• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-12-26
• 【生效日期】1987-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

山東省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例
 
（一九八七年十二月二十六日山東省
 第六屆人大常委會第二十九次會議通過）
 第一章 總則



第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例,。



第二條 本條例適用于本省境內(nèi)經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）,。



第三條 開發(fā)區(qū)由所在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的某些政策,，以外引內(nèi)聯(lián)的形式,，引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn),，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，為促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流服務(wù),。



第四條 鼓勵(lì)外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人（以下簡稱外商）,，國內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),、高等院校及其他事業(yè)單位,，向開發(fā)區(qū)提供先進(jìn)技術(shù)和資金,，輸送科技和經(jīng)營管理人才,，興辦生產(chǎn)性企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和科研機(jī)構(gòu),，開發(fā)加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易,。



第五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)不得舉辦技術(shù)落后或者設(shè)備陳舊的、污染嚴(yán)重而無切實(shí)治理措施的以及產(chǎn)品屬于國家禁止或者限制生產(chǎn)的項(xiàng)目,。



第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人,，都必須遵守中華人民共和國的法律,、法規(guī)和本條例,，其所在開發(fā)區(qū)的財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益，受法律保護(hù),。


 第二章 行政管理



第七條 開發(fā)區(qū)由所在市人民政府設(shè)立開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會），代表市人民政府對開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。



第八條 開發(fā)區(qū)管委會行使以下職權(quán)：

 （一）制定開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,，報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （二）根據(jù)國家法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，制定開發(fā)區(qū)的管理辦法；

 （三）按照批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,，對開發(fā)區(qū)土地進(jìn)行統(tǒng)一管理,，確定開發(fā)區(qū)土地使用費(fèi)和場地開發(fā)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）統(tǒng)一規(guī)劃,、管理開發(fā)區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,；

 （五）審批,、審核開發(fā)區(qū)各類投資項(xiàng)目,；

 （六）管理開發(fā)區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；

 （七）處理開發(fā)區(qū)涉外事務(wù),；

 （八）對開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,；

 （九）管理開發(fā)區(qū)財(cái)政收支；

 （十）興辦開發(fā)區(qū)各項(xiàng)公益事業(yè),；

 （十一）檢查,、監(jiān)督有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)的工作，協(xié)調(diào),、裁決這些分支機(jī)構(gòu)之間的爭議,；

 （十二）根據(jù)需要設(shè)立工作機(jī)構(gòu)；

 （十三）所在市人民政府授予的其他職權(quán),。



第九條 所在市工商行政管理,、稅務(wù)、公安等部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，行使本部門的權(quán)力,，接受開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)。



第十條 開發(fā)區(qū)管委會對興辦各類項(xiàng)目的申請,，手續(xù)完備的應(yīng)在二十天以內(nèi)審核完畢,，并批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)；各部門對土地使用,、工商登記,、稅務(wù)登記等手續(xù)的辦理，應(yīng)在七天以內(nèi)完成,。


 第三章 注冊和經(jīng)營



第十一條 在開發(fā)區(qū)興辦各類項(xiàng)目,，須向開發(fā)區(qū)管委會提出申請,，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，辦理土地使用,、工商登記和稅務(wù)登記等手續(xù),。



第十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)憑當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門的批準(zhǔn)文件，到銀行辦理外匯開戶手續(xù)和有關(guān)事宜,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)向中國的保險(xiǎn)公司投保,。



第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)在開發(fā)區(qū)設(shè)立會計(jì)帳目，并按規(guī)定向開發(fā)區(qū)管委會和財(cái)政,、稅務(wù),、外匯管理等部門報(bào)送各種報(bào)表。



第十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)享有經(jīng)營自主權(quán),。



第十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)終止經(jīng)營,，應(yīng)按中國有關(guān)規(guī)定清理債權(quán)、債務(wù),，辦理其他事宜,，提出經(jīng)中國注冊的會計(jì)師驗(yàn)證的清產(chǎn)報(bào)告，并持原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件,，向開發(fā)區(qū)工商行政管理和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷登記,。在債權(quán)、債務(wù)清理完畢后,，其資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓,，資金可以匯出。


 第四章 勞動(dòng)管理



第十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)用工實(shí)行勞動(dòng)合同制,。

 開發(fā)區(qū)設(shè)立勞動(dòng)服務(wù)公司,，負(fù)責(zé)協(xié)助開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)招錄和培訓(xùn)職工。



第十七條 外商投資企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,，自行確定機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員編制和職工招聘,，并根據(jù)勞動(dòng)合同對職工進(jìn)行管理,；職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式,、獎(jiǎng)勵(lì),、津貼等制度，由董事會確定,。



第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)須按國家和本省有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定,，保證職工在安全、衛(wèi)生的條件下工作,。



第十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)及其職工的社會勞動(dòng)保險(xiǎn)基金繳納辦法,，按本省和所在市規(guī)定辦理,。



