• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號】吉林市人民政府令第48號
• 【發(fā)布日期】1992-12-07
• 【生效日期】1991-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市人民政府關(guān)于實施污染物排放許可證制度的暫行規(guī)定

吉林市人民政府關(guān)于實施污染物排放許可證制度的暫行規(guī)定
 
（1992年12月7日吉林市人民政府令第四十八號）

 第一條 為加強污染源的監(jiān)督管理，實施污染物排放總量控制,，改善環(huán)境質(zhì)量,，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的單位（以下簡稱排污單位），必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 對污染物排放實施《污染物排放許可證》的管理制度,。



 第四條 市人民政府環(huán)境保護部門負責(zé)全市污染物排放的管理，其主要職責(zé)是：

 （一）制定污染物排放總量控制規(guī)劃和計劃,；

 （二）制定全市環(huán)境總量控制目標和縣（市）環(huán)境總量控制目標,；

 （三）負責(zé)市區(qū)內(nèi)排污單位的排污申報登記，核定排污單位的污染物排放指標,；

 （四）負責(zé)市區(qū)內(nèi)污染物排放許可證的審核,、發(fā)放工作；

 （五）負責(zé)污染物排放的其他監(jiān)督,、管理工作,。

 各縣（市）人民政府環(huán)境保護部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)污染物排放的管理工作。具體負責(zé)核定本轄區(qū)內(nèi)排污單位污染物排放總量控制指標,、污染物削減指標和削減期限,，以及審核，發(fā)放《污染物排放許可證》,。



 第五條 排污單位必須申領(lǐng)《污染物排放許可證》或《污染物排放臨時許可證》后,，方可排放污染物。



 第六條 排污單位必須提出書面申請,，填寫《污染物排放申報登記表》,，經(jīng)單位主管部門審核后，報市,、縣（市）人民政府環(huán)境保護部門審批,。



 第七條 市,、縣（市）人民政府環(huán)境保護部門根據(jù)排污單位的排污申請、填報的《污染物排放登記表》,，并依據(jù)區(qū)域環(huán)境控制目標,，綜合平衡后，核定排污單位的污染物排放總量控制指標和排放量,，同時核發(fā)《污染物排放許可證》或《污染物排放臨時許可證》,。



 第八條 排污單位排放的污染物低于核定的總量控制指標，核發(fā)《污染物排放許可證》,；排放的污染物高于核定的總量控制指標,，核發(fā)《污染物排放臨時許可證》。



 第九條 《污染物排放許可證》有效期一般為五年,，《污染物排放臨時許可證》有效期一般為三年,。



 第十條 持有《污染物排放臨時許可證》的排污單位，在規(guī)定期限內(nèi)削減污染物排放量達到排污總量控制指標后,，可申領(lǐng)《污染物排放許可證》,，在規(guī)定期限內(nèi)削減污染物排放量達不到排污總量控制指標的，加收一至二倍的排污費,。



 第十一條 排污單位通過技術(shù)改造或治理,，污染物排放量低于核定的污染物排放總量控制指標時，經(jīng)市,、縣（市）人民政府批準,，可在本區(qū)域內(nèi)一次性有償轉(zhuǎn)讓污染物排放控制指標。



 第十二條 新建,、改建,、擴建有污染物排放的工程項目，必須在辦理工程審批手續(xù)的同時,，辦理污染物排放申請和申報登記,，工程驗收或試生產(chǎn)前必須申辦《污染物排放許可證》。



 第十三條 排污單位發(fā)生合并,、兼并,、更名等體制改變時，需繼續(xù)排放污染物的,，必須更換《污染物排放許可證》,。



 第十四條 排污單位因破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn),、兼并,、合并等原因不再排放污染物的,，由市,、縣（市）人民政府環(huán)境保護部門收回《污染物排放許可證》,。



 第十五條 排污單位必須按《排放污染物許可證》核定的污染物排放種類、方式,、數(shù)量排放污染物,。



 第十六條 排污單位污染物排放種類、數(shù)量,、方式,、去向因不可抗力的因素發(fā)生變化時，應(yīng)在十五日內(nèi)到市,、縣（市）人民政府環(huán)境保護部門申報登記,，重新申領(lǐng)《污染物排放許可證》。



 第十七條 排污單位必須定期向市,、縣（市）人民政府環(huán)境保護部門報送污染物排放情況表,。必須按規(guī)定設(shè)置污染物排放口、統(tǒng)一標志和編號,，并應(yīng)具備監(jiān)測和計量條件,。



 第十八條 排污單位應(yīng)根據(jù)市、縣（市）人民政府環(huán)境保護部門核定的污染物排放控制指標,、削減指標和削減期限,，制定本單位污染物排放削減規(guī)劃和措施，按規(guī)定期限完成污染物排放削減指標,。



 第十九條 對違反本規(guī)定的,，由市、縣（市）人民政府環(huán)境保護部門或會同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）違反第五條,、第十二條規(guī)定,，排污單位未領(lǐng)《污染物排放許可證》排放污染物的，給予警告,，限期申領(lǐng)《污染物排放許可證》,，處以一萬元以下罰款。

 （二）違反第十三條規(guī)定,，未更換《污染物排放許可證》的,，給予警告，限期更換《污染物排放許可證》,。

 （三）違反第十五條規(guī)定,，未按《污染物排放許可證》核定的種類、數(shù)量,、方式排放污染物的,，責(zé)令其按規(guī)定排放,，并處五千元至一萬元的罰款。

 （四）違反第十六條規(guī)定,，未重新申領(lǐng)《污染物排放許可證》的,，限期申領(lǐng)《污染物排放許可證》，處五百元至一千元的罰款,，逾期仍不申領(lǐng)《污染物排放許可證》的,，按本條第一項的規(guī)定處理。

 （五）違反第十七條規(guī)定,，逾期未報表,，不按規(guī)定設(shè)置污染物排放口、標志和編號的,，處五百元以下的罰款,。



 第二十條 環(huán)境保護管理人員必須模范遵守本規(guī)定，對濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由市,、縣（市）人民政府環(huán)境保護部門或有關(guān)部門,，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 當事人對處罰不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議,。復(fù)議機關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請三十日內(nèi)作出復(fù)議決定，對復(fù)議決定仍不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的,，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十二條 本規(guī)定由市、縣（市）人民政府環(huán)境保護部門負責(zé)組織實施,。



 第二十三條 本規(guī)定自一九九三年一月一日起施行,。