• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】寧波市人民政府令第80號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-05-15
• 【生效日期】2000-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府令

寧波市人民政府令
 
（第80號(hào)）
 《寧波市城市建設(shè)征用集體所有土地房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府第14次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長(zhǎng) 張蔚文

 二000年五月十五日

 寧波市城市建設(shè)征用集體所有土地房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《寧波市城市建設(shè)征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,，制定本細(xì)則。



 第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，按批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行城市建設(shè)需要征用集體所有土地而拆遷房屋及其附屬物以及安置,、補(bǔ)償?shù)仁乱耍瑧?yīng)當(dāng)遵守《辦法》和本細(xì)則,。



 第三條 寧波市及各縣（市）,、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)土地行政主管部門為本市及相應(yīng)的行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷管理部門,，寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)土地管理機(jī)構(gòu)為本開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的征地拆遷管理部門,。

 征地拆遷管理部門的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)土地征用房屋拆遷管理的法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策；

 （二）發(fā)布房屋拆遷有關(guān)事項(xiàng)的通知,；

 （三）審核拆遷方案,，核發(fā)征地拆遷許可證；

 （四）裁決拆遷爭(zhēng)議,，查處房屋拆遷中的違法行為,；

 （五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、檢查,、監(jiān)督拆遷工作；

 （六）依法收回被拆遷人的土地使用權(quán)。



 第四條 寧波市征地拆遷辦公室和其他依法成立的拆遷單位為本市從事征地拆遷工作的拆遷單位,。




 第二章 拆遷管理一般規(guī)定





 第五條 房屋拆遷按下列程序辦理：

 （一）建設(shè)單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）持建設(shè)項(xiàng)目,、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件向征地拆遷管理部門提出拆遷申請(qǐng),，征地拆遷管理部門根據(jù)規(guī)劃管理部門劃定的規(guī)劃用地紅線,，結(jié)合建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋現(xiàn)狀，確定房屋拆遷范圍,，發(fā)布《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,。

 （二）建設(shè)單位與拆遷單位簽訂委托拆遷合同后，由拆遷單位進(jìn)行拆遷調(diào)查,。

 （三）建設(shè)單位和拆遷單位持拆遷方案,、委托拆遷合同向征地拆遷管理部門申領(lǐng)征地拆遷許可證，征地拆遷管理部門審查后,，對(duì)符合條件的核發(fā)征地拆遷許可證,，發(fā)布拆遷公告。

 （四）拆遷單位根據(jù)征地拆遷管理部門發(fā)布的拆遷公告,，在拆遷地段公布有關(guān)簽訂拆遷協(xié)議,、停水停電時(shí)間等拆遷事宜的通告。

 （五）拆遷單位與被拆遷人簽訂拆遷協(xié)議,，被拆遷人應(yīng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷,；搬遷期限屆滿后，由拆遷單位對(duì)房屋實(shí)施拆除,。

 根據(jù)招標(biāo),、拍賣方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的需要而涉及征地拆遷的，可憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)文件辦理有關(guān)房屋拆遷手續(xù),。



 第六條 拆除依法代管,、無(wú)主的房屋，有產(chǎn)權(quán),、使用權(quán)糾紛的房屋,，或因其他原因產(chǎn)權(quán)不明的房屋，按《辦法》第十六條規(guī)定辦理,，補(bǔ)償金統(tǒng)一匯繳征地拆遷管理部門專戶存儲(chǔ),。



 第七條 從拆遷通告規(guī)定的簽訂拆遷協(xié)議之日起至停水停電時(shí)的搬遷期限，被拆遷人戶數(shù)在200戶以下的,，不超過(guò)90日,；被拆遷人戶數(shù)在200戶以上的，不超過(guò)110日,。

 個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目,，經(jīng)市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府,、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn)可對(duì)搬遷期限予以調(diào)整,。



 第八條 拆遷人和被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議，需申請(qǐng)征地拆遷管理部門裁決的,，應(yīng)當(dāng)提交裁決申請(qǐng)書(shū)及其副本。裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

