• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-29
• 【生效日期】1995-01-01
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 《山西省
公路管理?xiàng)l例》已由山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1994年9月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自1995年1月1日起施行,。



 山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1994年9月29日

 山西省
公路管理?xiàng)l例

 （1994年9月29日山西省第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù),、管理和公路交通規(guī)費(fèi)征稽工作,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家干線公路,、省干線公路、縣公路,、鄉(xiāng)公路（以下相應(yīng)簡(jiǎn)稱國(guó)道,、省道、縣道,、鄉(xiāng)道）以及公路用地,、公路設(shè)施（公路、公路用地,、公路設(shè)施,，以下簡(jiǎn)稱公路路產(chǎn)）。

 專用公路除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理外,，適用于本條例的有關(guān)規(guī)定。



 第三條 公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃,，重點(diǎn)發(fā)展,，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，綜合治理,，保障暢通的原則,。



 第四條 省交通行政主管部門負(fù)責(zé)全省公路的統(tǒng)籌規(guī)劃，科研設(shè)計(jì),，建設(shè)養(yǎng)護(hù),，規(guī)費(fèi)征收和路政、運(yùn)政的管理工作,。

 交通行政主管部門所屬的交通征費(fèi)稽查,、公路路政機(jī)構(gòu)的工作人員，可按其職責(zé)上路進(jìn)行檢查,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公安,、土地,、城建、規(guī)劃,、工商,、農(nóng)機(jī)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)助交通行政主管部門搞好公路管理工作,。




 第二章 公路建設(shè)





 第六條 公路建設(shè)應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序,，有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地進(jìn)行。



 第七條 公路建設(shè)資金可以采取國(guó)家和地方投資,、專用單位投資,、中外合資、集資,、貸款以及車輛購(gòu)置附加費(fèi)和部分養(yǎng)路費(fèi)投資的方式籌集,。

 公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)還可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取民工建勤,、民辦公助和以工代賑的辦法,。



 第八條 新建、改建公路應(yīng)達(dá)到下列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）國(guó)道,、主要省道應(yīng)達(dá)到二級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn),；一般省道不得低于三級(jí)公路,，路面不得低于次高級(jí)路面；

 （二）縣道和專用公路不得低于四級(jí)公路,，路面不得低于中級(jí)路面,；

 （三）鄉(xiāng)道不得低于四級(jí)公路，路面不得低于低級(jí)路面,。



 第九條 公路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工,，應(yīng)按照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，以公開(kāi)招標(biāo)形式,，確定具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān),。施工單位未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，不得再行轉(zhuǎn)包,。



 第十條 公路建設(shè)項(xiàng)目必須按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工,，并確定具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和承包合同,，對(duì)工程的質(zhì)量,、進(jìn)度、投資實(shí)施全面監(jiān)理,。

 公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，交通行政主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。



 第十一條 現(xiàn)有國(guó)道,、省道穿過(guò)城市的出入口路段,，凡根據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行公路擴(kuò)建的，由交通行政主管部門承擔(dān)與現(xiàn)有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相吻合部分所需的建設(shè)費(fèi)用,。提高公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大工程規(guī)模增加的費(fèi)用,，由提出或確定提高標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大規(guī)模的部門承擔(dān)。



 第十二條 公路改建和維修,，施工單位應(yīng)在施工路段設(shè)置明顯的施工標(biāo)志,，保障車輛通行。因特殊情況需中斷交通的,，應(yīng)事先修通便道或設(shè)置繞行標(biāo)志,，并通過(guò)公安交通管理機(jī)關(guān)發(fā)布通告。



 第十三條 公路的新建,、改建與技術(shù)改造,，必須本著節(jié)約耕地的原則設(shè)計(jì)，盡量少占耕地,。



 第十四條 建設(shè)公路需穿（跨）越鐵路,、河道或改移通信、電力線路等各種建筑設(shè)施及通過(guò)軍事設(shè)施附近,，交通行政主管部門應(yīng)與有關(guān)單位協(xié)商解決,。



 第十五條 公路建設(shè)項(xiàng)目竣工前,，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公路標(biāo)志、標(biāo)線和防護(hù)設(shè)施,。




 第三章 公路養(yǎng)護(hù)





