• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-05-13
• 【生效日期】1992-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例

貴州省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例
 
（1992年5月13日貴州省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十五次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為保證各級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱人大常委會或常務(wù)委員會）依法行使監(jiān)督權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 各級人大常委會在本級人民代表大會閉會期間，依法對本級人民政府,、人民法院和人民檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督,，對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)執(zhí)行憲法,、法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

 省人大常委會對各地區(qū)行政公署,、中級人民法院和省人民檢察院地區(qū)分院的工作進(jìn)行監(jiān)督,，并授權(quán)省人大常委會各地區(qū)工作委員會對上述機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督。



 第三條 省,、自治州,、設(shè)區(qū)的市人民代表大會的專門委員會（以下簡稱專門委員會）協(xié)助本級人大常委會行使監(jiān)督權(quán)。

 縣級人大常委會的工作委員會（以下簡稱工作委員會）,，可根據(jù)本條例的規(guī)定和本級人大常委會主任會議的委托,，協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督工作。



 第四條 各級人大常委會行使監(jiān)督權(quán),，必須堅(jiān)持民主集中制原則,，嚴(yán)格依法辦事。



 第五條 各級人大常委會進(jìn)行監(jiān)督工作的時(shí)候,，有關(guān)國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及有關(guān)人員必須如實(shí)反映情況,，提供材料,。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙監(jiān)督工作的進(jìn)行,。




 第二章 監(jiān)督的范圍





 第六條 各級人大常委會對本級人民政府,、人民法院和人民檢察院的下列行為進(jìn)行監(jiān)督：

 （一）本級人民政府的同憲法,、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī),、自治條例、單行條例相抵觸的規(guī)章,、決定,、命令和行政措施；

 （二）本級人民法院,、人民檢察院的同憲法,、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī),、自治條例,、單行條例相抵觸的判決、裁定,、決定和其他司法文件,；

 （三）本級人民政府、人民法院和人民檢察院違反憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、自治條例,、單行條例的行政,、司法行為。



 第七條 各級人大常委會對本級人民政府,、人民法院和人民檢察院的下列工作進(jìn)行監(jiān)督：

 （一）憲法、法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī),、自治條例、單行條例的執(zhí)行,；

 （二）上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,、決定的執(zhí)行；

 （三）本行政區(qū)域內(nèi)政治,、經(jīng)濟(jì),、教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、民政,、民族等工作中重大事項(xiàng)的處理,；

 （四）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行；

 （五）改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng),；

 （六）重大外事活動,；

 （七）本級人民代表大會代表提出的建議、批評和意見的辦理,；

 （八）人民群眾普遍關(guān)心和迫切要求解決的重大問題的辦理,；

 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng),。



 第八條 各級人大常委會對本級人民代表大會選舉和常務(wù)委員會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員及其他國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員履行職責(zé),、遵紀(jì)守法的情況進(jìn)行監(jiān)督。



 第九條 各級人大常委會對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)執(zhí)行憲法,、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī),、自治條例,、單行條例的情況進(jìn)行監(jiān)督。




 第三章 監(jiān)督方式和程序




 第一節(jié) 審查文件





 第十條 各級人民政府制定的規(guī)章,、行政措施和發(fā)布的決定,、命令等規(guī)范性文件，各級人民法院,、人民檢察院制定的除訴訟,、司法文書以外的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送本級人大常委會,，并抄送有關(guān)專門委員會,、工作委員會。

 各地區(qū)行政公署,、中級人民法院和省人民檢察院地區(qū)分院制定的規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)抄送省人大常委會各地區(qū)工作委員會。



 第十一條 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過的決議,、決定，應(yīng)應(yīng)報(bào)送上一級人大常委會備案,，并抄送有關(guān)專門委員會,、工作委員會。



 第十二條 專門委員會,、工作委員會對本級人民政府,、人民法院、人民檢察院和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)報(bào)送的文件進(jìn)行審查,，如認(rèn)為文件與憲法,、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī),、自治條例,、單行條例相抵觸或不適當(dāng)，應(yīng)向常務(wù)委員會主任會議提出書面報(bào)告,。主任會議經(jīng)過審議,，認(rèn)為文件違憲、違法或不適當(dāng),，可以責(zé)成文件制定單位自行糾正,；或者提請常務(wù)委員會會議審議，決定是否予以撤銷,。

