• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湖南省人民政府令第76號
• 【發(fā)布日期】1997-02-15
• 【生效日期】1997-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府令

湖南省人民政府令
 
（第76號）
 《湖南省耕地保養(yǎng)管理辦法》已經(jīng)1996年12月28日省人民政府第133次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 楊正午

 一九九七年二月十五日



 湖南省耕地保養(yǎng)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強耕地保養(yǎng)管理,，提高耕地質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所指耕地保養(yǎng)管理，包括對耕地使用和養(yǎng)護的監(jiān)督管理,、中低產(chǎn)田土的改造以及對耕地地力,、環(huán)境狀況的監(jiān)測和評價。



 第三條 耕地保養(yǎng)管理應(yīng)當(dāng)貫徹全面規(guī)劃,、合理利用,、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染,、綜合治理的方針,。鼓勵全民珍惜耕地，保護地力,。



 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對耕地保養(yǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立耕地保養(yǎng)監(jiān)督管理制度，從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金或者其他經(jīng)費中安排耕地保養(yǎng)管理經(jīng)費,，并采取有效措施提高耕地質(zhì)量,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)把耕地保養(yǎng)管理工作作為重要職責(zé)，按照縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門的要求,，將耕地保養(yǎng)工作列為土地聯(lián)產(chǎn)承包合同的內(nèi)容,，對耕地按地力等級進行分類造冊登記、建立檔案，并制定地力升級綜合規(guī)劃和措施,，按期組織實施,。



 第五條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保養(yǎng)管理工作，經(jīng)常開展耕地保養(yǎng)的宣傳教育,，組織對耕地地力進行分等定級,，做好耕地保養(yǎng)的技術(shù)指導(dǎo)，加強耕地保養(yǎng)的監(jiān)督檢查,，依法查處破壞耕地質(zhì)量的行為,。




 第二章 耕地使用與保養(yǎng)





 第六條 使用耕地應(yīng)當(dāng)用養(yǎng)結(jié)合，采用有利于提高耕地質(zhì)量的耕作制度和方法,，提高耕地質(zhì)量,。禁止只用地不養(yǎng)地的掠奪式經(jīng)營行為。



 第七條 使用耕地應(yīng)當(dāng)充分利用土地資源和溫光資源,，提高復(fù)種指數(shù),，增加農(nóng)作物產(chǎn)量。禁止棄耕拋荒,。



 第八條 耕地使用者應(yīng)當(dāng)增加使用有機肥料,，發(fā)展冬綠肥，常年積制土雜肥,，推行秸稈還田和過腹還田,。非特殊情況，禁止在田間焚燒秸稈,。



 第九條 耕地使用者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用化肥,，采用無機肥與有機肥相結(jié)合的辦法，培肥地力,。



 第十條 進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，必須從實際出發(fā)、因地制宜,。在承包的耕地中一般不得挖魚塘,、種果樹、造林,。



 第十一條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)耕地的地力狀況,，提出地力保養(yǎng)和建設(shè)措施，做好地力分等定級工作,，為造地費的收取提供耕地質(zhì)量依據(jù),，并通過土壤測試制定增施有機肥和平衡施肥方案，指導(dǎo)耕地使用者科學(xué)施肥,。



 第十二條 生產(chǎn),、銷售復(fù)混肥,、配方肥、微量元素肥,、植物生長調(diào)節(jié)劑和土壤調(diào)理劑,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門檢驗登記,。未經(jīng)檢驗登記的,，不得進入農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域。



 第十三條 向耕地提供肥料或者作為肥料的城市垃圾,、污泥等,，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 第十四條 防治農(nóng)作物病蟲害應(yīng)當(dāng)采用農(nóng)業(yè)防治,、生物防治和化學(xué)防治的方式,，降低化學(xué)農(nóng)藥在耕地中的殘留量。

 嚴(yán)禁使用劇毒和高殘留量的農(nóng)藥,。



 第十五條 在耕地周圍傾倒,、堆放、處置對耕地地力有害的固體廢物,，必須采取有效措施,，防止揚散、自燃,、滲漏和流失,。



 第十六條 村民委員會和村民小組應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下建立耕地地力補償制度。耕地使用者的承包經(jīng)營權(quán)停止或者轉(zhuǎn)移時,，應(yīng)當(dāng)評價地力等級,，并根據(jù)耕地地力升降情況給予獎懲,。耕地地力升降獎懲具體辦法,，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府制定,。




 第三章 中低產(chǎn)田土改造





 第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中低產(chǎn)田土改造納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。

 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)中低產(chǎn)田土改造方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。

 改造中低產(chǎn)田土以農(nóng)民投勞投資為主,，同時政府應(yīng)從造地費和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地建設(shè),、以上代賑,、以工補農(nóng)等專項經(jīng)費中安排一定比例的中低產(chǎn)田土改造經(jīng)費。



 第十八條 中低產(chǎn)田土改造應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,，進行勘測設(shè)計和驗收,。



 第十九條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照中低產(chǎn)田土的不同類型,，指導(dǎo)耕地使用者采取相應(yīng)措施進行中低產(chǎn)田土改造。



 第二十條 國家投資改造的中低產(chǎn)田土和新開墾耕地工程竣工后,，由縣級以上人民政府組織農(nóng)業(yè)行政主管部門,、土地管理部門和其他有關(guān)部門進行驗收。驗收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定,。




 第四章 耕地地力,、環(huán)境狀況監(jiān)測





 第二十一條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對耕地地力、環(huán)境狀況的監(jiān)測工作,，建立健全監(jiān)測網(wǎng)點,，配備必要的儀器設(shè)施，定期對耕地地力,、環(huán)境狀況進行監(jiān)測和評價,。



 第二十二條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對耕地地力、環(huán)境狀況進行經(jīng)常性檢驗評價,，建立檔案,，并將監(jiān)測結(jié)果報同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。



 第二十三條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)測機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)適時對耕地地力,、環(huán)境狀況動態(tài)變化情況進行預(yù)測預(yù)報。



 第二十四條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測和評價結(jié)果以及提出具體的耕地保養(yǎng)措施,，定期報告同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門,，并抄送有關(guān)主管部門，指導(dǎo)耕地使用者實施,。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十五條 執(zhí)行本辦法有下列事跡之一的,，由縣級以上人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門給予表彰、獎勵：

 （一）在耕地保養(yǎng)管理工作中做出突出貢獻的,；

 （二）提高耕地地力取得顯著成績的,；

 （三）檢舉、揭發(fā),、制止破壞耕地保養(yǎng)行為有功的,。



 第二十六條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)檢驗登記生產(chǎn),、銷售復(fù)混肥,、配方肥、微量元素肥,、植物生長調(diào)節(jié)劑和土壤調(diào)理劑進入農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域的,，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，可以并處500元以上2萬元以下的罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。



 第二十七條 違反本辦法第十三條規(guī)定，向耕地提供不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的肥料或者城市垃圾,、污泥等的,，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，可以并處500元以上2000元以下的罰款,。



 第二十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其有關(guān)部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，給耕地保養(yǎng)管理工作造成損失的,，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以根據(jù)《
行政復(fù)議條例》,、《
中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,，申請復(fù)議或者提起訴訟。




 第六章 附則



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。