 第十六條 國(guó)道,、省道的養(yǎng)護(hù)以專業(yè)道班為主，民工建勤為輔,；縣道由專業(yè)道班或民工建勤養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織群眾養(yǎng)護(hù),；專用公路由專用單位養(yǎng)護(hù),。



 第十七條 公路養(yǎng)護(hù)車輛應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)志，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),，在保證交通安全的情況下,，不受行駛路線、行駛方向和禁令標(biāo)志的限制,。

 公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),，應(yīng)著安全標(biāo)志服，并在作業(yè)兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志,，采取措施維持車輛通行,。

 公路橋梁及其他構(gòu)造物發(fā)生毀壞、承載力不足或者出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí),，公路養(yǎng)護(hù)單位要及時(shí)設(shè)置指示標(biāo)志,，并盡快搶修，盡早恢復(fù)交通,，不得無(wú)故拖延,。臨時(shí)不能通車的，由公安交通管理機(jī)關(guān)發(fā)布通告,。



 第十八條 因自然災(zāi)害造成公路嚴(yán)重?fù)p壞,，交通中斷時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即動(dòng)員和組織駐軍,、駐地單位及沿線居民迅速搶修,，恢復(fù)交通。



 第十九條 公路養(yǎng)護(hù)所需砂,、石,、土料場(chǎng)，生活用地和取水等,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府及有關(guān)單位就近劃定,。

 公路養(yǎng)護(hù)人員在劃定料場(chǎng)內(nèi)取土、采石,、挖砂,、取水,，任何單位和個(gè)人不得阻撓或非法收費(fèi)。



 第二十條 公路的綠化應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，并符合公路有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,。公路行道樹按照國(guó)家、集體誰(shuí)造誰(shuí)有,、共造共有,、收益分成的原則，由縣級(jí)人民政府發(fā)給林權(quán)證,。

 公路交叉道口五十米內(nèi)和急彎道的內(nèi)側(cè)不得栽植樹木,。




 第四章 路政管理





 第二十一條 公路路政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn)，主要職責(zé)是：

 （一）宣傳,、貫徹,、執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī),；

 （二）實(shí)施公路路政,、路況巡查，對(duì)違反公路路政管理法律,、法規(guī)的行為,，有權(quán)制止并依法進(jìn)行處罰；

 （三）與土地,、城建,、規(guī)劃等部門共同依法控制公路兩側(cè)的建筑事宜；

 （四）審理從地下,、地面,、上空穿（跨）越公路的其他建筑設(shè)施事宜；

 （五）審批對(duì)公路的特殊占用和超過(guò)公路,、橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛通行,；

 （六）維護(hù)公路、公路渡口的養(yǎng)護(hù)和施工作業(yè)的正常秩序,；

 （七）法律,、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。

 公路路政管理人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),，應(yīng)出示公路路政管理證件,。



 第二十二條 在公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）修建臨時(shí)和永久性建筑物；

 （二）挖溝,、截水,、取土、采石，利用公路,、公路邊溝進(jìn)行灌溉和排放污水或利用橋涵,、水溝筑壩蓄水，設(shè)置閘門,；

 （三）打場(chǎng)曬糧,，堆放物料，傾倒垃圾,、渣土,，放養(yǎng)牲畜，積肥,，制坯,，種植作物；

 （四）遺漏或拋撒物體,、污染公路路面以及車輛裝載貨物觸地?fù)p壞公路路面；

 （五）在非指定路段試車,、占道經(jīng)營(yíng)車輛維修,、擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放車輛,；

 （六）其他損壞公路路產(chǎn),。



 第二十三條 興建鐵路、機(jī)場(chǎng),、電站,、水庫(kù)，鋪設(shè)管線,、電纜,、架設(shè)桿線或者進(jìn)行其他建設(shè)工程，需占用或利用公路路產(chǎn)時(shí),，應(yīng)征得公路路政機(jī)構(gòu)的同意,。



