• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-12-06
• 【生效日期】1991-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府關(guān)于進一步 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全管理的通知

廣東省人民政府關(guān)于進一步
 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全管理的通知
 
（一九九一年十二月六日）
各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸船舶安全管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）頒布以來,，各地加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶的安全管理工作,。但是，由于安全責(zé)任制特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任制沒有真正落實,，許多應(yīng)該設(shè)立運輸管理機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建立機構(gòu),，也沒有專職管理人員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全管理工作不能適應(yīng)水上運輸業(yè)發(fā)展的需要,，無牌無證營運的情況相當(dāng)嚴重,，交通事故頻繁。為進一步貫徹落實《國務(wù)院
關(guān)于加強內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全管理的通知》和《管理規(guī)定》,，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全整頓工作,，特作如下通知：



 一、各級政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全整頓工作納入治理整頓運輸市場的重要內(nèi)容,，統(tǒng)一部署,，加強領(lǐng)導(dǎo)。凡有鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶的縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，必須成立以主管副縣長,、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長，有交通,、公安,、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理,、稅務(wù),、保險等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全整頓的具體工作,。通過整頓,，實現(xiàn)“船舶登記上冊、船舶參加保險,、證照牌線齊全,、渡口五定健全、縣鄉(xiāng)責(zé)任明確,、監(jiān)督管理嚴格,、管理經(jīng)費落實、船管人員盡責(zé),、船員有證駕駛,、違章超載杜絕”等項要求,，各級政府必須在1992年3月底以前完成整頓工作，并按上述要求組織驗收,。



 二,、凡有運輸船舶的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），必須建立健全管理機構(gòu),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶管理機構(gòu)的設(shè)置可采取以下形式：

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托縣交通局在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機構(gòu)交管所（站）管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶,，交管所（站）可增掛“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理所（站）”的牌子；

 （二）在隸屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的交管所（站）內(nèi)設(shè)專職人員,，專管鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶,，可不另掛牌子；

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶管理所（站）,，專管鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶,。

 上述三種形式的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸船舶管理機構(gòu)，按照《管理規(guī)定》第八條規(guī)定履行安全管理職責(zé),。在未設(shè)航政（港務(wù)監(jiān)督）機構(gòu)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，運輸船舶管理機構(gòu)還可根據(jù)航政（港務(wù)監(jiān)督）機關(guān)的委托，代行部分技術(shù)行政監(jiān)督管理職能,。具體辦法由省交通廳另行制定,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶管理機構(gòu)的經(jīng)費從各地收取的水上運輸管理費內(nèi)開支，不足部分由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決,。



 三,、落實和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全承包責(zé)任制。船舶所有人要與村民委員會簽訂安全責(zé)任書,，村民委員會與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與縣政府也要逐級簽訂安全責(zé)任書，層層落實安全管理責(zé)任,。有運輸船舶的村,，村民委員會應(yīng)指定一名副主任或治保人員兼職船舶管理員，負責(zé)本村運輸船舶日常安全管理工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村民委員會則分別按照《管理規(guī)定》第六,、第七條履行職責(zé),。如因領(lǐng)導(dǎo)玩忽職守，運輸船舶違章行駛造成交通事故,，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,，還必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。



 四,、必須加強渡口安全管理,。新設(shè)交通渡口必須經(jīng)縣以上交通主管部門批準才能使用,，現(xiàn)有交通渡口未經(jīng)縣以上交通主管部門批準的，必須在整頓期間內(nèi)補辦報批手續(xù),。未經(jīng)批準投入使用的渡口或渡船發(fā)生交通事故,，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究所在地縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

 交通渡口必須做好“五定”（定渡口,、定渡船、定渡工,、定載額,、定制度）工作。渡船實行承包經(jīng)營的,，承包期限不得短于一年,。參加承包（或投標）的人員，必須具有渡工合格證書,。

 縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強渡船、載客鄉(xiāng)渡的安全管理,。未經(jīng)船舶檢驗部門批準載客的船舶,，不準載客營運。對現(xiàn)有殘舊渡船,，要有計劃進行更新改造,。今后凡新建渡船，除經(jīng)縣以上交通主管部門審批外,，建造圖紙必須經(jīng)船舶檢驗部門審核批準后才能開工建造,。



 五、加強對載客30人以上客渡船的安全管理,。凡載客30人以上的客渡船應(yīng)由當(dāng)?shù)卣付w經(jīng)濟組織或其選定合格人員進行運輸經(jīng)營?，F(xiàn)已由個人經(jīng)營的，必須納入航運企業(yè)統(tǒng)一進行安全管理,；不能納入航運企業(yè)進行安全管理的,，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織起來，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形式進行安全管理,。

 現(xiàn)有載客30人以上的客渡船,，必須在整頓期間內(nèi)重新進行資格審查，向縣交通局申請辦理開業(yè)手續(xù),。申請開業(yè)必須提交所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的安全管理責(zé)任書,。



 六、在整頓期間，各市,、縣要按省交通廳頒布的《廣東省縣級以下船舶修造廠（點）生產(chǎn)技術(shù)條件認可辦法》要求,，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點）的生產(chǎn)技術(shù)條件進行審定，符合條件的發(fā)放船舶生產(chǎn)許可證,。凡未經(jīng)技術(shù)條件認可和未持有生產(chǎn)許可證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點）,，一律不準從事船舶修造業(yè)，工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)證照,。



 七,、各級航政（港務(wù)監(jiān)督）部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶的安全檢查和現(xiàn)場監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)無牌無證船舶,，可強令其補辦有關(guān)牌證手續(xù),；拒不執(zhí)行的，可責(zé)令其停駛,；因特殊情況不能馬上補辦手續(xù)或停駛的,，可通知船舶所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府督促其在限期內(nèi)補辦手續(xù)；在規(guī)定期限內(nèi)仍不補辦手續(xù)的,，由航政（港務(wù)監(jiān)督）部門按規(guī)定進行處罰,，并追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。無牌無證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生海損事故,，船主必須承擔(dān)由此引起的全部責(zé)任,。

 本通知在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，請及時向省交通廳反映,。