 省人大常委會各地區(qū)工作委員會,，對本地區(qū)行政公署、中級人民法院和省人民檢察院地區(qū)分院制定的與憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省地區(qū)性法規(guī)相抵觸或不適當(dāng)?shù)奈募梢越ㄗh文件制定單位自行糾正,；或者向省人大常委會主任會議提出書面報(bào)告,，由主任會議責(zé)成文件制定單位自行糾正，或提請常務(wù)委員會會議審議,，決定是否予以撤銷,。




 第二節(jié) 審議工作報(bào)告





 第十三條 各級人大常委會就本條例第七條所列各項(xiàng)工作，聽取本級人民政府,、人民法院和人民檢察院的工作報(bào)告,。

 各級人大常委會主任會議、專門委員會可以聽取本級人民政府及其職能部門,、人民法院和人民檢察院的專題報(bào)告,。

 工作委員會受本級人大常委會或常務(wù)委員會主任會議委托，可以聽取本級人民法院,、人民檢察院和人民政府職能部門的專題匯報(bào)。



 第十四條 人民政府,、人民法院和人民檢察院提請審議的工作報(bào)告,，由本級人大常委會主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者交有關(guān)專門委員會,、工作委員會審議,。

 列入常務(wù)委員會會議議程的工作報(bào)告，人民政府,、人民法院和人民檢察院應(yīng)按規(guī)定時(shí)間將報(bào)告文本送交本級人大常委會,。



 第十五條 各級人大常委會審議工作報(bào)告時(shí),，人民政府或受其委托的職能部門、人民法院和人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)到會報(bào)告工作,，聽取審議意見,。



 第十六條 各級人大常委會和專門委員會、工作委員會審議工作報(bào)告時(shí),，應(yīng)就屬常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行審議,。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時(shí)，可以對工作報(bào)告提出的重大問題作出決議,、決定,。



 第十七條 各級人大常委會在審議工作報(bào)告后作出的決議、決定,，有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，并向本級人大常委會報(bào)告執(zhí)行情況。

 各級人大常委會和專門委員會,、工作委員會組成人員在審議工作報(bào)告時(shí)提出的建議,、批評和意見，由常務(wù)委員會主任會議或辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)部門研究辦理,，有關(guān)部門應(yīng)向本級人大常委會報(bào)告辦理情況,。




 第三節(jié) 視察和檢查





 第十八條 各級人大常委會可以組織本級人大常委會組成人員在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行視察。被視察單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)匯報(bào)情況,，提供有關(guān)材料,，認(rèn)真解答視察人員提出的問題。



 第十九條 視察結(jié)束后,，視察組應(yīng)向本級人大常委會主任會議提交視察報(bào)告,。必要時(shí)，常務(wù)委員會可以就視察報(bào)告提出的問題作出決議,、決定,。



 第二十條 各級人大常委會根據(jù)需要，可以對憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、自治條例,、單行條例,、上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,。



 第二十一條 各級人大常委會組成人員在視察,、檢查中提出的建議、批評和意見，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理,，并向本級人大常委會報(bào)告辦理情況,。




 第四節(jié) 評議工作





 第二十二條 各級人大常委會可以組織本級人民代表大會代表對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作進(jìn)行評議,。

 各級人大常委會組織進(jìn)行評議時(shí),，可以邀請上級和下級人民代表大會代表參加。



 第二十三條 各級人大常委會組織進(jìn)行評議,，應(yīng)提前一個(gè)月將評議的內(nèi)容,、時(shí)間、要求等有關(guān)事項(xiàng)通知被評議單位,。

 被評議單位應(yīng)按照人大常委會的要求進(jìn)行自查,，提出自查情況報(bào)告。人大常委會應(yīng)組織人民代表對被評議單位的工作進(jìn)行調(diào)查,，聽取人民群眾的意見,。

 人大常委會應(yīng)主持召開評議會，聽取被評議單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作,，由人民代表進(jìn)行評議,。

 被評議單位應(yīng)根據(jù)評議中提出的意見，制定改進(jìn)工作的措施,。

 評議結(jié)束后三個(gè)月內(nèi),，被評議單位應(yīng)向本級人大常委會報(bào)告落實(shí)改進(jìn)工作措施的情況。




 第五節(jié) 特定問題的調(diào)查





 第二十四條 各級人大常委會可以對下列問題組織特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查：

 （一）國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)組織,、社會團(tuán)體的重大違憲違法行為；