 （一）申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人的姓名,、性別,、年齡、職業(yè),、住址等（法人的名稱,、地址、法定代表人姓名）,；

 （二）申請(qǐng)裁決的要求和理由,；

 （三）申請(qǐng)的有關(guān)證據(jù)材料；

 （四）申請(qǐng)的日期,。

 征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定,。作出不予受理決定的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予受理的理由,。

 征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將裁決申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送給被申請(qǐng)人,。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到副本之日起7日內(nèi)向征地拆遷管理部門提出答辯，并提交有關(guān)的證據(jù)材料,。逾期不答辯的,，不影響裁決。

 征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在受理拆遷裁決申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出裁決,；情況復(fù)雜的,，可以在30日內(nèi)作出裁決。



 第九條 被拆遷人在房屋拆遷公告規(guī)定或征地拆遷管理部門裁決的搬遷期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的,，由市,、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府,、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作出限期搬遷的決定,。被拆遷人在限期搬遷決定規(guī)定的期限內(nèi)仍未搬遷的，由征地拆遷管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，或由市,、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府,、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)責(zé)成征地拆遷管理部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷,。



 第十條 市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府,、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)責(zé)成征地拆遷管理部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷的,，被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安、工商行政,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府,、村（居）民委員會(huì)等部門和單位應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助強(qiáng)制拆遷。

 強(qiáng)制拆遷的過(guò)程和拆遷的財(cái)物,，拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)記錄,，筆錄由拆遷工作人員、被執(zhí)行人和協(xié)助執(zhí)行人員及其他參加拆遷的人員簽名或蓋章,。被拆遷人拒不到場(chǎng)的,，不影響強(qiáng)制拆遷的實(shí)施。

 強(qiáng)制拆遷的費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān),。



 第十一條 對(duì)被拆遷人在正式安置以后或臨時(shí)過(guò)渡期間,，公安、房管,、教育,、郵政、電信,、供水,、供電等部門，應(yīng)及時(shí)辦理和安排戶口遷移,、房產(chǎn)發(fā)證,、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、信件投遞,、電話移機(jī)以及用水,、用電等事宜。



 第十二條 《辦法》所指住宅用房和非住宅用房面積,、土地使用面積,，以《集體土地使用證》記載的面積為準(zhǔn)，未領(lǐng)取《集體土地使用證》的,，或《集體土地使用證》未記載的,，被拆遷人應(yīng)當(dāng)提供其他有效證明，以實(shí)際丈量并經(jīng)征地拆遷管理部門認(rèn)可的面積為準(zhǔn),。



 第十三條 占用拆遷范圍內(nèi)的道路作臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)點(diǎn),、攤位的，不予拆遷安置和補(bǔ)償,。



 第十四條 被拆遷人憑拆遷協(xié)議,、建房批準(zhǔn)材料和其他有效證明向土地,、房地產(chǎn)行政主管部門申領(lǐng)《土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》,。




 第三章 住宅用房拆遷





 第十五條 《辦法》所稱住宅用房是指依法建造的用于生活起居的房屋,，包括臥室、客廳,、閣樓,、陽(yáng)臺(tái)和房間內(nèi)廁所、廚房,、走道,、樓梯等。



 第十六條 拆遷住宅用房,，實(shí)行調(diào)產(chǎn)安置的，拆遷人可以根據(jù)拆遷項(xiàng)目的實(shí)際情況,，為被拆遷人提供磚混二等住房作為調(diào)產(chǎn)安置用房,，或?yàn)楸徊疬w人提供相應(yīng)的購(gòu)房資金。



 第十七條 拆遷人提供過(guò)渡用房的,，海曙區(qū),、江東區(qū)、江北區(qū)按下列規(guī)定辦理：

 （一）人均過(guò)渡用房面積不得低于15平方米,；

 （二）調(diào)產(chǎn)安置的,，被拆遷人應(yīng)自新房交付之日起3個(gè)月內(nèi)將過(guò)渡用房歸還拆遷人；遷建安置的,，被拆遷人應(yīng)在拆遷協(xié)議規(guī)定解決安置用房之日起將過(guò)渡用房歸還拆遷人,；