 第二十四條 下列行為須經(jīng)公路路政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

 （一）履帶車、鐵輪車和其他有損公路路面的車輛在公路上行駛,；

 （二）在公路及公路用地范圍內(nèi)設(shè)置各種燈飾標(biāo)志,、牌坊、牌架以及信號(hào)燈等設(shè)施,；

 （三）在公路兩側(cè)控制線內(nèi)及公路上空設(shè)置商用廣告牌,、廣告構(gòu)造物、宣傳標(biāo)牌,、標(biāo)語(yǔ)等,；

 （四）開(kāi)設(shè)與公路連接的交叉道口；

 （五）機(jī)動(dòng)車輛在指定路段上試車,。

 前款規(guī)定涉及交通安全的,，須經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)審批,。



 第二十五條 超限的車輛不得在公路、橋梁,、隧道,、渡口和碼頭上行駛，特殊情況必須通行時(shí),，須到公路路政機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù),，并采取有效技術(shù)保護(hù)措施后，方可通行,。影響交通安全的,，須經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第二十六條 在公路兩側(cè)修建永久性建筑物或設(shè)施,，其邊緣與公路邊溝外緣的最小間距為：

 （一）國(guó)道不少于二十米,；

 （二）省道不少于十五米；

 （三）縣道不少于十米,；

 （四）鄉(xiāng)道不少于五米,。

 在前款規(guī)定范圍內(nèi)修建臨時(shí)性建筑，須經(jīng)公路路政機(jī)構(gòu)同意后,，由土地,、城建、規(guī)劃等部門進(jìn)行審批,。因公路建設(shè),、拓寬改造等需要拆除臨時(shí)性建筑時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。在公路彎道內(nèi)側(cè)和平交道口附近修建建筑物,，其距離必須滿足行車視距的要求。



 第二十七條 在公路兩側(cè)建筑控制線內(nèi)填土,，其高度不得高于公路路肩,，建筑物門前地面須硬化，并設(shè)立獨(dú)立排水系統(tǒng),，保證公路排水暢通,。



 第二十八條 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在公路兩側(cè)五十米內(nèi)開(kāi)山采石或進(jìn)行其他危險(xiǎn)作業(yè)；不準(zhǔn)在隧道周圍一百米內(nèi)挖土,、二百米內(nèi)開(kāi)山采石,；不準(zhǔn)在大中型橋梁和渡口上下游二百米內(nèi)挖砂采石、筑壩攔水,，壓縮或擴(kuò)寬河床,，傾倒垃圾、燒荒、炸魚,；不準(zhǔn)利用橋涵加設(shè)閘門,、渡槽、管道,。



 第二十九條 禁止涂改,、移動(dòng)、損壞,、拆卸,、侵占公路標(biāo)志、測(cè)樁,、界碑,、護(hù)欄等附屬設(shè)施。



 第三十條 嚴(yán)禁亂砍濫伐和損壞公路行道樹,、花草,。確需砍伐更新的，應(yīng)由公路路政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并辦理手續(xù),，采伐后必須及時(shí)按照要求栽植,。



 第三十一條 在高速公路上禁止下列行為：

 （一）設(shè)置平交道口；

 （二）鐵輪車,、履帶車、未封閉的垃圾車,、教練車,、拖拉機(jī)、非機(jī)動(dòng)車以及其他可能損害公路路面的機(jī)具行駛,；

 （三）低于規(guī)定時(shí)速的車輛行駛,；

 （四）亂停亂放車輛，占道行駛,、擺攤設(shè)點(diǎn),；

 （五）邊溝外緣三十米和立交橋通道邊緣五十米內(nèi)修建永久性設(shè)施。



 第三十二條 公安交通管理機(jī)關(guān)在處理交通事故時(shí),，對(duì)涉及損壞公路路產(chǎn)的,，應(yīng)配合公路路政機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定作出賠償處理。




 第五章 規(guī)費(fèi)征收





 第三十三條 公路交通規(guī)費(fèi)是指公路養(yǎng)路費(fèi),、車輛購(gòu)置附加費(fèi)以及經(jīng)省人民政府依法批準(zhǔn)征收的用于公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)的專項(xiàng)費(fèi)用。

 利用貸款或集資修建符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公路和橋梁,、隧道,、渡口，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，在規(guī)定的期限內(nèi)可征收車輛通行費(fèi),。



 第三十四條 公路交通規(guī)費(fèi),，由省交通行政主管部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定集中管理，具體征收稽查工作由交通征費(fèi)稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，其他任何單位無(wú)權(quán)征收,、減征或免征。