 （二）國家工作人員的嚴(yán)重違憲違法行為,；

 （三）國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體相互之間在執(zhí)行憲法,、法律,、法規(guī)中發(fā)生的重大分歧；

 （四）法人和公民提出的重大申訴,、控告案件,；

 （五）人民群眾反映強(qiáng)烈的重大事件；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng),。



 第二十五條 各級人大常委會主任會議，專門委員會,，省、自治州、設(shè)區(qū)的市人大常委會組成人員5人以上聯(lián)名,，縣級人大常委會組成人員3人以上聯(lián)名,，可以提出成立特定問題調(diào)查委員會的議案。

 成立特定問題調(diào)查委員會的議案,，應(yīng)說明建議調(diào)查事項(xiàng)的主要情況,，并附有關(guān)材料。



 第二十六條 成立特定問題調(diào)查委員會的議案,，由常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,；或者先交有關(guān)專門委員會審議，提出報(bào)告,，再決定提請常務(wù)委員會會議審議,。不提請審議的，主任會議應(yīng)向常務(wù)委員會會議報(bào)告,。



 第二十七條 特定問題調(diào)查委員會由主任委員,、副主任委員和委員若干人組成。組成人員由常務(wù)委員會主任會議在常務(wù)委員會,、專門委員會,、工作委員會組成人員及本級人民代表大會代表中提名，常務(wù)委員會會議通過,。

 調(diào)查委員會可以聘請專家或?qū)I(yè)人員,，配備工作人員。



 第二十八條 特定問題調(diào)查委員會有權(quán)調(diào)閱與調(diào)查內(nèi)容有關(guān)的各種證據(jù)材料,，詢問有關(guān)人員,。調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)組織,、社會團(tuán)體和公民，應(yīng)如實(shí)反映情況,，提供有關(guān)材料,。

 調(diào)查委員會對調(diào)查中涉及的國家秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定保守秘密,。



 第二十九條 特定問題調(diào)查結(jié)束后,，調(diào)查委員會應(yīng)向常務(wù)委員會提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時(shí),，可以根據(jù)調(diào)查報(bào)告作出決議,、決定。




 第六節(jié) 質(zhì)詢





 第三十條 各級人大常委會會議期間,，省,、自治州,、設(shè)區(qū)的市人大常委會組成人員5人以上聯(lián)名，縣級人大常委會組成人員3人以上聯(lián)名,，對本級人民政府及其職能部門,、人民法院和人民檢察院違反憲法、法律,、法規(guī)和工作失誤造成嚴(yán)重后果的問題,，可以提出質(zhì)詢案。

 質(zhì)詢案應(yīng)以書面形式寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。



 第三十一條 質(zhì)詢案由常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議；或者先交有關(guān)專門委員會,、工作委員會審議,，提出報(bào)告，再由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,。不提請審議的,，主任會議應(yīng)向常務(wù)委員會會議報(bào)告。



 第三十二條 常務(wù)委員會會議審議通過的質(zhì)詢案,，由主任會議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議上或有關(guān)的專門委員會,、工作委員會會議上口頭答復(fù)，或者書面答復(fù),。常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)以質(zhì)詢通知書將質(zhì)詢的內(nèi)容,、答復(fù)的時(shí)間等事項(xiàng)通知受質(zhì)詢機(jī)關(guān)。



 第三十三條 受質(zhì)詢機(jī)關(guān)必須按指定的時(shí)間和地點(diǎn),，派人到常務(wù)委員會會議上或有關(guān)專門委員會,、工作委員會會議上口頭答復(fù)，或者提交書面答復(fù),。以書面形式答復(fù)的,，必須由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，由主任會議印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)專門委員會,、工作委員會,。



 第三十四條 在專門委員會、工作委員會會議上答復(fù)質(zhì)詢的,，專門委員會,、工作委員會應(yīng)向常務(wù)委員會或主任會議提出報(bào)告。

 有關(guān)提案人可以出席專門委員會,、工作委員會會議,，聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)。



 第三十五條 常務(wù)委員會,、專門委員會和工作委員會組成人員可以對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)提出問題,，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)作出補(bǔ)充答復(fù),。



