• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-05-16
• 【生效日期】1990-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于加強出口商品貨源管理的意見

 江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于加強出口商品貨源管理的意見
 
（1990年5月16日）
 近幾年,，由于多方面的原因，我省流向外口岸商品貨源,，逐年大幅度增加,，1989年達50億元。其中不少屬我省名牌,、傳統(tǒng),、低虧、盈利的出口商品,。這種情況,，直接影響我省出口任務(wù)的完成和擴大出口，也影響到我省傳統(tǒng),、名牌出口商品的對外信譽,。為加強我省出口商品管理，確保完成和超額完成出口任務(wù)，必須認真抓好以下工作,；



 一,、切實加強出口商品收購計劃的管理。

 對省計經(jīng)委平衡管理的40種出口商品供貨計劃,，各市要認真按計劃銜接,、落實好種植、養(yǎng)殖,、加工,、收購和出口；對省經(jīng)貿(mào)委下達的出口商品收購計劃,，省、市外貿(mào)部門要與生產(chǎn)單位簽訂供貨合同,，具體明確品種,、數(shù)量、質(zhì)量和交貨期,，生產(chǎn)單位要按照合同,，制定生產(chǎn)計劃。

 要全面落實國家和省制定的各項鼓勵出口的優(yōu)惠政策,，堅持實行“六優(yōu)先”（優(yōu)先安排出口商品生產(chǎn),，優(yōu)先供應(yīng)原材料，優(yōu)先供應(yīng)包裝物料,，優(yōu)先供應(yīng)資金,，優(yōu)先供應(yīng)燃料、動力,，優(yōu)先安排運輸）的原則,，切實保證計劃內(nèi)收購和出口任務(wù)的完成。對貿(mào)工,、貿(mào)農(nóng)銜接好的出口生產(chǎn)任務(wù),，省、市各有關(guān)部門要千方百計安排好能源,、資金及原材料的供應(yīng),；生產(chǎn)單位要按品種、按質(zhì),、按量,、按期交貨，外貿(mào)企業(yè)要努力擴大對外成交,，按計劃（合同）下足貨單,，并做好收購工作，不能履約的一方要賠償經(jīng)濟損失。對工業(yè)產(chǎn)品,，因國際市場變化而滯銷的有關(guān)信息,，外貿(mào)企業(yè)要提前三個月通知有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，逾期不能通知的,，須按合同規(guī)定收購,；對農(nóng)副產(chǎn)品及水產(chǎn)品，則應(yīng)按合同收購,，凡質(zhì)量符合要求,、價格符合規(guī)定的不得以任何理由拒收，生產(chǎn),、供貨單位也不得以任何理由拒供,。省、市外貿(mào)部門都要充分發(fā)揮市,、縣外貿(mào)公司組織貨源的職能作用,。

 廠絲、坯綢按專營辦法管理,，一律不得外流,。“兩紗”（棉紗,、棉滌綸紗）,、“兩坯”（棉坯布、棉滌綸坯布）除外省帶料加工的以外,，凡是由省內(nèi)供應(yīng)原料的,，一律不得向外口岸供貨；對超計劃供本省口岸出口貨源的,，可按超基數(shù)辦法倒二八額度返回各市,；對完不成計劃而影響出口收匯基數(shù)的，則相應(yīng)全額扣減外匯,。



 二,、做好地方留成外匯的兌現(xiàn)工作。

 地方留成外匯分配,，實行按商品收購進度,，按季套算預(yù)分，季后一個月兌現(xiàn),，年終清算決分,。為確保生產(chǎn)、供貨企業(yè)的利益,，要準許外貿(mào)企業(yè)同生產(chǎn),、供貨企業(yè)直接兌現(xiàn)外匯留成,。切實保障生產(chǎn)、供貨企業(yè)留成的所有權(quán)和使用權(quán),，不得挪用和平調(diào),。對省有償調(diào)劑外匯，要優(yōu)先安排各市外匯的使用,。對外流貨源的地方留成外匯必須如數(shù)調(diào)回省內(nèi),，按規(guī)定比例進行分配（生產(chǎn)企業(yè)12．5％，市,、縣政府7．5％,，省政府5％）。



