• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[1990]5號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-02-10
• 【生效日期】1990-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省建委 《福建省房屋抵押管理暫行規(guī)定》的通知

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省建委
 《福建省房屋抵押管理暫行規(guī)定》的通知
 
（1990年2月10日閩政〔1990〕5號(hào)）
 省政府同意省建委《福建省房屋抵押管理暫行規(guī)定》,，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 福建省房屋抵押管理暫行規(guī)定





 第一條 為適應(yīng)福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，加強(qiáng)房屋抵押活動(dòng)的管理，切實(shí)保障房屋抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱房屋抵押,，系指?jìng)鶆?wù)人或第三人（以下簡(jiǎn)稱抵押人）為擔(dān)保債務(wù)清償，就自有房屋（或核定作為企業(yè)固定資產(chǎn)的公有房屋）同債權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱抵押權(quán)人）設(shè)定抵押權(quán),。抵押期間房屋所有權(quán)不變,。



 第三條 本規(guī)定適用于合法設(shè)立的企業(yè)法人之間,、公民之間和企業(yè)法人與公民之間就其在本省境內(nèi)自有房屋（或核定作為企業(yè)固定資產(chǎn)的公有房屋）進(jìn)行的房屋抵押活動(dòng)。



 第四條 房屋產(chǎn)權(quán)抵押包括其相應(yīng)的附屬設(shè)施,。



 第五條 房屋抵押必須遵循自愿,、互利、公平,、合理,、合法的原則。



 第六條 房屋抵押擔(dān)保債務(wù)的范圍為主債務(wù)本身和因主債務(wù)而產(chǎn)生的孳息,，以及不按時(shí)清償債務(wù)給債權(quán)人造成的損失,。



 第七條 抵押人就已出租的房屋設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，原租賃關(guān)系繼續(xù)有效,。



 第八條 同一處房屋設(shè)定若干抵押權(quán)者,，其抵押價(jià)額之和不得超過(guò)該房屋的總價(jià)值。清償次序按批準(zhǔn)先后確定,；同時(shí)批準(zhǔn)的,，按各方債權(quán)額比例清償。



 第九條 若干抵押房屋設(shè)定同一抵押權(quán),，該抵押權(quán)為不可分的擔(dān)保物權(quán),。



 第十條 下列房屋不得設(shè)定抵押權(quán)：

 （一）應(yīng)履行法定產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)而未登記領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的房屋；

 （二）所有權(quán)有爭(zhēng)議或權(quán)屬依據(jù)不充分的房屋,；

 （三）被依法查封,、扣押或采取其它訴訟保全措施的房屋；

 （四）房屋所有權(quán)證被注銷或吊銷的房屋,；

 （五）已列為國(guó)家建設(shè)征用的房屋,；

 （六）出典的房屋；

 （七）房地產(chǎn)債務(wù)未清算或其它依法限制權(quán)屬轉(zhuǎn)移的房屋,；

 （八）宅基地使用權(quán)不明確的房屋,；

 （九）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)為不能抵押的房屋。



 第十一條 已列入城市近期改造的房屋,，其抵押期限應(yīng)取得城市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn),。



 第十二條 抵押人與他人共有的房屋設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，須征得共有人的書(shū)面同意,。房屋抵押涉及到土地使用權(quán)抵押時(shí),，雙方當(dāng)事人應(yīng)向縣級(jí)以上土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地抵押登記；抵押撤銷時(shí),，雙方當(dāng)事人還應(yīng)到土地管理部門(mén)辦理核銷手續(xù),。



 第十三條 全民所有制企業(yè)作為國(guó)有資產(chǎn)的房屋設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，須經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)審查，并報(bào)經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn),；集體所有制企業(yè)作為固定資產(chǎn)的房屋設(shè)定抵押權(quán)時(shí),，須經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 第十四條 中外合資,、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的房屋設(shè)定抵押權(quán)時(shí),，須經(jīng)企業(yè)董事會(huì)或企業(yè)管理機(jī)構(gòu)書(shū)面同意。