 第三十六條 常務(wù)委員會或?qū)ｉT委員會、工作委員會會議聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)后,，半數(shù)以上成員認(rèn)為不滿意,，可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時(shí),，可以作出決定，交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)執(zhí)行,。




 第七節(jié) 審議撤銷職務(wù)案





 第三十七條 各級人大常委會會議期間,，常和委員會主任會議，專門委員會,，省,、自治州、設(shè)區(qū)的市人大常委會組成人員5人以上聯(lián)名,，縣級人大常委會組成人員3人以上聯(lián)名,，可以提出撤銷本級人民政府個(gè)別副職領(lǐng)導(dǎo)人員和本級人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案；人民政府可以向本級人大常委會提出撤銷本級人民政府個(gè)別副職領(lǐng)導(dǎo)人員和由本級人大常委會任命的人民政府其他組成人員職務(wù)的議案,；人民法院,、人民檢察院可以向本級人大常委會提出撤銷由本級人大常委會任命的人民法院、人民檢察院工作人員職務(wù)的議案,。

 撤職案應(yīng)以書面形式寫明撤銷職務(wù)的理由,，并附有關(guān)的材料。



 第三十八條 撤職案由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,；或者先交有關(guān)專門委員會,、工作委員會審議，提出報(bào)告,，再決定提請常務(wù)委員會會議審議,；也可以組織調(diào)查組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后,，再決定提請常務(wù)委員會會議審議,。不提請審議的，主任會議應(yīng)向常務(wù)委員會會議報(bào)告,。



 第三十九條 撤職案表決前,，被提出撤銷職務(wù)的人員可以在常務(wù)委員會會議上口頭或書面提出申辯意見。書面申辯材料由主任會議印發(fā)會議,。



 第四十條 各級人大常委會表決撤職案,，采取無記名投票或法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式,，以全體組成人員的過半數(shù)通過,。




 第八節(jié) 受理人民群眾的申訴和意見





 第四十一條 各級人大常委會受理人民群眾對本級人民政府,、人民法院、人民檢察院和國家工作人員的申訴和意見,。



 第四十二條 對人民群眾提出的申訴和意見,，各級人大常委會可作如下處理：

 （一）交由本級人民政府、人民法院,、人民檢察院及其他有關(guān)部門辦理,；

 （二）委托有關(guān)專門委員會、工作委員會組織調(diào)查,，提出處理意見,；

 （三）組織特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定,。



 第四十三條 有關(guān)部門對人大常委會交辦的人民群眾的申訴和意見,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并按規(guī)定期限呈報(bào)處理結(jié)果,。




 第四章 法律責(zé)任





 第四十四條 各級人大常委會在實(shí)施監(jiān)督中,，對具有下列行為的單位和個(gè)人，應(yīng)依法進(jìn)行處理：

 （一）違反憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、自治條例,、單行條例的,；

 （二）拒不執(zhí)行上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的,；

 （三）阻礙,、干擾人大常委會組織的視察、調(diào)查的,；

 （四）拒不答復(fù)質(zhì)詢的,；

 （五）拒絕辦理人大常委會在實(shí)施監(jiān)督中提出的意見、建議和批評的,；

 （六）其他對抗監(jiān)督的行為,。



 第四十五條 對具有前條所列行為的單位和個(gè)人，各級人大常委會可以根據(jù)情況作如下處理：

 （一）責(zé)成作出書面檢查,；

 （二）給予通報(bào)批評,；

 （三）撤銷其決議、決定或命令,；

 （四）撤銷職務(wù),；

 （五）提請本級人民代表大會予以罷免；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他方式,。

 具有前條所列行為,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十六條 人民政府,、人民法院和人民檢察院對本級人大常委會有關(guān)監(jiān)督的決議或決定有異議，可以向本級人大常委會提出報(bào)告,，陳述理由,，要求變更或廢止。本級人大常委會接到報(bào)告三個(gè)月內(nèi)應(yīng)作出答復(fù),。對本級人大常委會仍維持原決議或決定,，人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級人民代表大會或上一級人大常委會提出報(bào)告,，請求予以撤銷。在本級人大常委會作出變更,、廢止決定或本級人民代表大會和上一級人大常委會作出撤銷決定之前,，原決議或決定具有效力，人民政府,、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第四十七條 本條例由省人大常委會負(fù)責(zé)解釋。



 第四十八條 本條例自公布之日起施行,。