• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1992]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-03-19
• 【生效日期】1992-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市整頓街道秩序治理城市環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組 《關(guān)于調(diào)整市內(nèi)六區(qū)臨時(shí)占用道路經(jīng)營(yíng)范圍的實(shí)施意見》的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市整頓街道秩序治理城市環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組
 《關(guān)于調(diào)整市內(nèi)六區(qū)臨時(shí)占用道路經(jīng)營(yíng)范圍的實(shí)施意見》的通知
 
（1992年3月19日津政發(fā)〔1992〕19號(hào)）
各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市整頓街道秩序治理城市環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于調(diào)整市內(nèi)六區(qū)臨時(shí)占用道路經(jīng)營(yíng)范圍的實(shí)施意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行,。



 關(guān)于調(diào)整市內(nèi)六區(qū)臨時(shí)占用道路經(jīng)營(yíng)范圍的實(shí)施意見



 為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于調(diào)整市內(nèi)六區(qū)臨時(shí)占用道路經(jīng)營(yíng)范圍的通告》精神,，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：



 一、調(diào)整市內(nèi)六區(qū)臨時(shí)占路經(jīng)營(yíng)范圍,，要本著干道管住,，支線放開,，放權(quán)給區(qū)，繁榮有序和主干線與支線,、馬路與便道,、白天與晚上要有所區(qū)別的原則統(tǒng)籌考慮。既要有利于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，方便群眾生活,，又要有利于加強(qiáng)城市管理，維護(hù)城市秩序,。

 （一）市內(nèi)六區(qū)范圍內(nèi)的五十條主干道路（見通告）,、橋梁、地道（含人行通道）和醫(yī)院,、學(xué)校,、機(jī)關(guān)單位門前，任何管理部門無(wú)權(quán)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路,，不準(zhǔn)任何單位及個(gè)人占用道路擺攤設(shè)點(diǎn),。在與上述主干道交叉的其他道路兩側(cè)擺設(shè)攤點(diǎn)，必須由路口退后十五米以外,。

 （二）市內(nèi)六區(qū)一百四十三條干支道路（見通告）,，經(jīng)各區(qū)公安交通、市政,、市容,、工商管理部門審查批準(zhǔn)，分別發(fā)給占路許可證,、臨時(shí)攤位證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，允許在人行道的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)安置早餐,、冷食,、香煙、水果,、修配等便民服務(wù)攤點(diǎn),。要定時(shí)定位，亮證照經(jīng)營(yíng),。凡不屬上述便民服務(wù)性質(zhì)的一律不準(zhǔn)占路擺攤設(shè)點(diǎn),。

 （三）除上述道路外，其他道路按照各區(qū)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃,，經(jīng)區(qū)公安交通,、市政、市容,、工商管理部門批準(zhǔn),，允許臨時(shí)占用人行道擺攤設(shè)點(diǎn)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但必須定時(shí)定位,，亮證照經(jīng)營(yíng),，不準(zhǔn)搭蓋棚亭和建筑物、構(gòu)筑物,，現(xiàn)有未經(jīng)批準(zhǔn)的棚亭和建筑物,、構(gòu)筑物必須逐步清除。

 （四）市內(nèi)六區(qū)現(xiàn)有的市場(chǎng),，除必須保留的以外,，一律按照天津市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的規(guī)定，逐步退出道路,。

 （五）市內(nèi)六區(qū)辟建早市場(chǎng)和夜市場(chǎng),，必須按道路管理權(quán)限分別向市、區(qū)兩級(jí)公安交通管理部門提出申請(qǐng),，經(jīng)市,、區(qū)市容委、公安局,、規(guī)劃局,、市政局、工商局審核批準(zhǔn),，方準(zhǔn)開設(shè),。經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的單位或部門要落實(shí)專人管理，專人保潔,，限時(shí)經(jīng)營(yíng),，配備完善的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

 （六）不準(zhǔn)在公共交通運(yùn)營(yíng)線路上辟建占路市場(chǎng),。對(duì)現(xiàn)有影響市容交通的集貿(mào)市場(chǎng),，必須限期整頓清理。遇有修路及掘動(dòng)道路工程施工時(shí),，所有的占路市場(chǎng)及占路攤位必須無(wú)條件遷移,。

 農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商，必須進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),。



 二,、調(diào)整工作大體上分三個(gè)階段進(jìn)行。

 第一階段為準(zhǔn)備階段,。主要抓好兩件事：一是廣泛宣傳動(dòng)員群眾,，使通告精神和調(diào)整工作的重要性、必要性以及遵循的原則和方法家喻戶曉,、人人皆知,；二是制訂一百四十三條干支道路和其他七百條道路攤點(diǎn)分布規(guī)劃,。這一階段的時(shí)間進(jìn)度從文件下發(fā)之日起，大體上用一個(gè)月時(shí)間,。

 第二階段為組織實(shí)施階段,。這一階段分三步進(jìn)行：第一步是全面清理五十條主干線的違章占路攤點(diǎn)，實(shí)行執(zhí)法人員定人定崗,、全方位管理,；第二步是落實(shí)一百四十三條干支路便民服務(wù)攤點(diǎn)的定攤定位、達(dá)到照位相符,。同時(shí)清理不屬便民服務(wù)攤點(diǎn)的違章攤販,；第三步是抓好其他七百條路的攤點(diǎn)安置工作。上述三步可以穿插進(jìn)行,。時(shí)間從四月下旬起至九月底,，大體上用五個(gè)月時(shí)間。

 第三階段為檢查鞏固階段,。對(duì)全市調(diào)整工作進(jìn)行檢查,、評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，鞏固成果,。時(shí)間從十月份開始，大體上用一個(gè)月時(shí)間,。



 三,、調(diào)整市區(qū)臨時(shí)占路經(jīng)營(yíng)范圍是一件涉及面廣，政策性強(qiáng),，啟動(dòng)難度大的工作,，各有關(guān)部門要通力合作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，把工作抓細(xì)抓好,。具體分工如下：

 （一）市公安局負(fù)責(zé)五十條主干道路的無(wú)照經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)清理調(diào)整和日常管理工作。

 （二）一百四十三條道路的便民服務(wù)攤點(diǎn)由市內(nèi)六區(qū)人民政府組織有關(guān)部門擬訂設(shè)置規(guī)劃,，經(jīng)市整頓街道秩序治理城市環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行,。清整和日常管理工作，由各區(qū)人民政府組織區(qū)市容,、公安,、工商、市政等部門聯(lián)合執(zhí)法,，嚴(yán)格管理,。

 （三）其他七百條道路臨時(shí)占路經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)和早、夜市場(chǎng)規(guī)劃及日常管理工作，由市內(nèi)六區(qū)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施,。

 （四）凡批準(zhǔn)的各類攤點(diǎn),，其規(guī)格、形式,、色調(diào)由各區(qū)市容管理部門統(tǒng)一規(guī)定,、統(tǒng)一組織。

 （五）調(diào)整市內(nèi)六區(qū)臨時(shí)占路經(jīng)營(yíng)范圍涉及北辰區(qū),、東麗區(qū)、津南區(qū)和西青區(qū)的路段,，由所在區(qū)人民政府組織區(qū)有關(guān)部門管理,。



 四、由市整頓街道秩序治理城市環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市臨時(shí)占用道路經(jīng)營(yíng)范圍的調(diào)整工作,。各區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真做好協(xié)調(diào),、檢查、督促工作,，把所轄范圍的調(diào)整臨時(shí)占用道路經(jīng)營(yíng)范圍的工作抓緊抓實(shí),，抓出成效。