• 【發(fā)布單位】烏海市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-07
• 【生效日期】2003-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《貫徹〈內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法〉的實(shí)施細(xì)則》的通知

烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《貫徹〈內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法〉的實(shí)施細(xì)則》的通知





各區(qū)人民政府,，市府各部門，各企事業(yè)單位：?



 烏海市《貫徹〈內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法〉的實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。??



二○○三年八月七日?





烏海市貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》的實(shí)施細(xì)則




第一條 為促進(jìn)我市散裝水泥發(fā)展,，節(jié)約資源,，保護(hù)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，推進(jìn)水泥生產(chǎn),、使用的技術(shù)進(jìn)步，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)政府《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》(124號(hào)令)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施細(xì)則。?




第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn),、經(jīng)營,、運(yùn)輸、



 使用,、管理所有單位和個(gè)人,。?




第三條 市經(jīng)貿(mào)委是全市發(fā)展散裝水泥的行政主管部門。市散裝水泥辦公室具體負(fù)責(zé)全市散裝水泥日常工作,，業(yè)務(wù)上受自治區(qū)散裝水泥辦公室的指導(dǎo),。?




第四條 市散裝水泥辦公室負(fù)有以下職責(zé)：?



 (一)貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)散裝水泥的法律,、法規(guī),、規(guī)章，負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查,；?



 (二)編制本市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,，并組織實(shí)施；?



 (三)負(fù)責(zé)征收管理和使用散裝水泥專項(xiàng)資金,；?



 (四)負(fù)責(zé)散裝水泥工作的宣傳教育,、信息交流、人員培訓(xùn),、統(tǒng)計(jì)及新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,；?



 (五)協(xié)同有關(guān)部門做好預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用；?



 (六)協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題,；?



 (七)協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)水泥市場(chǎng)的執(zhí)法檢查工作,。?




第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)(包括水泥粉磨站、下同)應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運(yùn)輸裝備,。新建,、擴(kuò)建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè),，其發(fā)放散裝水泥設(shè)計(jì)能力達(dá)不到70%的,，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。水泥企業(yè)的散裝率達(dá)到全國同期平均水平,，方可享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策,。?




第六條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展預(yù)拌混凝土，預(yù)拌混凝土企業(yè)散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到90%以上。市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)加快推廣預(yù)拌混凝土,，并限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,。推廣使用預(yù)拌混凝土及禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的管理辦法，由市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市建委根據(jù)國家,、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定結(jié)合我市實(shí)際制定,。?




第七條 水泥制品企業(yè)散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到90%以上。?




第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)規(guī)模的散裝水泥或商品混凝土設(shè)備,、設(shè)施,。具備使用散裝水泥或商品混凝土條件的施工企業(yè)，優(yōu)先參與工程投標(biāo),，承接施工任務(wù),。?
第九條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營,、運(yùn)輸,、使用單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí),、準(zhǔn)確地填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。?




第十條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營,、運(yùn)輸,、使用單位和個(gè)人，必須采取措施,，保證裝卸,、運(yùn)輸、儲(chǔ)存,、使用的設(shè)施,、設(shè)備符合安全和環(huán)境保護(hù)的要求。?




第十一條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍,，配合,、協(xié)助、支持我市發(fā)展散裝水泥工作,。?



 (一)交通管理部門對(duì)散裝水泥專用車,、混凝土攪拌車上繳的養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)按有關(guān)政策給予優(yōu)惠。?



 (二)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)散裝水泥專用車和混凝土攪拌車進(jìn)入市區(qū)交通控制路段提供通行方便,。?




第十二條 水泥生產(chǎn)企業(yè),、使用袋裝水泥的單位按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金；?



 (一)水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥按每噸1元繳納散裝水泥專項(xiàng)資金,；?



 (二)使用袋裝水泥的單位按每噸3元繳納散裝水泥專項(xiàng)資金,。?




第十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)按下列方式繳納散裝水泥專項(xiàng)資金：?



 (一)年設(shè)計(jì)能力在20萬噸以上(含20萬噸)的水泥生產(chǎn)企業(yè),，按5∶5比例分別向自治區(qū)散裝水泥辦公室和市散裝水泥辦公室繳納散裝水泥專項(xiàng)資金；?



 (二)年設(shè)計(jì)能力在20萬噸以下的水泥生產(chǎn)企業(yè),，向市散裝水泥辦公室繳納散裝水泥專項(xiàng)資金,。?




第十四條 使用袋裝水泥的單位按下列方式繳納散裝水泥專項(xiàng)資金：?



 (一)使用袋裝水泥的單位向市散裝水泥辦公室繳納散裝水泥專項(xiàng)資金，也可以向市散裝水泥辦公室委托的建設(shè),、水利,、稅務(wù)等有關(guān)部門繳納散裝水泥專項(xiàng)資金；?



