• 【發(fā)布單位】81604
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-08-25
• 【生效日期】1992-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市殯葬管理?xiàng)l例

 鄭州市殯葬管理?xiàng)l例
 
（1992年6月26日鄭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第二十六次會(huì)議通過1992年8月25日河南省第七屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)殯葬管理,，推動(dòng)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)《國務(wù)院
關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》和《河南省殯葬管理暫行辦法》,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 積極地,、有步驟地推行火葬，改革土葬,，破除封建迷信的喪葬習(xí)俗,，提倡節(jié)儉、文明辦喪事,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好殯葬改革的宣傳教育和思想政治工作,，保證本條例的貫徹實(shí)施。



 第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




 第二章 管理體制





 第五條 市,、縣（市）、區(qū)的民政部門是本級(jí)人民政府殯葬管理工作的主管部門,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施殯葬管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,，擬定殯葬管理的措施和方案,，做好推行火葬和改革土葬的宣傳教育工作。



 第六條 市,、縣（市）,、區(qū)殯葬管理所及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處殯葬管理站，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理中的具體事宜,，其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行殯葬管理的法律、法規(guī),、規(guī)章,；

 （二）檢查、監(jiān)督,、指導(dǎo)各單位的殯葬管理工作,；

 （三）指導(dǎo)、管理殯葬服務(wù)工作,；

 （四）依法查處違反本條例的行為,；

 （五）負(fù)責(zé)殯葬管理的其他事宜。



 第七條 公安,、衛(wèi)生,、土地管理、交通,、勞動(dòng),、人事、計(jì)劃,、財(cái)政,、工商行政管理、城鄉(xiāng)建設(shè),、文化,、新聞、民族、宗教,、僑務(wù),、外事等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，配合民政部門做好殯葬管理工作,。




 第三章 火葬管理





 第八條 下列區(qū)域?yàn)榛鹪釁^(qū)：

 （一）市轄各區(qū)、鄭州礦區(qū),；

 （二）建有火化設(shè)施的縣（交通不便的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村除外）,；

 （三）市人民政府劃定的其他區(qū)域,。



 第九條 未建火化設(shè)施的縣（市）,，應(yīng)當(dāng)積極籌建火化設(shè)施。

 新建,、改建,、擴(kuò)建火化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)列入基本建設(shè)計(jì)劃,。



 第十條 凡在火葬區(qū)死亡的人,，除國家和省另有規(guī)定的外，必須就地實(shí)行火葬,。其親屬不得拒絕,，他人不得干預(yù)。

 戶口在火葬區(qū)的人在異地死亡的,，應(yīng)當(dāng)就近火化,。



 第十一條 有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族在火葬區(qū)死亡者，允許實(shí)行土葬,。死者遺囑或遺屬要求火葬的,，他人不得干涉。



 第十二條 醫(yī)療,、科研單位按規(guī)定利用尸體進(jìn)行醫(yī)療,、科學(xué)研究的，由遺屬和用尸單位到市或者所在地縣（市）殯葬管理所辦理手續(xù),，尸體利用后由用尸單位送殯儀館火化,。



 第十三條 應(yīng)當(dāng)火化的尸體由殯儀館負(fù)責(zé)接運(yùn)，要求自己運(yùn)送的,，應(yīng)到市或者所在地的縣（市）殯葬管理所辦理運(yùn)尸證明,。



 第十四條 火葬區(qū)醫(yī)院對(duì)在本醫(yī)院死亡的人和代存的尸體應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，建立尸體進(jìn)出制度,。接運(yùn)尸體的應(yīng)持殯葬管理所或殯儀館出具的運(yùn)尸證明,。對(duì)擅自轉(zhuǎn)運(yùn)尸體的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制止。



 第十五條 有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族在火葬區(qū)死亡的,，進(jìn)行土葬時(shí),，應(yīng)持死者戶口簿、身份證和公安派出所證明,，到市或者尸體所在地的縣（市）殯葬管理所辦理土葬證明,，憑土葬證明接運(yùn)尸體。

 有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族死亡者戶口在市區(qū)的,，可以到市殯葬管理所委托的單位辦理土葬證明,。



