• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-12-19
• 【生效日期】1992-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省實施《村民委員會組織法

 安徽省實施《村民委員會組織法
（試行）》辦法
 （1992年12月19日安徽省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第三十四次會議通過
 1992年12月19日公布施行）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 村民委員會是村民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。



 第三條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）應(yīng)對村民委員會的工作給予指導(dǎo),、支持和幫助,。村民委員會應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府依法開展工作,。



 第四條 村民委員會依法履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳憲法,、法律、法規(guī)和國家政策,，教育和引導(dǎo)村民履行法定義務(wù),，維護村民的合法權(quán)益；

 （二）穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟,，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，促進農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展；

 （三）尊重集體經(jīng)濟組織依法進行經(jīng)濟活動的自主權(quán),，維護集體經(jīng)濟,、私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟的合法權(quán)益；

 （四）依法管理本村農(nóng)民集體所有的土地,、山林和其他財產(chǎn),，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境,；

 （五）興辦和管理本村的水利、交通,、電力,、通訊,、教育、文化,、科技,、衛(wèi)生、體育,、社會保障及其它公共事務(wù)和公益事業(yè),；

 （六）開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，引導(dǎo)和教育村民移風(fēng)易俗,、尊老愛幼,，樹立社會主義的道德風(fēng)尚；

 （七）調(diào)解民間糾紛,，協(xié)助維護社會治安,，增進村民之間、村與村之間的團結(jié)互助,；

 （八）教育村民愛護公共財產(chǎn),，保護工廠、礦場和水利,、交通,、電力、通訊,、國防等設(shè)施,；

 （九）協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好計劃生育,、稅收,、征兵、擁軍優(yōu)屬等工作,；

 （十）向人民政府反映村民的意見,、要求和提出建議。



 第五條 村民委員會進行工作,，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線,，充分發(fā)揚民主。

 村民委員會決定問題,，應(yīng)當(dāng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則,。

 村民委員會作出的決定，不得同憲法,、法律,、法規(guī)相抵觸。



 第六條 村民委員會由主任,、副主任和委員共三至七人組成,，具體職數(shù)由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府根據(jù)村的規(guī)模和工作任務(wù)確定。

 村民委員會成員中,，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。



 第七條 村民委員會主任,、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生,。村民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任,。選舉工作在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，由村選舉委員會主持進行,。

 村選舉委員會成員由村民會議推選,。



 第八條 年滿十八周歲的村民，除依法被剝奪政治權(quán)利的以外,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。



 第九條 村民委員會主任、副主任和委員的候選人,，由村民小組推薦或十名以上享有選舉權(quán)的村民聯(lián)名推薦,。推薦出的候選人名單經(jīng)各村民小組醞釀協(xié)商后，由村選舉委員會根據(jù)多數(shù)村民意見,，確定正式候選人,，并在選舉日的五天前，按姓氏筆劃為序張榜公布,。

 村民委員會成員候選人數(shù)一般應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二人,；如果候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等，也可以實行等額選舉,。



 第十條 選舉村民委員會應(yīng)當(dāng)召開選舉大會,，居住分散的地方可以分片設(shè)投票箱進行。



 第十一條 選舉實行無記名投票,。由村民會議推選監(jiān)票人和計票人,。村民委員會成員的候選人及其近親屬不得擔(dān)任選舉委員會成員、監(jiān)票人和計票人,。



 第十二條 全村過半數(shù)享有選舉權(quán)的村民參加選舉,，選舉有效。

 候選人獲參加選舉的村民過半數(shù)選票時,，始得當(dāng)選,。

 當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額應(yīng)當(dāng)在未當(dāng)選的候選人中另行選舉,，以得票多的當(dāng)選,，但得票數(shù)需超過選票的三分之一,。

 當(dāng)選的村民委員會成員由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府發(fā)給當(dāng)選證,。



 第十三條 村民委員會成員，應(yīng)當(dāng)有一定的工作能力,，遵紀(jì)守法,，辦事公道，密切聯(lián)系群眾,，熱心為村民服務(wù),。

 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地對村民委員會成員進行培訓(xùn)。



 第十四條 村民委員會成員因故出缺,，由村民會議補選,。村民委員會成員違法亂紀(jì)的，由村民會議撤換,。



 第十五條 村民委員會對村民會議負(fù)責(zé)并報告工作,。



 第十六條 村民會議依法行使下列職權(quán)：

 （一）討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；

 （二）聽取并審議村民委員會工作報告和財務(wù)收支帳目,；

 （三）補選,、撤換村民委員會成員；

 （四）討論通過村務(wù)管理,、村規(guī)民約等規(guī)章制度,；

 （五）監(jiān)督規(guī)章制度的執(zhí)行；

 （六）討論村民委員會成員中享受補貼的人數(shù),、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，決定本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費用的籌集辦法；

 （七）改變或撤銷村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定,；

 （八）討論決定涉及全村村民利益的其他事項,。



 第十七條 村民會議由全村十八周歲以上的村民組成。村民會議可以由十八周歲以上的村民參加,，也可以由每戶派代表參加,。



 第十八條 村民會議由村民委員會召集和主持，每年至少召開兩次,。有五分之一以上的村民提議,，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。

 會議的決定由全村十八周歲以上的村民過半數(shù)通過或者由戶的代表過半數(shù)通過,。



 第十九條 居住分散,、地域范圍大的村，可以由各村民小組推選若干名代表（每五戶左右推選一名代表）,，組成村民代表會議,。

 村民代表會議行使村民會議授予的職權(quán),。

 村民代表會議由村民委員會根據(jù)需要召集。村民代表會議的決定由村民代表過半數(shù)通過,。



 第二十條 村民委員會在必要時,，可以邀請本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾團體派代表參加村民代表會議,。



 第二十一條 村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、經(jīng)濟發(fā)展,、教科文衛(wèi)委員會,。委員會成員由村民委員會決定，其主任由村民委員會成員兼任,。

 人口少的村的村民委員會可以少設(shè)或不設(shè)前款規(guī)定的委員會,，由村民委員會成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。



 第二十二條 村民委員會可以分設(shè)若干村民小組,。

 村民小組組長由村民小組會議推選,，與村民委員會成員任期相同，可以連選連任,。村民小組組長違法亂紀(jì)的,，由村民小組會議撤換。



 第二十三條 村民委員會成員不脫離生產(chǎn),，但可以享受適當(dāng)?shù)墓潭ㄑa貼或誤工補貼,。補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由村民委員會提出方案,，經(jīng)村民會議討論同意后,，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),。



 第二十四條 村民委員會籌集用于本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的費用,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《
農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》的規(guī)定辦理。



 第二十五條 村的設(shè)立,、撤銷,、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府提出,，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn),。



 第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本辦法自公布之日起施行。