寧夏回族自治區(qū)關于禁止攤派的規(guī)定

（1992年12月31日寧政發(fā)〔1992〕133號）

第一條為了禁止各種攤派,，保護公民、法人和其他組織的合法權益,，根據(jù)法律,、法規(guī)有關規(guī)定，結合我區(qū)實際,，制定本規(guī)定,。

第二條本規(guī)定所稱攤派，是指在法律,、法規(guī),、規(guī)章和國務院、自治區(qū)人民政府有關規(guī)定之外,，要求我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民,、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱單位和個人）無償?shù)胤亲栽傅靥峁┴斄Α⑽锪腿肆Φ男袨椤?

第三條在法律,、法規(guī),、規(guī)章和國務院,、自治區(qū)人民政府有關規(guī)定之外，巧立名目,，有下列行為的,，均屬攤派行為：
（一）在學生入學（入托）及學習期間額外收費，或者向?qū)W生家長所在單位收取錢,、物和無償調(diào)用車輛的,；
（二）以城市規(guī)劃和城市建設為名，向單位和個人收取錢,、物或要求無償提供勞務,、車輛的；
（三）以綠化為名,，向單位和個人收取費用,，無償調(diào)用車輛、物資,，或者強令高額資金代替應承擔勞務的,；
（四）在社會治安管理中，向單位和個人額外收取錢,、物的,；
（五）在土地開發(fā)建設和使用中，額外收取服務費用的,；
（六）向單位和個人收取各種環(huán)境衛(wèi)生費用的,；
（七）在煤氣、石油液化氣,、供水,、供電開發(fā)建設中，向單位和個人收取費用的,；
（八）以支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設為名,，向單位和個人收取費用的；
（九）以舉辦文體活動,、知識競賽,、慶祝紀念活動和發(fā)行報刊、編寫圖書資料,、拍攝電影電視錄像等名義,，強行向單位和個人收取費用的；
（十）將公益性義務勞動改變?yōu)橄騿挝缓蛡€人收取錢,、物,；
（十一）企業(yè)主管部門截留企業(yè)留利或各項基金的；
（十二）以為本單位職工謀福利為名,，向下屬單位收取錢,、物的,；
（十三）將應在本單位開支的差旅費、會議費,、修車費,、購置費等，要求其他單位報銷的,；
（十四）實施合法收費時,，超范圍、超標準收取,，或者變更收取辦法的,；
（十五）強制單位和個人為協(xié)會、學會,、研究會,、基金會提供活動經(jīng)費、會費,、基金的,；
（十六）強制單位和個人贊助、資助和捐獻錢物的,；
（十七）其他違反法律,、法規(guī)、規(guī)章和國務院,、自治區(qū)人民政府有關規(guī)定的行為,。

第四條在遇到重大自然災害、意外事故等重大事件時,，各級人民政府作出決定,，要求單位和個人提供財力、物力和人力的,，不視為攤派,，但事后須報上一級人民政府備案。

第五條單位和個人有權拒絕任何形式的攤派,。
單位和個人對收取費用項目性質(zhì)不明確的，可以直接向收費單位詢問,。對答復有異議的,，可以向收費單位同級人民政府的財政部門報告，經(jīng)其審查不符合規(guī)定的,，有權拒付,。

第六條財政部門對單位和個人依照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定提出的報告，應當在接到報告后十五日內(nèi)作出答復,。期滿不答復的,，視為不同意繳納,。
單位和個人對財政部門的答復有異議的，可以向上一級財政部門反映,。

第七條任何單位和個人都有權向?qū)徲嫏C關或其他有關部門控告,、檢舉、揭發(fā)攤派行為,。

第八條嚴禁對抵制攤派的單位和個人進行打擊報復,。

第九條計劃、財政,、物價,、稅務、銀行等部門應當加強監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)攤派行為要及時制止,。制止無效時應當移交審計機關立案處理。

第十條審計機關對收到的檢舉,、控告,、揭發(fā)以及其他有關部門移交的攤派案件，應當進行調(diào)查,，被調(diào)查單位必須如實提供情況,，不得刁難和阻撓。

第十一條經(jīng)審計機關確認有攤派行為的單位,，由審計機關書面通知其停止攤派行為,，并限期退回攤派的錢、物,；期滿不退回的,，審計機關可以書面形式，通知攤派單位的開戶銀行從其存款中扣還,。
攤派財物已不存在無法追回的,，審計機關可以通知財政部門或負責撥款的主管部門，扣繳相當于攤派錢,、物價值的款項,，或者從攤派單位的自有資金中繳還。

第十二條退回的攤派錢,、物,，除退還報告或控告的被攤派單位或個人外，一律上繳同級財政,。

第十三條違反本規(guī)定,，有下列行為之一的單位或個人，由監(jiān)察部門或其主管部門追究單位負責人、直接責任人員以及其他有關人員的行政責任,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）向單位和個人進行攤派的；
（二）打擊報復控告,、檢舉,、揭發(fā)以及抵制攤派的單位和個人的；
（三）私分,、挪用,、揮霍、浪費攤派財物的,。

第十四條攤派單位對審計機關作出的行政處罰決定不服的,，可以先向上一級審計機關申請復議，對復議決定不服的,，再向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院提起訴訟。

第十五條禁止向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的攤派,，適用國務院《農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》,、《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民負擔管理暫行辦法》。

第十六條本規(guī)定由自治區(qū)審計局負責解釋,，并會同有關部門監(jiān)督實施,。

第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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