 三,、實行銀行貸款與提供本省貨源掛鉤,。

 銀行貸給本省、市,、縣外貿(mào)企業(yè)的貸款,，要直接用于本省出口商品的收購，實行貸款與省,、市外貿(mào)企業(yè)要貨單掛鉤,；用于收購農(nóng)副產(chǎn)品時實行貸款與收購計劃掛鉤,。外貿(mào)企業(yè)從銀行貸到的貸款不得用于外流貨源的收購或移作他用,。如有發(fā)現(xiàn)，銀行要停止新的貸款,，并限期追回貸款,。



 四、加強出口商品收購價格的管理,。

 按照內(nèi)外銷“同質(zhì)同價,，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的原則，對屬于國家定價和指導(dǎo)價的商品,，要嚴格按照國家規(guī)定的價格執(zhí)行,；屬于放開價格的敏感性商品，如農(nóng)副產(chǎn)品和水產(chǎn)品,，由物價部門會同生產(chǎn)主管部門及外貿(mào)部門,，根據(jù)國內(nèi)市場行情，及時制定適宜的外貿(mào)收購價格,，必要時可制定最高收購價格或最低保護價格,。外貿(mào)企業(yè)要合理掌握出口商品收購價格，把基數(shù)內(nèi)的補虧（外匯調(diào)劑）,、退稅以及超基數(shù)調(diào)劑外匯的人民幣收入,，統(tǒng)一運籌安排，對適銷對路的商品及時打足收購價格，無論是國家定價還是市場調(diào)節(jié)價格商品,，一律不搞價外補貼,。物價和工商行政管理等部門要加強對出口商品收購價格的檢查和監(jiān)督，嚴禁抬價搶購,。對外省,、市或我省一些外貿(mào)企業(yè)、部門,、生產(chǎn)企業(yè)設(shè)在經(jīng)濟特區(qū)的“窗口”來省內(nèi)抬價搶購國家定價的適銷貨源者,，一律將搶購商品按國家定價收購。對搶購無國家定價的出口商品,，一律按本省外貿(mào)收購價格收購,。外貿(mào)企業(yè)除經(jīng)批準用于平衡外匯外，一律不準收購出口商品,。



 五,、嚴格加強管理，控制貨源外流,。

 為了確保本省出口任務(wù)的完成,，控制低虧適銷貨源的外流，各市,、縣政府要督促有關(guān)部門將供貨任務(wù)層層分解落到實處,，并嚴格加以考核。同時,，要從實際情況出發(fā),，制定本地區(qū)的出口商品管理辦法，計經(jīng)委,、經(jīng)貿(mào)委,、物價、工商,、公安,、交通和生產(chǎn)、供貨等有關(guān)部門要密切配合,，共同努力,，做好本地區(qū)出口貨源的管理工作。



 六,、積極開拓國際市場,，擴大出口推銷，努力增強經(jīng)營能力,。

 各類有進口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè),，都要大力加強出口推銷,，積極開拓國際市場，擴大出口,。并切實加強內(nèi)部管理,，健全“四排”（排有證有貨，排有證無貨,，排有貨無證,，排無證無貨）制度，加強和完善貨源收購,、商品質(zhì)量,、資金周轉(zhuǎn)、經(jīng)營費用,、包裝儲運,、合同履約、出口賣價,、出口結(jié)匯等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理,，千方百計提高經(jīng)濟效益，增強我省出口商品和外貿(mào)企業(yè)在國際市場的經(jīng)營能力和競爭能力,。



 七,、外貿(mào)企業(yè)要積極改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量,。要密切工貿(mào),、農(nóng)貿(mào)關(guān)系，建立和扶持出口商品生產(chǎn)基地,。工貿(mào),、農(nóng)貿(mào)雙方必須本著平等互利的原則,，協(xié)商辦事,，互相支持，互相理解,。尤其是省外貿(mào)企業(yè)要增強生產(chǎn)觀點,，為基層服務(wù)，為生產(chǎn)服務(wù),，想生產(chǎn)企業(yè)所想,，急生產(chǎn)企業(yè)所急，及時反饋信息,，幫助生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,，提高質(zhì)量，打入國際市場,，共同為組織適銷出口商品貨源和擴大出口而努力,。