第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)職工有權(quán)依法成立工會組織，維護(hù)職工的合法權(quán)益,。



第五章 優(yōu)惠待遇



第二十一條 外商投資企業(yè)用地應(yīng)繳納土地使用費(fèi)和場地開發(fā)費(fèi),，開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)有關(guān)規(guī)定對收費(fèi)分別給予優(yōu)惠。



第二十二條 外商投資企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得,，減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅,。其中，合同規(guī)定經(jīng)營期十年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請,，開發(fā)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起,，第一年和第二年免征所得稅,，第三年至第五年減半征收所得稅。



第二十三條 外商投資企業(yè)按照國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后,，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值百分之七十以上的,，減按百分之十的稅率繳納當(dāng)年企業(yè)所得稅；先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，可延長三年減按百分之十繳納企業(yè)所得稅,。



第二十四條 外商在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)而有來源于開發(fā)區(qū)的股息、利息,、租金,、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得，除依法免征所得稅的以外,，都減按百分之十的稅率征收所得稅,。其中提供資金、設(shè)備的條件優(yōu)惠,，或者轉(zhuǎn)讓的技術(shù)先進(jìn),，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)，給予減征,、免征所得稅,。



第二十五條 外商將其從開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)分得的利潤匯出境外時(shí)，免征匯出額的所得稅,。

 外商投資企業(yè)的投資各方以分得利潤,，在開發(fā)區(qū)再投資興辦企業(yè)，期限不少于五年的,，經(jīng)申請開發(fā)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。



第二十六條 外商投資企業(yè)自獲利年度起十年內(nèi)免征地方所得稅,。



第二十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料,、生產(chǎn)設(shè)備,、交通工具、原材料,、零配件,、元器件、配套件,、輔料,、包裝物料和辦公用品免征進(jìn)口關(guān)稅、工商統(tǒng)一稅,、產(chǎn)品稅,、增值稅。

 外商投資企業(yè)為履行其產(chǎn)品出口合同,，需要進(jìn)口（包括國家限制進(jìn)口）的機(jī)械設(shè)備,、生產(chǎn)用的車輛、原材料,、燃料,、散件、零部件,、元器件,、配套件、不再報(bào)請審批,，免領(lǐng)進(jìn)口許可證,，由海關(guān)實(shí)行監(jiān)管，憑企業(yè)合同或者進(jìn)口合同驗(yàn)放,。

 上述進(jìn)口料,、件，不得在國內(nèi)市場銷售,；除以產(chǎn)頂進(jìn)享受減免稅的產(chǎn)品外,，如用于內(nèi)銷產(chǎn)品，均應(yīng)補(bǔ)辦進(jìn)口手續(xù),，并照章補(bǔ)稅,。



第二十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品出口，除國家限制出口的產(chǎn)品以外,，免征出口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅,、增值稅。



第二十九條 產(chǎn)品出口的加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目由開發(fā)區(qū)管委會審批,，并按照有關(guān)規(guī)定給予減稅、免稅,。



第三十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)在開辦初期,，內(nèi)銷產(chǎn)品納稅有困難的,，經(jīng)報(bào)請稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減免當(dāng)年的工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅,、增值稅,。



第三十一條 外商投資企業(yè)為解決外匯收支平衡，經(jīng)申請批準(zhǔn),，允許購買國內(nèi)產(chǎn)品出口以彌補(bǔ)本企業(yè)的外匯缺額,。此類產(chǎn)品出口免征工商統(tǒng)一稅。



第三十二條 外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損,，可以用下一年的所得彌補(bǔ),；下一年度所得不足彌的可逐年提取，延長期最長不超過五年,。



第三十三條 對外商投資企業(yè)優(yōu)先提供生產(chǎn),、生活所需水、電,、運(yùn)輸條件和通信設(shè)施,，按照當(dāng)?shù)貒鵂I企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收費(fèi)用。



第三十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的國內(nèi)物資,，可由開發(fā)區(qū)物資服務(wù)部門列入供應(yīng)計(jì)劃,，按照當(dāng)?shù)嘏苾r(jià)供應(yīng)；自行采購的,，物資服務(wù)部門予以積極協(xié)助,、疏通渠道。



第三十五條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資并居住的外商及在開發(fā)區(qū)內(nèi)工作和居住的國外技職人員,，進(jìn)口自用的安家物品和交通工具,，在合理數(shù)量內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。



第三十六條 持有居留證的外商,，在區(qū)內(nèi)生活,、住房按照國內(nèi)人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收費(fèi)用。



第三十七條 外商和開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè),，同時(shí)享有國家有關(guān)法律,、法規(guī)所規(guī)定的應(yīng)享受的其他優(yōu)惠待遇。


 第六章 附則

第三十八條 香港,、澳門,、臺灣的公司和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人以及華僑在開發(fā)區(qū)投資興辦項(xiàng)目，參照本條例執(zhí)行,。



第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題由山東省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋,。



第四十條 本條例自公布之日起施行。