 （三）拆遷人與被拆遷人應(yīng)簽訂過(guò)渡用房安置協(xié)議。



 第十八條 《辦法》第二十條第（三）項(xiàng),、第二十二條第二款,、第二十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的舊房按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加的比例，原舊房系磚混,、鋼混結(jié)合的,，在海曙東、江東區(qū),、江北區(qū)一,、二、三,、四級(jí)地段的按150％,，四級(jí)地段以外的按100％計(jì)算；原舊房系其他結(jié)構(gòu)的,，海曙區(qū),、江東區(qū),、江北區(qū)一、二,、三,、四級(jí)地段按300％，四級(jí)地段以外的按200％計(jì)算,。

 《辦法》第十九第一款規(guī)定的相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,，適用前款規(guī)定。



 第十九條 實(shí)行遷建安置的,，在通水,、通電、通路的場(chǎng)地平整工作完成后,，被拆遷人自行建房的時(shí)間不得超過(guò)4個(gè)月,。



 第二十條 《辦法》第二十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定自選購(gòu)房資金有結(jié)余的，被拆房屋在海曙區(qū),、江東區(qū),、江北區(qū)的，按結(jié)余部分的85％折算給被拆遷人,。



 第二十一條 《辦法》第二十六條,、第三十條、第三十一條,、第三十二條規(guī)定的臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi),、附屬物和裝飾補(bǔ)償、搬家補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，被拆房屋在海曙區(qū),、江東區(qū)、江北區(qū)的,，由市物價(jià),、土地行政主管部門另行規(guī)定。



 第二十二條 被拆遷人調(diào)產(chǎn)安置的,，其以折算購(gòu)房金購(gòu)買或以安置地段基本造價(jià)購(gòu)買住房,，可免繳契稅。




 第四章 非住宅用房及其他拆遷





 第二十三條 《辦法》所稱的非住宅用房是指依法建造的用于生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、辦公等房屋，包括營(yíng)業(yè)用房,、工廠倉(cāng)儲(chǔ),、辦公樓、農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)用房,。



 第二十四條 《辦法》第三十三條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，被拆房屋在海曙區(qū),、江東區(qū)、江北區(qū)的,，按本細(xì)則第二十八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的65％計(jì)算,。



 第二十五條 《辦法》第三十四條第一款規(guī)定的再增加比例，被拆房屋在海署區(qū),、江東區(qū),、江北區(qū)一級(jí)地段的為300％，二級(jí)地段的為250％,，三級(jí)地段的為200％,，四級(jí)地段的為150％，四級(jí)地段以外的為100％,。



 第二十六條 按《辦法》第三十五條第二款規(guī)定實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，如償還的新建房屋中有新增的電梯、自動(dòng)扶梯,、空調(diào),、通訊、汽車庫(kù)等設(shè)施的,，其費(fèi)用另行計(jì)算,。



 第二十七條 《辦法》第三十五條第二款規(guī)定的再增加比例,，被拆房屋在海曙區(qū),、江東區(qū)、江北區(qū)一,、二級(jí)地段的為300％,，三、四級(jí)地段的為250％,，四級(jí)地段以外的為150％,。



 第二十八條 《辦法》第三十九條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)辦法，被拆房屋在海曙區(qū),、江東區(qū),、江北區(qū)的，由市物價(jià),、土地行政主管部門另行規(guī)定,。



 第二十九條 被拆遷人在取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金一年時(shí)間內(nèi)，以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金購(gòu)買非住宅用房的,，可免繳契稅,。




 第五章 附則



 第三十條 本細(xì)則所稱的房屋面積均指房屋建筑面積。



 第三十一條 各縣（市）及鎮(zhèn)海區(qū),、北侖區(qū),、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的住宅用房,、非住宅用房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其他拆遷有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)費(fèi)用由各縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū),、北侖區(qū)人民政府,、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)另行規(guī)定。



 第三十二條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。本細(xì)則施行前已領(lǐng)取征地拆遷許可證但尚未實(shí)施拆遷的建設(shè)項(xiàng)目，適用本細(xì)則,。