• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-02-28
• 【生效日期】1992-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)實施《中華人民共和國 村民委員會組織法

 寧夏回族自治區(qū)實施《中華人民共和國
 村民委員會組織法
（試行）》辦法
 （1992年2月28日寧夏回族自治區(qū)
 第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過
 1992年2月28日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》,，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本辦法,。



 第二條 村民委員會是村民實行自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府開展工作。



 第三條 《
中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》和本辦法由自治區(qū)各級人民政府組織實施,。




 第二章 村民委員會





 第四條 村民委員會根據(jù)各鄉(xiāng)村村民的居住狀況,、人口多少、經(jīng)濟聯(lián)系等情況,，按照便于群眾自治的原則設(shè)立,。

 村民委員會的設(shè)立、撤銷和管轄范圍的調(diào)整,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后,，報縣級人民政府批準,。

 村民委員會根據(jù)村民居住的狀況，分設(shè)若干村民小組,。



 第五條 村民委員會職責(zé)：

 （一）積極宣傳憲法,、法律、法規(guī)和國家政策,，教育村民遵守和執(zhí)行,；

 （二）貫徹穩(wěn)定、完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,，執(zhí)行本村經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，做好生產(chǎn)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)、供銷,、信用,、消費等形式的合作經(jīng)濟，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，尊重,、維護國家、集體,、個體及私營經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,，引導(dǎo)村民合理消費；

 （三）依法管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn),，教育村民合理利用自然資源,，保護和改善生態(tài)環(huán)境；

 （四）教育村民依法履行納稅,、服兵役,、送子女接受義務(wù)教育、完成農(nóng)產(chǎn)品合同定購任務(wù),、植樹造林以及其他應(yīng)盡的義務(wù),；

 （五）教育村民發(fā)展平等、團結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系,，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；

 （六）開展社會主義精神文明建設(shè)活動,，進行愛國主義,、集體主義、社會主義和民主與法制教育,，發(fā)展教育事業(yè),，普及科技衛(wèi)生知識，實行計劃生育,，組織開展文娛,、體育、愛國衛(wèi)生等活動,，移風(fēng)易俗,，樹立社會主義新風(fēng)尚；

 （七）依法調(diào)解民間糾紛,，維護社會治安,，促進村與村之間、村民之間的團結(jié),、互助,；

 （八）依法籌集生產(chǎn)資金和公共事務(wù)、公益事業(yè)所需費用,，管理本村財務(wù),；

 （九）召集和主持村民會議，執(zhí)行村民會議決定和村規(guī)民約,，及時向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府反映村民意見、要求和建議,；

 （十）向村民會議負責(zé)并報告工作,。



 第六條 村民委員會由主任、副主任,、委員3至7人組成,。

 村民委員會成員中，婦女應(yīng)當有適當?shù)拿~,，多民族居住的村,，應(yīng)當有人數(shù)較少的民族成員。某一少數(shù)民族人口占全村總?cè)丝?0％以上的村,，村民委員會主任由該民族村民擔(dān)任,。



 第七條 村民委員會必須堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主,，聽取不同意見,，決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。



 第八條 村民委員會成員應(yīng)當帶頭遵守憲法,、法律,、法規(guī)和國家政策，辦事公道,，廉潔奉公,，熱心為村民服務(wù)。



 第九條 村民委員會成員不脫離生產(chǎn),，根據(jù)情況可以給予適當補貼,。

 村民委員會成員的補貼經(jīng)費，從公益金,、村辦企業(yè)上繳利潤中解決或者向村民籌集,。經(jīng)濟比較困難的村，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)和縣級人民政府可給予適當補助,。村民委員會成員享受補貼的人數(shù)、標準和辦法,，由各縣（市,、區(qū)）人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定,。



 第十條 村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等委員會,。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的主任。人口少的村的村民委員會可以不設(shè)下屬委員會,，由村民委員會成員分工負責(zé)上述工作,。



 第十一條 村民委員會主任、副主任,、委員由村民直接選舉產(chǎn)生,，每屆任期3年，可連選連任,，村民委員會的換屆與縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆同步進行,。



 第十二條 村民委員會換屆選舉時，應(yīng)成立村選舉委員會,。村選舉委員會成員由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提名，村民會議討論通過,。