 第三十五條 凡擁有或使用車輛的單位和個(gè)人,，必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納公路交通規(guī)費(fèi),，并隨車攜帶繳、免費(fèi)憑證,。公路交通規(guī)費(fèi)征收實(shí)行編牌定號(hào)和年度審核制度,。



 第三十六條 交通征費(fèi)稽查機(jī)構(gòu)的工作人員，可在公路上,、車輛停放場(chǎng)所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)車輛繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查,。

 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，交通部門可以在必要的公路路口,、橋頭,、渡口、隧道口設(shè)置車輛通行費(fèi)收費(fèi)站或公路征費(fèi)稽查站,。

 交通征費(fèi)稽查人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),，按國(guó)家規(guī)定著裝，并出示交通征費(fèi)稽查證件,。交通征費(fèi)稽查專用車應(yīng)裝置專用標(biāo)志燈和警報(bào)器,。



 第三十七條 各級(jí)公安交通管理機(jī)關(guān)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)配合交通行政主管部門做好公路交通規(guī)費(fèi)征收稽查工作，對(duì)不按規(guī)定繳納公路交通規(guī)費(fèi)的車輛,，不得辦理車輛入戶,、異動(dòng)及車輛檢審驗(yàn)等手續(xù)。車輛牌證交存交通征費(fèi)稽查機(jī)構(gòu)后,，方可按規(guī)定辦理報(bào)停手續(xù),，停征公路交通規(guī)費(fèi)。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十八條 違反本條例第九條規(guī)定的責(zé)任者,，由其上級(jí)行政主管部門責(zé)令限期糾正,，并視情節(jié)輕重給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分；對(duì)擅自轉(zhuǎn)包工程的施工單位,，除沒(méi)收非法所得外,，并處以該項(xiàng)工程造價(jià)總額百分之五的罰款，造成的損失由施工單位賠償,。



 第三十九條 違反本條例第十條規(guī)定,，施工單位不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工或偷工減料,，造成公路工程質(zhì)量低劣的，交通行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù),，并賠償損失,。



 第四十條 違反本條例第二十二條至第三十一條規(guī)定的，由公路路政機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為,，限期改正,，返還原物，恢復(fù)原狀,，沒(méi)收非法所得,；損壞公路路產(chǎn)的須賠償損失，可并處以公路路產(chǎn)損失百分之十五至百分之三十的罰款,。



 第四十一條 違反本條例第二十二條第二,、三、五項(xiàng),，第二十四條第二,、四項(xiàng)規(guī)定，拒不停止違法行為的,，公路路政機(jī)構(gòu)有權(quán)強(qiáng)行排除,，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，交通征費(fèi)稽查、公路路政機(jī)構(gòu)可扣留當(dāng)事人的車輛或相關(guān)證件,，待其接受處罰和補(bǔ)交費(fèi)款后,，立即放行車輛、退還證件：

 （一）不按規(guī)定繳納或逃繳,、拒繳公路交通規(guī)費(fèi)；

 （二）嚴(yán)重?fù)p壞公路路產(chǎn)并不按規(guī)定賠償損失,。



 第四十三條 按照前條規(guī)定被扣留的車輛,，從扣車之日起三個(gè)月內(nèi)，當(dāng)事人既不按規(guī)定繳納公路交通規(guī)費(fèi)或賠償公路路產(chǎn)損失以及拒絕接受處罰,，又不依法提起行政訴訟的,，在報(bào)經(jīng)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，可將被扣車輛及隨車物品變賣處理,，所得價(jià)款除充抵應(yīng)繳的公路交通規(guī)費(fèi)或賠償公路路產(chǎn)損失以及罰款和其他費(fèi)用外，剩余價(jià)款歸還當(dāng)事人,；所得價(jià)款不足繳納應(yīng)繳費(fèi)款的,，當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)繳,。



 第四十四條 對(duì)拒絕、阻礙交通征費(fèi)稽查,、公路路政機(jī)構(gòu)的工作人員執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十五條 交通行政主管部門及其所屬有關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán),、敲詐勒索,、徇私舞弊等違法亂紀(jì)行為，由其所在單位或上級(jí)部門給予行政處分,；給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)依法進(jìn)行賠償；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。


 第七章 附則



 第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十七條 本條例從1995年1月1日起施行,。1987年5月15日山西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)的《山西省
公路管理?xiàng)l例（試行）》同時(shí)廢止,。