 第十五條 國(guó)家行政,、事業(yè)單位的房屋原則上不做抵押,。如特殊原因需抵押房屋的，應(yīng)經(jīng)房屋所屬管理部門(mén)同意并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第十六條 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的房屋,，其抵押期限，不得于合作經(jīng)營(yíng)期限屆滿前三年內(nèi)設(shè)定抵押權(quán),。



 第十七條 外國(guó)公民,、無(wú)國(guó)籍人、外商獨(dú)資企業(yè),、合資企業(yè)及外國(guó)其它組織在我省境內(nèi)購(gòu)建的房屋,，如需在國(guó)外進(jìn)行抵押時(shí)，應(yīng)先經(jīng)房屋所在地縣以上房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),，方能抵押,。



 第十八條 房屋所在地的房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)為房屋抵押的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。房屋抵押雙方應(yīng)到當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)辦理登記,、評(píng)估和監(jiān)證手續(xù),，并應(yīng)以書(shū)面形式簽訂抵押合同。



 第十九條 抵押當(dāng)事人辦理抵押手續(xù)時(shí),，應(yīng)向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理機(jī)關(guān)提交下列證件：

 （一）申請(qǐng)書(shū),；

 （二）抵押當(dāng)事人雙方身份證明或法人資格證明；

 （三）抵押房屋的所有權(quán)證件,。

 涉及到土地使用權(quán)作價(jià)抵押的房屋,，還應(yīng)提供有法律效力的土地使用權(quán)屬證明和土地管理部門(mén)簽發(fā)的準(zhǔn)予土地使用權(quán)抵押的證明。



 第二十條 抵押房屋的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，由省房管部門(mén)會(huì)同物價(jià)管理部門(mén)具體制定,。房屋抵押人和抵押權(quán)人可根據(jù)作價(jià)原則協(xié)商后，報(bào)房管機(jī)關(guān)認(rèn)定,，或委托房管部門(mén)評(píng)估。



 第二十一條 一處房屋抵押總價(jià)額達(dá)一百萬(wàn)元以上者（含一百萬(wàn)元）,，須報(bào)地,、市房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)審批，并報(bào)省建設(shè)委員會(huì)備案。



 第二十二條 抵押合同應(yīng)寫(xiě)明下列內(nèi)容：

 （一）抵押人,、抵押權(quán)人姓名（名稱）,、住址；

 （二）抵押房屋的座落,、結(jié)構(gòu),、層次、面積,、四至界線,、價(jià)值；

 （三）抵押期限,；

 （四）擔(dān)保債務(wù)范圍,、用途、交付方式與期限,；

 （五）擔(dān)保債務(wù)標(biāo)的物清償方式,；

 （六）抵押房屋滅失或毀損時(shí)的補(bǔ)救方法；

 （七）違約責(zé)任與補(bǔ)救方法,；

 （八）解決爭(zhēng)議的途徑,；

 （九）簽訂日期、地點(diǎn),；

 （十）當(dāng)事人認(rèn)為必要的其它事項(xiàng),。



 第二十三條 下列房屋抵押合同無(wú)效：

 （一）違反國(guó)家法律和社會(huì)公共利益的；

 （二）未經(jīng)其他共有人同意而設(shè)定的,；

 （三）未經(jīng)抵押批準(zhǔn)的,；

 （四）違反第十條規(guī)定的。



 第二十四條 抵押人將設(shè)定抵押的房屋出租,、更換租戶,、翻建、改建,、擴(kuò)建等,，必須取得抵押權(quán)人的書(shū)面同意。



 第二十五條 抵押權(quán)人在房屋抵押合同期間,，只有按期取息而無(wú)使用房屋的權(quán)利,。



 第二十六條 抵押房屋依約需保險(xiǎn)的，應(yīng)由抵押人向中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的保險(xiǎn)公司投保,；當(dāng)?shù)盅悍课菀虮ｋU(xiǎn)事由毀損或滅失時(shí),，抵押權(quán)人為該保險(xiǎn)賠償金的優(yōu)先受償人。