 村選舉委員會在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，主持村民委員會的換屆選舉工作,，公布選舉結(jié)果,。



 第十三條 年滿18周歲的村民，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人以外,，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。



 第十四條 村民委員會組成人員的候選人由中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)委員會,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村民協(xié)商提出,，也可由依法享有選舉權(quán)的村民20人以上聯(lián)名提出。

 村選舉委員會在選舉日前30天,，公布有選舉權(quán)的村民名單,，選舉日前7天，以姓名筆劃為序公布提名的候選人名單,。



 第十五條 對被提名為候選人的,，可采取村民座談、村民小組討論或個別征求村民意見的辦法,，充分醞釀協(xié)商,，根據(jù)多數(shù)選民的意見，確定正式候選人。

 提出的候選人數(shù)超過正式候選人名額,，經(jīng)協(xié)商未取得一致意見時,，可采取預(yù)選的辦法，確定正式候選人,。

 正式候選人名單應(yīng)在選舉日前3天,，以姓名筆劃為序張榜公布。



 第十六條 村民委員會實行差額選舉,，如果提名的候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等時,，也可實行等額選舉,。

 村民委員會實行差額選舉時,，候選人數(shù)可以比應(yīng)當選人數(shù)多1至2人。



 第十七條 村民委員會選舉實行無記名投票,。

 候選人不得主持投票選舉工作,，不得擔(dān)任選舉工作人員。

 村民在選舉期間外出,，可以委托其他村民代為投票,。每一村民接受的委托不得超過3人。



 第十八條 選舉村民委員會成員時,，監(jiān)票人,、計票人由選舉委員會提名，村民會議決定,。



 第十九條 選舉村民委員會成員,，必須有本村過半數(shù)的有選舉權(quán)的村民參加。候選人獲得參加選舉的過半數(shù)選票始得當選,。

 獲得過半數(shù)選票的候選人總數(shù)超過應(yīng)當選名額時,，選票多者當選。票數(shù)相等無法確定應(yīng)當選人時,，對票數(shù)相等的候選人重新投票,。

 有效的選舉結(jié)果在投票當日正式公布，并報鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和縣級民政部門備案,。



 第二十條 村民委員會成員受村民監(jiān)督。對不稱職的成員,，經(jīng)村民委員會或1／5以上的村民聯(lián)名提出,，村民會議通過，可以撤換,。



 第二十一條 村民委員會組成人員因故出缺的,，由村民會議補選。村民委員會主任出缺又不能及時補選的,，可由村民會議從副主任或委員中決定一名代理,，直到新的主任選出,。



 第二十二條 村民委員會成員不愿作村民委員會工作時，要向村民委員會提出辭職,，經(jīng)村民會議通過后生效,。



 第二十三條 村民小組組長由村民小組會議推選。




 第三章 村民會議





 第二十四條 村民會議由本村18周歲以上全體村民組成,。

 村民會議可以由18周歲以上村民參加,，也可以由每戶派代表參加，但每次會議只能采用其中一種形式,。

 村民會議每半年至少舉行一次,。有1／5以上的村民提議時，應(yīng)臨時召集村民會議,。

 村民會議的決定,，由18周歲以上的村民或戶的代表過半數(shù)通過有效。



 第二十五條 村民會議職責(zé)：

 （一）審議,、決定本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、年度計劃；

 （二）審議,、批準村民委員會的工作報告和財務(wù)收支情況報告,；

 （三）撤換和補選村民委員會成員；

 （四）討論,、制定村規(guī)民約,；

 （五）討論、決定涉及全體村民利益的重大事項,；

 （六）改變或撤銷村民委員會不適當?shù)臎Q定,。



 第二十六條 經(jīng)村民會議討論制定的村規(guī)民約，報鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案,。

 村規(guī)民約不得與憲法、法規(guī)和法規(guī)相抵觸,。



 第二十七條 經(jīng)村民會議決定,，可以向本村經(jīng)濟組織或村民籌集村民委員會辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費用。

 村民委員會辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)經(jīng)費的收支情況,，應(yīng)當按期公布,，接受村民和本村經(jīng)濟組織的監(jiān)督。




 第四章 附則



 第二十八條 本辦法自公布之日起施行,。自治區(qū)人民政府1985年發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)村民委員會工作暫行條例》同時廢止,。