• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[2000]113號
• 【發(fā)布日期】2000-07-11
• 【生效日期】2000-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)勞動用人制度改革的實(shí)施意見

云南省人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)勞動用人制度改革的實(shí)施意見
 
（云政發(fā)〔2000〕113號2000年7月11日）
 為貫徹黨的十五屆四中全會精神，落實(shí)《中共云南省委關(guān)于貫徹〈
中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定〉的意見》,，深化我省國有企業(yè)勞動用人制度改革,，特提出以下實(shí)施意見：



 一、我省的國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）應(yīng)把深化企業(yè)勞動用人制度改革作為企業(yè)改革,、改組和加強(qiáng)管理的推進(jìn)器,，按照十五屆四中全會精神，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,，精心設(shè)計(jì),，周密安排，循序漸進(jìn),，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革,，逐步建立健全經(jīng)營管理者能上能下，人員能進(jìn)能出的動態(tài)運(yùn)行機(jī)制,。



 二,、企業(yè)應(yīng)在貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國勞動法》，實(shí)行勞動合同制度和集體合同制度的基礎(chǔ)上,，全面推行職工全員競爭上崗的聘用制,。在實(shí)施聘用制工作中，要認(rèn)真開展平等競爭,，堅(jiān)持聘用條件公開,，聘用規(guī)章透明,，聘用程序完備,，聘用機(jī)會均等，考核制度健全,，領(lǐng)導(dǎo)集體決策和民主監(jiān)督有力的原則,，并要充分發(fā)揮企業(yè)工會組織的作用。



 三,、已經(jīng)簽訂勞動合同的企業(yè),，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動合同的規(guī)范化、動態(tài)化管理,，做好勞動合同的簽訂,、續(xù)訂,、變更、解除,、終止及其鑒證或備案登記工作,，為實(shí)現(xiàn)人員的能進(jìn)能出打出堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。簽訂聘用協(xié)議或上崗協(xié)議,，應(yīng)建立并完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,，建立健全日常考核制度,，并根據(jù)考核結(jié)果對職工實(shí)施崗位調(diào)整和選聘,。鼓勵(lì)有經(jīng)營管理才能的職工參加經(jīng)營管理崗位的競爭，并按照受聘的崗位享受相應(yīng)的工資待遇,。



 四,、尚未實(shí)行勞動合同制度的企業(yè)，應(yīng)抓緊時(shí)間,，積極行動,，務(wù)必于今年三季度內(nèi)盡快完成實(shí)施勞動合同制度的簽約工作。在實(shí)施勞動合同制度的同時(shí),，應(yīng)按照本意見的上述要求,，把實(shí)行勞動合同的規(guī)范化、動態(tài)化的管理和推行職工全員競爭上崗的聘用制作為配套措施,，納入勞動合同制度實(shí)施方案,。



 五、繼續(xù)加大企業(yè)人員能進(jìn)能出的工作力度,。除有固定期限的勞動合同期滿后,，企業(yè)和職工中任何一方不愿意續(xù)訂勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依法終止勞動合同外,，包括經(jīng)營者在內(nèi)的職工落聘后,，根據(jù)其在本單位工作年限的長短和勞動合同的到期時(shí)間，給予超過六個(gè)月的待崗待聘期限,。在此期間,，企業(yè)應(yīng)安排職工接受職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)重新上崗或到生產(chǎn)工作需要的其它崗位。拒絕接受職業(yè)技能培訓(xùn)或因本人不到企業(yè)安排的崗位工作的,，或累計(jì)二次落聘的,，企業(yè)可以按照《
中華人民共和國勞動法》第
二十六條第二款的有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。

 待崗待聘期間,，企業(yè)不能給予職工安排重新上崗或不能安排到其它崗位工作的,，應(yīng)轉(zhuǎn)為下崗。

 職工待崗待聘期間，企業(yè)應(yīng)參照下崗職工的基本生活保障的標(biāo)準(zhǔn),，給予職工基本生活保障待遇,。



 六、鼓勵(lì)下崗職工盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或自謀職業(yè),。下崗職工由本人自愿提出解除勞動合同,，經(jīng)企業(yè)同意的，可以把其基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議期滿的基本生活費(fèi)一次性支付給下崗職工,。有關(guān)手續(xù)辦理完畢之后,，企業(yè)應(yīng)將職工檔案和社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入勞動代理機(jī)構(gòu)。



 七,、在積極探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式和企業(yè)實(shí)行主輔分離,、轉(zhuǎn)崗分流的過程中，應(yīng)妥善處理好職工勞動關(guān)系和社會保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)問題,。在新開辦的合資,、股份制企業(yè)和具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)開辦半年之內(nèi)，允許被派到上述企業(yè)工作的職工原企業(yè)保留勞動關(guān)系,，上述企業(yè)開辦滿半年且生產(chǎn)經(jīng)營正常后,，這些職工原則上應(yīng)與原企業(yè)解除勞動合同，隨即與上述企業(yè)簽訂勞動合同,。原企業(yè)未發(fā)給職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,，上述企業(yè)應(yīng)把職工在原企業(yè)的工作年限視為本單位工作年限。

 原企業(yè)因特殊情況需要與個(gè)別職工保留勞動關(guān)系的,，應(yīng)變更勞動合同并明確期限和相關(guān)內(nèi)容,。



 八、理順勞動關(guān)系,，促進(jìn)市場就業(yè)機(jī)制的建立,。企業(yè)應(yīng)取消“停薪留職”、“掛名”,、“兩不找”,、“無限期放長假”（女職工哺乳期滿后，經(jīng)申請獲企業(yè)批準(zhǔn)其不超過一年假期的情況除外）,、“長期外借”等不規(guī)范勞動關(guān)系形式,。對病休職工嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于醫(yī)療期的規(guī)定，從事其它就業(yè)活動病休的職工可以解除勞動合同,。職工因私出國三個(gè)月以上（國家另有特殊規(guī)定的情況除外）,、本人要求離崗學(xué)習(xí)三個(gè)月以上的,，企業(yè)應(yīng)與其解除勞動合同,。已經(jīng)形成上述不規(guī)范勞動關(guān)系形式的，應(yīng)區(qū)別不同情況按勞動和社會保障部,、省勞動和社會保障廳的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。



 九,、已經(jīng)簽訂集體合同的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持定期平等協(xié)商,，合同期滿前三個(gè)月,，應(yīng)當(dāng)醞釀新一輪的合同簽訂。尚未簽訂集體合同的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)盡快建立平等協(xié)商制度,，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂集體合同。企業(yè)改制后,，更要堅(jiān)持實(shí)行平等協(xié)商制度和集體合同制度,，切實(shí)保障勞動者群體的合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)建立健全勞動爭議調(diào)解委員會,，繼續(xù)堅(jiān)持勞動爭議調(diào)解制度,。



 十、國有控股的股份制企業(yè),、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位可參照本意見實(shí)施,。