 第十六條 火化尸體，應(yīng)持證明到殯儀館辦理火化手續(xù),。正常死亡的應(yīng)持死者所在單位,、村民委員會(huì)或公安派出所出具的死亡證明或醫(yī)院的死亡通知書；非正常死亡的應(yīng)持縣級(jí)以上公安部門證明,。



 第十七條 對(duì)有傳染病的尸體和高度腐爛的尸體,，遺屬或有關(guān)單位應(yīng)采取嚴(yán)密衛(wèi)生防護(hù)措施并及時(shí)火化。



 第十八條 因交通事故或者其他事故在火葬區(qū)死亡的,，有關(guān)部門檢驗(yàn)或鑒定尸體后,，通知死者親屬或者所在單位到市或者尸體所在地的縣（市）殯葬管理所辦理火葬或土葬證明，持證明方準(zhǔn)接運(yùn)尸體,。



 第十九條 對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)的尸體,，公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)或鑒定后，通知所在地民政部門處理,，所需運(yùn)尸,、火化費(fèi)用由所在地民政部門承擔(dān)。



 第二十條 依法被處決的犯人尸體,，應(yīng)當(dāng)火化的,，人民法院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助殯儀館運(yùn)尸火化,。



 第二十一條 禁止任何單位和個(gè)人在火葬區(qū)內(nèi)制作,、經(jīng)營棺材和其他土葬用品。



 第二十二條 火葬區(qū)內(nèi)的非少數(shù)民族公墓禁止埋葬尸體,，經(jīng)公墓管理單位同意可以安葬骨灰,。



 第二十三條 殯儀館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建設(shè)優(yōu)美環(huán)境,，完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量,，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。殯葬工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，不得利用工作之便刁難喪主、索取或收受財(cái)物,。



 第二十四條 對(duì)應(yīng)當(dāng)火葬的尸體進(jìn)行土葬的,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,、殯葬管理所,、村（居）民委員會(huì)及死者生前所在單位應(yīng)予制止。




 第四章 土葬管理





 第二十五條 交通不便的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和暫不具備火葬條件的地區(qū)為土葬區(qū),。

 交通不便的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的劃定,，由縣（市）人民政府提出意見，經(jīng)市民政部門審核,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。



 第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定土葬區(qū)殯葬改革的具體規(guī)劃，按照有利于發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)和節(jié)約用地的原則,，合理規(guī)劃土葬用地,，并積極創(chuàng)造條件,，逐步推行火葬,。



 第二十七條 山區(qū)、丘陵區(qū)和沙區(qū)的村或自然村,，可以利用荒山,、瘠地、沙丘建立公益性公墓,。

 平原地區(qū)推選平地深理,，不留墳頭，不立墓碑的葬法,。

 少數(shù)民族比較集中的地區(qū),，可以建立少數(shù)民族公墓。



 第二十八條 禁止占用耕地（包括個(gè)人承包的耕地和自留地）作墓地,。已占用耕地的墳?zāi)?，除國家?guī)定保護(hù)的外，應(yīng)限期遷出或就地深理,。

 禁止在風(fēng)景名勝區(qū),、文物保護(hù)區(qū)、飲用水源地,、水庫,、水渠、河流堤壩和鐵路,、公路兩側(cè)和五十米內(nèi)葬墳,。上述區(qū)域內(nèi)已建的墳?zāi)梗龂液褪×碛幸?guī)定的外，應(yīng)限期遷出或平毀,。

 逾期不遷出,、深理或平毀的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織平毀,，所需費(fèi)用由被平毀的墓主承擔(dān),。

 因國家基本建設(shè)或農(nóng)田水利建設(shè)而遷移或平毀的墳?zāi)梗狗颠w或重建,。



 第二十九條 禁止恢復(fù)或建立宗族墓地,。



 第三十條 禁止出租、轉(zhuǎn)讓,、買賣或用其他方式非法提供墓地或墓穴,。



 第三十一條 禁止將骨灰裝入棺材土葬。



 第三十二條 戶口在土葬區(qū)的人在土葬區(qū)內(nèi)死亡的,，遺囑或者遺屬要求火葬的,，他人不得干涉，其所在單位或村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持,，并提供方便,。




 第五章 改革喪葬習(xí)俗





 第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)采取有效措施，教育和依靠群眾,，積極推動(dòng)喪葬習(xí)俗改革,。



