• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號】石家莊市人民政府令第36號
• 【發(fā)布日期】1992-05-17
• 【生效日期】1992-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市危險房屋管理實施辦法

石家莊市危險房屋管理實施辦法

(石家莊市人民政府令第36號 1992年5月17日)






第一章 總則




第一條 為加強我市危險房屋管理，保障居住和使用安全,，促進房屋有效利用,， 根據(jù)建設(shè)部《
城市危險房屋管理規(guī)定》，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)各種房屋及附屬建筑物。




第三條 本辦法所稱危險房屋,，系指因地基不均勻沉降,，基礎(chǔ)損壞或墻,、柱,、 梁、拱等主要承重構(gòu)件發(fā)生傾斜,、斷裂,，致使結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形、損壞,，隨時可能喪失 結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,，不能保證居住和使用安全的房屋。




第四條 房屋所有人（包括代管人,、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬建筑物的管 理人）應(yīng)加強對房屋以及附屬建筑物的安全檢查和維修,，保證其正常使用和安全。




第五條 房屋使用人應(yīng)愛護和正確使用房屋,，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì),、 結(jié)構(gòu)或超荷載使用，不得拒絕,、阻撓對房屋的維修和安全檢查,。




第六條 市房地產(chǎn)管理局是全市危險房屋管理工作的主管機關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法實 施情況的監(jiān)督檢查,，對本轄區(qū)內(nèi)的房屋進行安全檢查,，督促、指導(dǎo),、協(xié)助所有人及 其他有關(guān)人員治理危險房屋,。



 縣和郊、礦區(qū)房管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)危險房屋管理工作,。




第二章 房屋安全鑒定




第七條 市房地產(chǎn)管理局房屋安全鑒定機構(gòu)（以下簡稱鑒定機構(gòu)）負(fù)責(zé)城區(qū)房 屋安全鑒定工作,，并對縣和郊、礦區(qū)房屋安全鑒定工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。




第八條 鑒定機構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)配套的專職鑒定人員,，并可聘請兼職鑒定人 員,。專、兼職鑒定人員應(yīng)具有工程師以上職稱或具有某項鑒定業(yè)務(wù)專長,。



 專,、兼職鑒定人員須經(jīng)市房地產(chǎn)管理局資格審查合格，并取得房屋安全鑒定作 業(yè)證書,。




第九條 房屋所有人,、使用人以及該房屋的相鄰單位或個人，發(fā)現(xiàn)其所有,、使 用以及相鄰的房屋處于危險狀態(tài),，危及人身、財產(chǎn)安全時,，應(yīng)向房屋所在地的鑒定 機構(gòu)申請房屋安全鑒定,。




第十條 房管部門發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)單位自管房屋或私有房屋處于危險狀態(tài)，危及 公民人身,、財產(chǎn)安全時,，應(yīng)立即書面通知房屋所有人申請房屋安全鑒定。



 房屋所有人在接到通知十日內(nèi)拒不申請鑒定的,，房管部門可通知鑒定機構(gòu)進行 鑒定



 房管部門通知鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定,，應(yīng)出具鑒定通知書。通知書應(yīng)載明： 危險房屋的產(chǎn)權(quán)狀況,、座落,、使用性質(zhì)、面積和要求鑒定的部位,。




第十一條 申請房屋安全鑒定的,，申請人應(yīng)向鑒定機構(gòu)提交房屋安全鑒定申請 書，載明以下事項：



 （一）申請人的姓名,、年齡,、工作單位和住址，法人或其他組織的名稱,、地址 和法定代表人姓名,、職務(wù)；



 （二）房屋產(chǎn)權(quán)狀況,、座落,、使用性質(zhì)、面積和要求鑒定的部位,；



 （三）其它有關(guān)事項,。




第十二條 申請房屋安全鑒定，申請人須同時交驗下列有關(guān)證件：



 （一）身份證明材料,；



 （二）房屋所有人應(yīng)交驗房屋所有權(quán)證,、建筑圖紙和其他技術(shù)資料,，使用人應(yīng) 交驗租賃合同或房屋使用證，相鄰單位或個人應(yīng)交驗本單位或本人房屋所有權(quán)證或 其他能證明相鄰關(guān)系的材料,。



