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  • 【發(fā)布單位】81702
  • 【發(fā)布文號(hào)】湖南省人民政府令第76號(hào)
  • 【發(fā)布日期】1997-02-15
  • 【生效日期】1997-02-15
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府令

湖南省人民政府令

(第76號(hào))

《湖南省耕地保養(yǎng)管理辦法》已經(jīng)1996年12月28日省人民政府第133次常務(wù)會(huì)議通過,,現(xiàn)予發(fā)布施行,。

省長 楊正午
一九九七年二月十五日

湖南省耕地保養(yǎng)管理辦法

第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)耕地保養(yǎng)管理,提高耕地質(zhì)量,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,,根據(jù)《 中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,,制定本辦法,。

第二條 本辦法所指耕地保養(yǎng)管理,,包括對(duì)耕地使用和養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理,、中低產(chǎn)田土的改造以及對(duì)耕地地力、環(huán)境狀況的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),。

第三條 耕地保養(yǎng)管理應(yīng)當(dāng)貫徹全面規(guī)劃,、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合,、防止污染,、綜合治理的方針。鼓勵(lì)全民珍惜耕地,,保護(hù)地力,。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)耕地保養(yǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立耕地保養(yǎng)監(jiān)督管理制度,,從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金或者其他經(jīng)費(fèi)中安排耕地保養(yǎng)管理經(jīng)費(fèi),,并采取有效措施提高耕地質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)把耕地保養(yǎng)管理工作作為重要職責(zé),,按照縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門的要求,,將耕地保養(yǎng)工作列為土地聯(lián)產(chǎn)承包合同的內(nèi)容,對(duì)耕地按地力等級(jí)進(jìn)行分類造冊(cè)登記、建立檔案,,并制定地力升級(jí)綜合規(guī)劃和措施,,按期組織實(shí)施。

第五條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保養(yǎng)管理工作,,經(jīng)常開展耕地保養(yǎng)的宣傳教育,,組織對(duì)耕地地力進(jìn)行分等定級(jí),做好耕地保養(yǎng)的技術(shù)指導(dǎo),,加強(qiáng)耕地保養(yǎng)的監(jiān)督檢查,,依法查處破壞耕地質(zhì)量的行為。

第二章 耕地使用與保養(yǎng)



第六條 使用耕地應(yīng)當(dāng)用養(yǎng)結(jié)合,,采用有利于提高耕地質(zhì)量的耕作制度和方法,,提高耕地質(zhì)量。禁止只用地不養(yǎng)地的掠奪式經(jīng)營行為,。

第七條 使用耕地應(yīng)當(dāng)充分利用土地資源和溫光資源,,提高復(fù)種指數(shù),增加農(nóng)作物產(chǎn)量,。禁止棄耕拋荒,。

第八條 耕地使用者應(yīng)當(dāng)增加使用有機(jī)肥料,發(fā)展冬綠肥,,常年積制土雜肥,,推行秸稈還田和過腹還田。非特殊情況,,禁止在田間焚燒秸稈,。

第九條 耕地使用者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用化肥,采用無機(jī)肥與有機(jī)肥相結(jié)合的辦法,,培肥地力,。

第十條 進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須從實(shí)際出發(fā),、因地制宜,。在承包的耕地中一般不得挖魚塘、種果樹,、造林,。

第十一條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)耕地的地力狀況,提出地力保養(yǎng)和建設(shè)措施,,做好地力分等定級(jí)工作,,為造地費(fèi)的收取提供耕地質(zhì)量依據(jù),并通過土壤測(cè)試制定增施有機(jī)肥和平衡施肥方案,,指導(dǎo)耕地使用者科學(xué)施肥,。

第十二條 生產(chǎn)、銷售復(fù)混肥、配方肥,、微量元素肥,、植物生長調(diào)節(jié)劑和土壤調(diào)理劑,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門檢驗(yàn)登記,。未經(jīng)檢驗(yàn)登記的,不得進(jìn)入農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域,。

第十三條 向耕地提供肥料或者作為肥料的城市垃圾,、污泥等,必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

第十四條 防治農(nóng)作物病蟲害應(yīng)當(dāng)采用農(nóng)業(yè)防治,、生物防治和化學(xué)防治的方式,降低化學(xué)農(nóng)藥在耕地中的殘留量,。
嚴(yán)禁使用劇毒和高殘留量的農(nóng)藥,。

第十五條 在耕地周圍傾倒、堆放,、處置對(duì)耕地地力有害的固體廢物,,必須采取有效措施,防止揚(yáng)散,、自燃,、滲漏和流失。

第十六條 村民委員會(huì)和村民小組應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下建立耕地地力補(bǔ)償制度,。耕地使用者的承包經(jīng)營權(quán)停止或者轉(zhuǎn)移時(shí),,應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)地力等級(jí),并根據(jù)耕地地力升降情況給予獎(jiǎng)懲,。耕地地力升降獎(jiǎng)懲具體辦法,,由當(dāng)?shù)乜h(市,、區(qū))人民政府制定,。

第三章 中低產(chǎn)田土改造



第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中低產(chǎn)田土改造納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)中低產(chǎn)田土改造方案,,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。
改造中低產(chǎn)田土以農(nóng)民投勞投資為主,同時(shí)政府應(yīng)從造地費(fèi)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、商品糧基地建設(shè),、以上代賑、以工補(bǔ)農(nóng)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的中低產(chǎn)田土改造經(jīng)費(fèi),。

第十八條 中低產(chǎn)田土改造應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,,進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)和驗(yàn)收。

第十九條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照中低產(chǎn)田土的不同類型,指導(dǎo)耕地使用者采取相應(yīng)措施進(jìn)行中低產(chǎn)田土改造,。

第二十條 國家投資改造的中低產(chǎn)田土和新開墾耕地工程竣工后,,由縣級(jí)以上人民政府組織農(nóng)業(yè)行政主管部門、土地管理部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,。驗(yàn)收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定,。

第四章 耕地地力、環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)



第二十一條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)耕地地力,、環(huán)境狀況的監(jiān)測(cè)工作,,建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),配備必要的儀器設(shè)施,,定期對(duì)耕地地力,、環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。

第二十二條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)耕地地力,、環(huán)境狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢驗(yàn)評(píng)價(jià),,建立檔案,并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門,。

第二十三條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)耕地地力、環(huán)境狀況動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),。

第二十四條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果以及提出具體的耕地保養(yǎng)措施,,定期報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門,并抄送有關(guān)主管部門,,指導(dǎo)耕地使用者實(shí)施,。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰



第二十五條 執(zhí)行本辦法有下列事跡之一的,由縣級(jí)以上人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在耕地保養(yǎng)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的,;
(二)提高耕地地力取得顯著成績的;
(三)檢舉,、揭發(fā),、制止破壞耕地保養(yǎng)行為有功的。

第二十六條 違反本辦法第十二條規(guī)定,,未經(jīng)檢驗(yàn)登記生產(chǎn),、銷售復(fù)混肥、配方肥,、微量元素肥,、植物生長調(diào)節(jié)劑和土壤調(diào)理劑進(jìn)入農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告,,可以并處500元以上2萬元以下的罰款,;造成損失的,,應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十七條 違反本辦法第十三條規(guī)定,,向耕地提供不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的肥料或者城市垃圾,、污泥等的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告,,可以并處500元以上2000元以下的罰款,。

第二十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,,給耕地保養(yǎng)管理工作造成損失的,由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,,可以根據(jù)《 行政復(fù)議條例》,、《 中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。

第六章 附則


第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確,、可靠,、完整、有效和及時(shí)性,;您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任,。
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