設(shè)備中標(biāo),，收取的外匯額度可以高于30％。

 （二）列入市級(jí)招標(biāo)計(jì)劃的項(xiàng)目,，各級(jí)主管部門和銀行優(yōu)先安排所需外匯,，優(yōu)先安排所需資金。

 （三）中標(biāo)項(xiàng)目優(yōu)先納入各級(jí)生產(chǎn)和分配計(jì)劃,，保證所需原材料的供應(yīng),。

 （四）以市經(jīng)委的名義分階段發(fā)布我市企事業(yè)單位中標(biāo)產(chǎn)品公告，以此鼓勵(lì)中標(biāo)企業(yè),，交流產(chǎn)品信息,。

 （五）屬于引進(jìn)技術(shù)消化、吸收和國產(chǎn)化的項(xiàng)目,，享受國家給予開發(fā)新產(chǎn)品同等優(yōu)惠的政策,。



 六、招標(biāo)投標(biāo)的組織機(jī)構(gòu),。

 天津機(jī)電設(shè)備招標(biāo)公司是我市專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu),。它面向國內(nèi)外，獨(dú)立行使招標(biāo)職能,。我市各類機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo),，要以天津機(jī)電設(shè)備招標(biāo)公司為主（或聯(lián)合有關(guān)單位）組織實(shí)施；國際競爭性招標(biāo)（包括國際金融組織貸款項(xiàng)目和政府貸款項(xiàng)目需要進(jìn)行的國際競爭性招標(biāo)）,，天津機(jī)電設(shè)備招標(biāo)公司根據(jù)委托,，聯(lián)合有資格的進(jìn)出口公司或國際招標(biāo)公司共同組織實(shí)施；與機(jī)電設(shè)備安裝,、使用密切相關(guān)的設(shè)計(jì),、施工、配套的招標(biāo),，由天津機(jī)電設(shè)備招標(biāo)公司與有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商共同組織實(shí)施。天津機(jī)電設(shè)備招標(biāo)公司要實(shí)行從委托招標(biāo)投標(biāo)開始,，到完成招標(biāo)投標(biāo),、簽訂和履行中標(biāo)經(jīng)濟(jì)合同的一條龍服務(wù)。

 招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)為有償服務(wù),。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家物價(jià)局和財(cái)政部以及天津市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。