 使用人以及相鄰單位或個人申請房屋安全鑒定,、鑒定機構(gòu)受指定實施鑒定的， 房屋所有人應(yīng)提供房屋的有關(guān)技術(shù)資料,。




第十三條 鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定,，應(yīng)按照下列程序辦理：



 （一）受理房屋安全鑒定申請；



 （二）現(xiàn)場勘查和必要的結(jié)構(gòu)驗算,；



 （三）作出鑒定結(jié)論,，提出治理建議；



 （四）制作,、送達鑒定文書,。




第十四條 鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《危險房屋鑒定標(biāo) 準(zhǔn)》（ＣＪ13―86）,。涉及工業(yè)建筑,、公共建筑、高層建筑,、文物保護建筑的房 屋安全鑒定，應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和規(guī)程,。




第十五條 進行房屋安全鑒定，必須由兩名以上鑒定人員參加,。遇有重大疑難 鑒定項目,，應(yīng)邀請有關(guān)部門和具有高級工程師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員參與鑒定。




第十六條 鑒定機構(gòu)應(yīng)在受理鑒定申請或收到鑒定通知之日起三日內(nèi)進點現(xiàn)場 勘查?，F(xiàn)場勘查時,，鑒定人員應(yīng)通知申請人、房屋所有人,、使用人到場,；拒不到場 的，不影響勘查的正常進行,。



 房管部門指定鑒定的,，房管部門應(yīng)派工作人員到場協(xié)助勘查。




第十七條 鑒定人員進行房屋安全鑒定時,，房屋所有人,、使用人以及相關(guān)單位 或個人應(yīng)予以協(xié)助配合，不得拒絕,、阻撓,。




第十八條 房屋安全鑒定不得超過下列期限,，但鑒定機構(gòu)與申請人對房屋安全 鑒定期限另有約定的除外。



 （一）二層以下的民用建筑為五天,；



 （二）工業(yè)建筑,、公共建筑、文物保護建筑及多層民用建筑為十天,。




第十九條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的,，應(yīng)按照下列規(guī)定提出治理建議：



 （一）觀察使用，適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,，尚能短期使用,，但需繼續(xù)觀察 的房屋；



 （二）處理使用,，適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,，可解除危險的房屋；



 （三）停止使用,，適用于已無修繕價值,，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和 影響他人安全的房屋,；



 （四）整體拆除,，適用于整幢危險且已無修繕價值，影響人身,、財產(chǎn)安全,，需 立即拆除的房屋。




第二十條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的,，鑒定機構(gòu)必須即時發(fā)出危險房屋通知書,，載 明鑒定過程、結(jié)論,、治理建議,、解危措施及期限；經(jīng)鑒定不屬危險房屋的,，應(yīng)制作 非危險房屋通知書,，載明鑒定過程、結(jié)論,、使用注意事項,、正常使用條件下的有效 期限。




第二十一條 鑒定機構(gòu)制作鑒定文書,，應(yīng)使用國家規(guī)定的術(shù)語,，由鑒定人員署 名，并加蓋房屋安全鑒定專用章,。



 鑒定文書文本由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制,。




第二十二條 鑒定機構(gòu)應(yīng)在房屋安全鑒定期限內(nèi)將鑒定文書送達鑒定申請人,、 房屋所有人。




第二十三條 當(dāng)事人對鑒定結(jié)論有異議的,，可在收到鑒定文書之日起十五日內(nèi) 申請重新鑒定,。重新鑒定時，鑒定機構(gòu)應(yīng)另行指定鑒定人員,。




第二十四條 鑒定機構(gòu)可收取房屋安全鑒定費,，收費標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)管理局報 物價管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。




第二十五條 房屋安全鑒定費由申請人預(yù)交,，經(jīng)鑒定屬危險房屋的,，鑒定費由 房屋所有人負(fù)擔(dān)；經(jīng)鑒定屬非危險房屋的,，鑒定費由申請人負(fù)擔(dān),。



 房管部門指定鑒定的，經(jīng)鑒定屬危險房屋的,，鑒定費由房屋所有人負(fù)擔(dān),；經(jīng)鑒 定屬非危險房屋的，鑒定費由房管部門負(fù)擔(dān),。




第二十六條 重新鑒定的,，重新鑒定申請人應(yīng)預(yù)交重新鑒定費，鑒定結(jié)論一致 的,，重新鑒定費由重新鑒定申請人負(fù)擔(dān),；結(jié)論不一致的，重新鑒定費由鑒定機構(gòu)負(fù) 擔(dān),。




第三章 危險房屋的治理




第二十七條 房管部門應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)的房屋進行安全檢查。在災(zāi)害性天氣多 發(fā)季節(jié)前后,，應(yīng)組織房屋所有人對城鎮(zhèn)危險房屋進行重點檢查,、治理，確保人身,、 財產(chǎn)安全



