• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-12-26
• 【生效日期】1987-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省經濟技術開發(fā)區(qū)管理條例

山東省經濟技術開發(fā)區(qū)管理條例
 
（一九八七年十二月二十六日山東省
 第六屆人大常委會第二十九次會議通過）
 第一章 總則



第一條 根據《
中華人民共和國憲法》和有關法律,、法規(guī),，結合我省實際，制定本條例,。



第二條 本條例適用于本省境內經中華人民共和國國務院批準設立的經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）,。



第三條 開發(fā)區(qū)由所在市人民政府領導，實行經濟特區(qū)的某些政策,，以外引內聯的形式,，引進外資、先進技術和科學的管理經驗,，發(fā)展外向型經濟,，開發(fā)新興產業(yè)，擴大產品出口,，為促進對外經濟合作和技術交流服務,。



第四條 鼓勵外國公司、企業(yè)和其他經濟組織或者個人（以下簡稱外商）,，國內企業(yè),、科研機構、高等院校及其他事業(yè)單位,，向開發(fā)區(qū)提供先進技術和資金,，輸送科技和經營管理人才，興辦生產性企業(yè),、基礎設施和科研機構,，開發(fā)加工裝配和補償貿易,。



第五條 開發(fā)區(qū)內不得舉辦技術落后或者設備陳舊的、污染嚴重而無切實治理措施的以及產品屬于國家禁止或者限制生產的項目,。



第六條 開發(fā)區(qū)內任何單位和個人,，都必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和本條例,，其所在開發(fā)區(qū)的財產和其他合法權益,，受法律保護。


 第二章 行政管理



第七條 開發(fā)區(qū)由所在市人民政府設立開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）,，代表市人民政府對開發(fā)區(qū)實行統一領導和管理,。



第八條 開發(fā)區(qū)管委會行使以下職權：

 （一）制定開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，報請市人民政府批準后組織實施,；

 （二）根據國家法律,、法規(guī)和有關規(guī)定,，制定開發(fā)區(qū)的管理辦法,；

 （三）按照批準的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，對開發(fā)區(qū)土地進行統一管理,，確定開發(fā)區(qū)土地使用費和場地開發(fā)費標準,；

 （四）統一規(guī)劃、管理開發(fā)區(qū)各項基礎設施和公共設施,；

 （五）審批,、審核開發(fā)區(qū)各類投資項目；

 （六）管理開發(fā)區(qū)的進出口業(yè)務,；

 （七）處理開發(fā)區(qū)涉外事務,；

 （八）對開發(fā)區(qū)內企業(yè)進行指導和監(jiān)督；

 （九）管理開發(fā)區(qū)財政收支,；

 （十）興辦開發(fā)區(qū)各項公益事業(yè),；

 （十一）檢查、監(jiān)督有關部門設在開發(fā)區(qū)的分支機構的工作,，協調,、裁決這些分支機構之間的爭議；

 （十二）根據需要設立工作機構,；

 （十三）所在市人民政府授予的其他職權,。



第九條 所在市工商行政管理、稅務,、公安等部門在開發(fā)區(qū)設立分支機構,，行使本部門的權力，接受開發(fā)區(qū)管委會領導,。



第十條 開發(fā)區(qū)管委會對興辦各類項目的申請,，手續(xù)完備的應在二十天以內審核完畢,，并批復或轉報；各部門對土地使用,、工商登記,、稅務登記等手續(xù)的辦理，應在七天以內完成,。


 第三章 注冊和經營



第十一條 在開發(fā)區(qū)興辦各類項目,，須向開發(fā)區(qū)管委會提出申請，經審核批準后,，辦理土地使用,、工商登記和稅務登記等手續(xù)。



第十二條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)憑當地外匯管理部門的批準文件,，到銀行辦理外匯開戶手續(xù)和有關事宜,。

 開發(fā)區(qū)內企業(yè)的各項保險應向中國的保險公司投保。



第十三條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)應在開發(fā)區(qū)設立會計帳目,，并按規(guī)定向開發(fā)區(qū)管委會和財政,、稅務、外匯管理等部門報送各種報表,。



第十四條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)享有經營自主權,。



第十五條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)終止經營，應按中國有關規(guī)定清理債權,、債務,，辦理其他事宜，提出經中國注冊的會計師驗證的清產報告,，并持原批準機關的批準文件,，向開發(fā)區(qū)工商行政管理和稅務機關辦理注銷登記。在債權,、債務清理完畢后,，其資產可以轉讓，資金可以匯出,。


 第四章 勞動管理



第十六條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)用工實行勞動合同制,。

 開發(fā)區(qū)設立勞動服務公司，負責協助開發(fā)區(qū)內企業(yè)招錄和培訓職工,。



第十七條 外商投資企業(yè)可根據生產經營需要,，自行確定機構設置、人員編制和職工招聘,，并根據勞動合同對職工進行管理,；職工的工資標準、工資形式,、獎勵,、津貼等制度,，由董事會確定。



