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湖北省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法

（1989年2月21日湖北省人民政府令第3號(hào)）

第一條為了加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)土地使用者的納稅管理，調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)土地級(jí)差收入,，促進(jìn)城鎮(zhèn)土地的合理利用,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第十三條的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本辦法,。

第二條凡在本省城市（包括郊區(qū)，下同）,、縣城城區(qū),、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用國(guó)家所有和集體所有的土地的單位和個(gè)人,，都必須按照《條例》和本辦法的規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地使用銳）,。
縣城城區(qū)與城郊的劃分、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)與鎮(zhèn)郊的劃分,，依照行政規(guī)劃確定,。

第三條擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，為土地使用稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人）,。
擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人不在土地所在地的,，代管人或?qū)嶋H使用人為納稅人。
土地使用權(quán)未確定或土地權(quán)屬糾紛未解決的,，實(shí)際使用人為納稅人,。
使用土地建房出租的，出租人為納稅人,。

第四條納稅人應(yīng)稅土地面積,，以縣以上土地管理部門(mén)核發(fā)的土地使用證書(shū)上確定的土地面積為準(zhǔn)；尚未核發(fā)土地使用證書(shū)的,，以縣以上土地管理部門(mén)提供的土地使用權(quán)屬資料所確認(rèn)的土地面積為準(zhǔn),；土地管理部門(mén)尚未提供土地權(quán)屬資料的，納稅人必須申報(bào)實(shí)際使用的土地面積,，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)確定,。

第五條土地使用稅每平方米年稅額如下：
（一）大城市五角至七元；
（二）中等城市四角至五元,；
（三）小城市三角至四元,；
（四）縣城二角至三元；
（五）建制鎮(zhèn),、工礦區(qū) 二角至二元,。
大,、中、小城市的劃分,，按照國(guó)務(wù)院《城市規(guī)劃條例》規(guī)定,，非農(nóng)業(yè)人口在五十萬(wàn)以上的，為大城市,；二十至五十萬(wàn)的,，為中等城市；二十萬(wàn)以下的,，為小城市,。

第六條省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在前條所列稅額幅度內(nèi),，合理制定各類(lèi)地區(qū)城鎮(zhèn)的平均單位稅額,。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)商業(yè)繁華程度,、人口密度,，基本生活設(shè)施配套狀況、交通狀況,、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等因素,，在前條所列稅額幅度和省稅務(wù)局制定的平均單位稅額幅度內(nèi)，將本地區(qū)城鎮(zhèn)的土地劃分為若干等級(jí),，確定相應(yīng)的適用稅額,，報(bào)省稅務(wù)局批準(zhǔn)執(zhí)行。
市,、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,，可適當(dāng)降低或提高本辦法規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)，但須報(bào)省稅務(wù)局批準(zhǔn),。降低額不得超過(guò)前條規(guī)定的最低稅額的30％,；提高額超過(guò)《條例》規(guī)定的最高稅額標(biāo)準(zhǔn)的，由省稅務(wù)局審核后,，報(bào)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),。

第七條下列土地免征或減征土地使用稅
（一）免征和暫免征收土地使用稅范圍：
1、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)自用的土地,；軍隊(duì)、人民武裝警察部隊(duì)自用的土地,；經(jīng)國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的部門(mén)以及省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的社會(huì)團(tuán)體自用的土地,。
2、由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位自用的土地,，包括實(shí)行全額和差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自用的土地,；不包括實(shí)行自收自支,，自負(fù)盈虧的事業(yè)單位自用的土地。
3,、宗教寺廟或教堂,、公園、名勝古跡自用的土地,。
4,、市政街道、廣場(chǎng),、綠化地帶公共用地,。
5、直接用于農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地,。
6,、單位及個(gè)人興辦的各類(lèi)學(xué)校、醫(yī)院,、托兒所,、幼兒園、福利院自用的土地,。
7,、殘疾人占從業(yè)人員總數(shù)35％以上的企業(yè)用地。
8,、農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用集體所有的土地建造的住宅用地,。
9、房租調(diào)整改革前,，房管部門(mén)（公司）經(jīng)租的居民住房用地,。
10、經(jīng)縣以上土地管理部門(mén)批準(zhǔn),，并在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理暫免征收土地使用稅手續(xù)后,，開(kāi)山整治的土地從使用月份起免稅十年；改造的廢棄土地從使用月份起免稅五年,。
11,、財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源、交通,、水利設(shè)施用地和其他用地,。
（二）其他納稅確有困難和確需給予減免稅照顧的，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，按稅收管理權(quán)限經(jīng)過(guò)報(bào)審批準(zhǔn),，酌情減免土地使用稅,。

第八條兩個(gè)或兩個(gè)以上納稅人使用同一土地的，按各自占用比例繳納土地使用稅,。
應(yīng)稅和免稅土地不易劃分清楚的,，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際使用情況，確定應(yīng)稅單位的征稅額,，報(bào)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后執(zhí)行,。
除本辦法第七條第一款中的5、7,、10項(xiàng)規(guī)定外,，免稅單位和個(gè)人將土地用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或出租土地使用權(quán)的，從改變土地用途和出租土地使用權(quán)的次月起,，按本辦法的規(guī)定繳納土地使用稅,；無(wú)償提供給應(yīng)稅單位和個(gè)人使用的土地，由應(yīng)稅單位和個(gè)人繳納土地使用稅,。

第九條土地使用稅按年征收,，分期繳納，納稅期限由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定,。土地使用不滿(mǎn)一年或享受免稅照顧期滿(mǎn)恢復(fù)征稅時(shí)間不滿(mǎn)一年的,，按月?lián)Q算計(jì)征。

第十條新征用土地的土地使用稅起征時(shí)間：
新征耕地,，從批準(zhǔn)征用之日起滿(mǎn)一年后開(kāi)始繳納土地使用稅,；
新征非耕地，從批準(zhǔn)征用的次月起繳納土地使用稅,。

第十一條本辦法公布后,，納稅人應(yīng)當(dāng)依照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限，將實(shí)際占用土地的權(quán)屬,、面積,、位置、用途等情況,，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,。
新取得土地使用權(quán)以及應(yīng)稅土地的使用權(quán)發(fā)生變動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)自上述行為發(fā)生之日起三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記或變動(dòng)登記的手續(xù),。

第十二條土地使用稅由土地所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理,。土地管理部門(mén)應(yīng)提供土地使用權(quán)屬資料，配合稅務(wù)部門(mén)做好土地使用稅征收工作,。

第十三條土地使用稅的征收管理,，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理暫行條例》和《湖北省稅收征收管理實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理,。

第十四條本辦法由省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法隨同《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》一并施行,，各地自行制定的土地使用費(fèi)收費(fèi)辦法同時(shí)停止執(zhí)行。

湖北省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法

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