 房管部門應(yīng)建立和完善危險房屋檔案管理制度和危險房屋治理的監(jiān)督,、檢查制 度，及時掌握轄區(qū)內(nèi)危險房屋形成,、變遷等狀況,，指導(dǎo)、督促和協(xié)助有關(guān)單位或個 人治理危險房屋,。




第二十八條 危險房屋應(yīng)由房屋所有人負(fù)責(zé)治理,，但本辦法另有規(guī)定的除外。




第二十九條 實行免租自理的公有房屋經(jīng)鑒定屬危險房屋的,，房屋使用人應(yīng)負(fù) 責(zé)治理,。但拆除,、治理，必須征得房屋所有人同意,。




第三十條 房屋使用人擅自改變房屋使用性質(zhì),、結(jié)構(gòu)或超荷載使用致使房屋損 壞，經(jīng)鑒定屬危險房屋的,，房屋使用人應(yīng)負(fù)責(zé)治理,，并依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。



 因施工,、堆物,、碰撞等行為致使他人房屋構(gòu)成危險房屋的，由行為人負(fù)責(zé)治理,， 并依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。




第三十一條 異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定屬危險房屋的，各所有人對共有,、共用的部 位和附屬建筑應(yīng)共同治理,，所需費用由各所有人按照建設(shè)部《異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī) 定》的比例分擔(dān)。




第三十二條 房屋所有人,、使用人以及其他負(fù)有治理責(zé)任的單位或個人必須按 照危險房屋通知書載明的治理建議,、解危措施和期限對危險房屋進行治理。




第三十三條 房屋所有人治理危險房屋,，需承租人臨時遷出的,，承租人應(yīng)及時 遷出。危險房屋經(jīng)治理解除危險后,，所有人應(yīng)繼續(xù)履行原租賃協(xié)議,，但租賃雙方另 有約定的除外。



 房屋所有人拒不治理危險房屋的,，承租人可代為治理,，治理費用可由租金折抵 或依法訴請房屋所有人一次性償付。




第三十四條 經(jīng)鑒定屬觀察使用或處理使用的危險房屋治理后,，經(jīng)鑒定機構(gòu)驗 收確已解除危險的,，方可繼續(xù)使用；逾期未予治理或經(jīng)驗收未解除危險的,，應(yīng)立即 停止使用,，并按鑒定文書的要求治理。




第三十五條 房屋所有人持鑒定機構(gòu)簽發(fā)的危險房屋通知書及有關(guān)材料辦理危 險房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)和拆遷,、翻建許可手續(xù)時,，有關(guān)部門應(yīng)及時審核批準(zhǔn)，不得推 諉、拖延




第三十六條 經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定須整體拆除的危險房屋在不改變原使用性質(zhì)的情 況下翻建時,，拆除的原建筑面積部分按零稅率繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅并免交 城建配套費,、人防結(jié)建費、電集資費和水增容費,。




第四章 罰 則




第三十七條 有下列行為之一的,，由市房地產(chǎn)管理局予以處理，并可建議有關(guān) 部門對直接責(zé)任人給予行政處分：



 （一）阻撓治理危險房屋的,，責(zé)令停止違章行為,；



 （二）拒不承擔(dān)治理責(zé)任或不按規(guī)定治理的，責(zé)令限期治理,；



 （三）拒不停止使用危險房屋的,，責(zé)令立即停用。



 當(dāng)事人拒不執(zhí)行處理決定,，致使房屋倒塌,，損害他人人身、財產(chǎn)權(quán)益的,，應(yīng)依 法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,；觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任,。




第三十八條 拒絕,、阻撓鑒定機構(gòu)進行鑒定的，由公安部門依照《中華人民共 和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。




第三十九條 鑒定人員有下列情形之一,，損害他人人身、財產(chǎn)權(quán)益的,，鑒定機 構(gòu)應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,；對直接責(zé)任者，由主管機關(guān)給予行政處分,，觸犯刑律 的,，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。



 （一）作出的鑒定結(jié)論錯誤,；



 （二）作出的治理建議不當(dāng)；



 （三）延誤房屋安全鑒定期限,。




第四十條 房管部門工作人員玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,，由主管部門 給予行政處分,；觸犯刑律的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。




第五章 附 則




第四十一條 鄉(xiāng)村學(xué)校,、醫(yī)院等公共建筑的危險房屋管理,，參照本辦法執(zhí)行。




第四十二條 本辦法執(zhí)行中具體問題由市房地產(chǎn)管理局解釋,。




第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。