 第二十七條 抵押人在抵押合同有效期宣告解散或破產(chǎn)的,，抵押房屋不列入清算資財(cái)范圍,，但抵押房屋所擔(dān)保的債務(wù)得以清償后的余款除外,。



 第二十八條 抵押人死亡，抵押房屋的繼承人或受遺贈(zèng)人應(yīng)自接產(chǎn)之日起三十日內(nèi)持有效證件與抵押權(quán)人到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)變更手續(xù),。

 抵押人死亡而無(wú)繼承人或遺贈(zèng)人承擔(dān)債務(wù)時(shí),，抵押權(quán)人應(yīng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幏值盅悍课荨?


 第二十九條 抵押人在抵押合同期內(nèi)已清償債務(wù)的，其抵押關(guān)系即行終結(jié),。抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)在終結(jié)之日起十日內(nèi)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù),。



 第三十條 抵押人抵押合同期滿未依約償還債務(wù)的，抵押權(quán)人有權(quán)選擇以下兩種方式處分抵押房屋：

 （一）委托當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所公開(kāi)拍賣,；

 （二）與抵押人協(xié)商,，用拍賣以外的方法處分抵押房屋。



 第三十一條 房屋拍賣依照下列程序：

 （一）抵押權(quán)人向原抵押批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng),，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)會(huì)同土地管理部門(mén)審核同意后,，發(fā)給拍賣證明書(shū)；

 （二）抵押權(quán)人向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所提交拍賣證明書(shū),，并委托其進(jìn)行房屋拍賣,；

 （三）房地產(chǎn)交易所清查、核實(shí)抵押房屋并核定底價(jià),；

 （四）由房地產(chǎn)交易所發(fā)布拍賣公告,、日期、地點(diǎn),、底價(jià)等有關(guān)事項(xiàng),；

 （五）拍賣成交后，房屋受讓人持房地產(chǎn)交易所出具的房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移證明,，并按規(guī)定補(bǔ)交土地增值費(fèi)（或稅）后,，由房產(chǎn)發(fā)證機(jī)關(guān)與土地管理部門(mén)分別辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。



 第三十二條 在拍賣成交前,，如第三人對(duì)拍賣房屋的所有權(quán)提起訴訟或仲裁拍賣程序即行中止,。



 第三十三條 抵押房屋拍賣所得價(jià)金，依下列順序進(jìn)行分配：

 （一）支付拍賣費(fèi)用,；

 （二）繳納與該抵押房屋有關(guān)的法定稅費(fèi),；

 （三）償還抵押人所擔(dān)保債務(wù)標(biāo)的物之孳息；

 （四）償還抵押人所擔(dān)保標(biāo)的物,；

 （五）如有余款,，返還給抵押人；

 （六）如不足償還,，抵押權(quán)人有權(quán)保留繼續(xù)追索余款權(quán),。



 第三十四條 抵押人在抵押期滿前破產(chǎn)，抵押權(quán)人與其他債權(quán)人具有同樣要求清償剩余財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,。



 第三十五條 抵押房屋的登記,、評(píng)估,、監(jiān)證和拍賣的費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)，由省建委會(huì)同物委統(tǒng)一制定,。



 第三十六條 違反本規(guī)定的，根據(jù)具體情節(jié)參照有關(guān)規(guī)定處以罰款,，并責(zé)成補(bǔ)辦審批手續(xù),。造成嚴(yán)重后果的，還要追究當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì),、行政直至法律責(zé)任,。



 第三十七條 本規(guī)定由福建省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本規(guī)定自一九九0年四月一日起施行,。



 第三十九條 本規(guī)定施行之前已簽訂或在履行的房屋抵押合同,，雙方當(dāng)事人應(yīng)于本規(guī)定施行之日起三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理機(jī)關(guān)補(bǔ)辦審批手續(xù)。