 第三十四條 鼓勵(lì)、支持成立殯葬服務(wù)組織,，興辦文明的殯儀場(chǎng)所,，為群眾節(jié)儉、文明治喪提供方便,。



 第三十五條 提倡喪事簡辦,，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。



 第三十六條 生產(chǎn),、經(jīng)營喪葬用品的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市,、區(qū)）民政部門批準(zhǔn),，到工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照。

 禁止生產(chǎn),，經(jīng)營喪葬迷信用品,。



 第三十七條 禁止在喪葬中從事定陰陽、看風(fēng)水,、扎紙活等封建迷信活動(dòng),。

 禁止在殯儀館進(jìn)行誦經(jīng),、祈禱、做道場(chǎng)等活動(dòng),。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十八條 符合下列條件之一的,，由各級(jí)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）貫徹執(zhí)行殯葬管理法律,、法規(guī),、規(guī)章成績顯著的；

 （二）在殯葬管理工作中成績突出的,；

 （三）在推行火葬,、改革土葬、破除封建迷信的喪葬習(xí)俗中表現(xiàn)突出的,；

 （四）檢舉,、揭發(fā)、制止違反本條例的行為有功的,。



 第三十九條 有下列行為之一的,，由殯葬管理所處以五百元以上、二千元以下罰款：

 （一）為應(yīng)當(dāng)火葬而進(jìn)行土葬的行為出具假證明或涂改,、偽造證明的,；

 （二）為應(yīng)當(dāng)火葬而進(jìn)行土葬的行為提供車輛等便利條件的；

 （三）火葬區(qū)的醫(yī)院擅自允許或者因管理不善造成喪主運(yùn)走尸體的,；

 （四）無運(yùn)尸證明強(qiáng)行運(yùn)走尸體的,。



 第四十條 對(duì)干預(yù)、干涉他人進(jìn)行火葬的,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或殯葬管理所可給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)主要責(zé)任人處以一百元以上,、五百元以下罰款。



 第四十一條 對(duì)應(yīng)當(dāng)火葬的尸體進(jìn)行土葬的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或殯葬管理所責(zé)令限期遷出,、火葬，并處一千元罰款,；拒不遷出,、火葬的，由作出處罰決定的部門強(qiáng)行遷出,、火葬,，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并處二千元罰款,。



 第四十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn),、經(jīng)營喪葬用品的,，由民政部門或工商行政管理部門沒收非法所得，并處二百元以上,、一千元以下罰款,。

 對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬迷信用品或在火葬區(qū)制作,、經(jīng)營棺材和其他土葬用品的,，由工商行政管理部門沒收非法所得，并處以二百元以上,、一千元以下罰款,。



 第四十三條 違反本條例第二十七條、第二十八條,、第二十九條,、第三十一條規(guī)定之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或殯葬管理所責(zé)令限期糾正,，可并處以二百元以上,、一千元以下的罰款。



 第四十四條 違反本條例第三十條,、第三十七條規(guī)定之一的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或殯葬管理所責(zé)令糾正，沒收非法所得,，并處以五百元以上,、二千元以下的罰款。



 第四十五條 國家機(jī)關(guān)工作人員和全民,、集體職工違反本條例,，除按本條例規(guī)定給予處罰外，由有關(guān)部門或所在單位給予行政處分,，是遺屬的不得發(fā)給喪葬費(fèi),。

 殯葬管理主管部門有權(quán)提出行政處分的意見或建議，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，責(zé)成當(dāng)事人所在單位執(zhí)行,。



 第四十六條 對(duì)違反一條例的同一行為不得重復(fù)罰款和沒收非法所得。



 第四十七條 違反本條例的行為,，觸犯治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,；觸犯其他法律、法律的,，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定給予處罰,。



 第四十八條 殯葬管理工作人員徇私舞弊、敲詐勒索,、濫用職權(quán),、失職、瀆職的,，由其主管部門或監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十九條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,，可在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向作出決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。對(duì)逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴，拒不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第五十條 華僑、港澳臺(tái)同胞和外國人的殯葬管理,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十一條 本條例的具體應(yīng)用問題由市民政局負(fù)責(zé)解釋。



 第五十二條 本條例自公布之日起施行,。