 (二)建設(shè)項(xiàng)目,、預(yù)拌混凝土企業(yè)和水泥制品企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金由市建委及各區(qū)建委在辦理施工許可證或其它相關(guān)手續(xù)時(shí)代征；?



 (三)建設(shè)項(xiàng)目按項(xiàng)目建筑面積或者按照水泥預(yù)算定額,，向建設(shè)單位預(yù)收散裝水泥專項(xiàng)資金,。建設(shè)單位可以在工程竣工之日起30日內(nèi)，憑有效證明,，向市散裝水泥辦公室辦理散裝水泥專項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù),。散裝水泥使用率達(dá)到70%的，按散裝水泥實(shí)際使用量退還,，散裝水泥使用率低于70%的,，不予退還；?



 (四)預(yù)拌混凝土和水泥制品企業(yè),，按上年水泥實(shí)際使用量預(yù)收散裝水泥專項(xiàng)資金,。年末考核時(shí)，散裝水泥使用率達(dá)到90%的,，按散裝水泥實(shí)際使用量退還,，達(dá)不到90%的，不予退還,。?




第十五條 市散裝水泥辦公室將應(yīng)收散裝水泥專項(xiàng)資金的10%(不含第十三條的第一項(xiàng))上繳自治區(qū)散裝水泥辦公室,，用于全區(qū)散裝水泥設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌安排。征收散裝水泥專項(xiàng)資金時(shí),，必須使用自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù),。?




第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于次月15日前，分別向自治區(qū)散裝水泥辦公室及市散裝水泥辦公室繳納上一個(gè)月的散裝水泥專項(xiàng)資金,；市散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月的15日前向自治區(qū)散裝水泥辦公室繳納上一季度的散裝水泥專項(xiàng)資金。?




第十七條 生產(chǎn)袋裝水泥企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金,，在管理費(fèi)用中列支,；使用袋裝水泥單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，建設(shè)單位在建安工程成本中列支,，水泥制品企業(yè)在管理費(fèi)用中列支,。?




第十八條 散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理，市散裝水泥辦公室征收散裝水泥專項(xiàng)資金按應(yīng)得分成比例后及時(shí)上繳市財(cái)政國庫,，實(shí)行收支兩條線,，專款專用,，接受市財(cái)政,、審計(jì)和自治區(qū)散裝水泥辦公室的監(jiān)督檢查。散裝水泥專項(xiàng)資金年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,。?任何單位不得擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象,、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或者減免散裝水泥專項(xiàng)資金,，不得拖欠,、截留、擠占,、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金,。?




第十九條 散裝水泥專項(xiàng)資金的使用范圍是：?



 (一)新建、擴(kuò)建,、改建散裝水泥,、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施,；?



 (二)購置和維修散裝水泥預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿專用設(shè)備；?



 (三)散裝水泥,、預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目的貸款貼息；?



 (四)散裝水泥,、預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿的研究開發(fā)及推廣應(yīng)用；?



 (五)發(fā)展散裝水泥的宣傳,；?



 (六)代征手續(xù)費(fèi),；?



 (七)經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其它開支。?




第二十條 預(yù)拌混凝土企業(yè)違反本實(shí)施細(xì)則第六條第一款規(guī)定,，由散裝水泥行政主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正,，并處以15000元以下的罰款。?




第二十一條 建筑施工單位違反本實(shí)施細(xì)則第六條第二款規(guī)定,，由散裝水泥行政主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正,，可以按每立方米80元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑施工單位處以罰款，罰款數(shù)額不得超過15000元,。?




第二十二條 水泥制品企業(yè)違反本實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定,，由散裝水泥行政主管部門責(zé)令其改正,，并處以15000元以下的罰款。?




第二十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè),、使用袋裝水泥的單位違反本實(shí)施細(xì)則第十二條,、第十三條、第十四條規(guī)定的,，虛報(bào)袋裝水泥量,，或者漏繳、少繳,、拒繳散裝水泥專項(xiàng)資金的,，由散裝水泥行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)繳應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，并處以違反規(guī)定金額的20%的罰款,，但罰款額最高不得超過15000元,。可以自滯納之日起,，按日加收萬分之五的滯納金。?




第二十四條 被處罰單位對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或



 提出行政訴訟,，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,，又不履行處罰決定的,，由處罰人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。?




第二十五條 市散裝水泥辦公室應(yīng)嚴(yán)格按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、范圍,，征收、管理和使用散裝水泥專項(xiàng)資金,，對(duì)違規(guī),、違紀(jì)的責(zé)任人，主管部門除責(zé)令其改正外,，還應(yīng)視情節(jié)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理,。?




第二十六條 市財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金征收,、管理、使用的監(jiān)督和檢查,。?




第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自2003年9月1日起施行,。