第十八條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)須按國家和本省有關勞動保護的規(guī)定,，保證職工在安全,、衛(wèi)生的條件下工作。



第十九條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)及其職工的社會勞動保險基金繳納辦法,，按本省和所在市規(guī)定辦理,。



第二十條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)職工有權依法成立工會組織，維護職工的合法權益,。



第五章 優(yōu)惠待遇



第二十一條 外商投資企業(yè)用地應繳納土地使用費和場地開發(fā)費,，開發(fā)區(qū)管委會根據有關規(guī)定對收費分別給予優(yōu)惠。



第二十二條 外商投資企業(yè)從事生產經營所得和其他所得,，減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅,。其中，合同規(guī)定經營期十年以上的,，經企業(yè)申請,，開發(fā)區(qū)稅務機關批準，從開始獲利的年度起,，第一年和第二年免征所得稅,，第三年至第五年減半征收所得稅,。



第二十三條 外商投資企業(yè)按照國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后,，凡當年企業(yè)出口產品產值達到當年企業(yè)產品產值百分之七十以上的，減按百分之十的稅率繳納當年企業(yè)所得稅,；先進技術企業(yè),，可延長三年減按百分之十繳納企業(yè)所得稅。



第二十四條 外商在中國境內沒有設立機構而有來源于開發(fā)區(qū)的股息,、利息,、租金、特許權使用費和其他所得,，除依法免征所得稅的以外,，都減按百分之十的稅率征收所得稅。其中提供資金,、設備的條件優(yōu)惠,，或者轉讓的技術先進，經開發(fā)區(qū)管委會批準,，給予減征,、免征所得稅。



第二十五條 外商將其從開發(fā)區(qū)內企業(yè)分得的利潤匯出境外時,，免征匯出額的所得稅,。

 外商投資企業(yè)的投資各方以分得利潤,，在開發(fā)區(qū)再投資興辦企業(yè)，期限不少于五年的,，經申請開發(fā)區(qū)稅務機關核準,，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。



第二十六條 外商投資企業(yè)自獲利年度起十年內免征地方所得稅,。



第二十七條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)進口自用的建筑材料,、生產設備、交通工具,、原材料,、零配件、元器件,、配套件,、輔料、包裝物料和辦公用品免征進口關稅,、工商統一稅,、產品稅、增值稅,。

 外商投資企業(yè)為履行其產品出口合同,，需要進口（包括國家限制進口）的機械設備、生產用的車輛,、原材料,、燃料、散件,、零部件,、元器件、配套件,、不再報請審批,，免領進口許可證，由海關實行監(jiān)管,，憑企業(yè)合同或者進口合同驗放,。

 上述進口料、件,，不得在國內市場銷售,；除以產頂進享受減免稅的產品外，如用于內銷產品,，均應補辦進口手續(xù),，并照章補稅。



第二十八條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)產品出口,，除國家限制出口的產品以外,，免征出口關稅和工商統一稅或產品稅,、增值稅。



第二十九條 產品出口的加工裝配和補償貿易項目由開發(fā)區(qū)管委會審批,，并按照有關規(guī)定給予減稅,、免稅。



第三十條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)在開辦初期,，內銷產品納稅有困難的,，經報請稅務機關批準，可減免當年的工商統一稅或產品稅,、增值稅,。



第三十一條 外商投資企業(yè)為解決外匯收支平衡，經申請批準,，允許購買國內產品出口以彌補本企業(yè)的外匯缺額,。此類產品出口免征工商統一稅。



第三十二條 外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損,，可以用下一年的所得彌補,；下一年度所得不足彌的可逐年提取，延長期最長不超過五年,。



第三十三條 對外商投資企業(yè)優(yōu)先提供生產,、生活所需水、電,、運輸條件和通信設施,，按照當地國營企業(yè)收費標準計收費用。



第三十四條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)生產經營所需的國內物資,，可由開發(fā)區(qū)物資服務部門列入供應計劃,，按照當地牌價供應；自行采購的,，物資服務部門予以積極協助、疏通渠道,。



第三十五條 在開發(fā)區(qū)內投資并居住的外商及在開發(fā)區(qū)內工作和居住的國外技職人員,，進口自用的安家物品和交通工具，在合理數量內免征進口關稅和工商統一稅,。



第三十六條 持有居留證的外商,，在區(qū)內生活、住房按照國內人員收費標準計收費用,。



第三十七條 外商和開發(fā)區(qū)內企業(yè),，同時享有國家有關法律、法規(guī)所規(guī)定的應享受的其他優(yōu)惠待遇,。


 第六章 附則

第三十八條 香港,、澳門,、臺灣的公司和其他經濟組織或者個人以及華僑在開發(fā)區(qū)投資興辦項目，參照本條例執(zhí)行,。



第三十九條 本條例具體應用中的問題由山東省對外經濟貿易委員會負責解釋,。



第四十條 本條例自公布之日起施行。