寧夏回族自治區(qū)關(guān)于禁止攤派的規(guī)定

寧夏回族自治區(qū)關(guān)于禁止攤派的規(guī)定
 
（1992年12月31日寧政發(fā)〔1992〕133號(hào)）

 第一條 為了禁止各種攤派,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)法律,、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱攤派,，是指在法律、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)務(wù)院,、自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定之外,，要求我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱單位和個(gè)人）無(wú)償?shù)胤亲栽傅靥峁┴?cái)力,、物力和人力的行為。



 第三條 在法律,、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定之外,，巧立名目,，有下列行為的，均屬攤派行為：

 （一）在學(xué)生入學(xué)（入托）及學(xué)習(xí)期間額外收費(fèi),，或者向?qū)W生家長(zhǎng)所在單位收取錢,、物和無(wú)償調(diào)用車輛的；

 （二）以城市規(guī)劃和城市建設(shè)為名,，向單位和個(gè)人收取錢,、物或要求無(wú)償提供勞務(wù)、車輛的,；

 （三）以綠化為名,，向單位和個(gè)人收取費(fèi)用，無(wú)償調(diào)用車輛,、物資,，或者強(qiáng)令高額資金代替應(yīng)承擔(dān)勞務(wù)的；

 （四）在社會(huì)治安管理中,，向單位和個(gè)人額外收取錢,、物的；

 （五）在土地開(kāi)發(fā)建設(shè)和使用中,，額外收取服務(wù)費(fèi)用的,；

 （六）向單位和個(gè)人收取各種環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用的；

 （七）在煤氣,、石油液化氣,、供水、供電開(kāi)發(fā)建設(shè)中,，向單位和個(gè)人收取費(fèi)用的,；

 （八）以支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)為名，向單位和個(gè)人收取費(fèi)用的,；

 （九）以舉辦文體活動(dòng),、知識(shí)競(jìng)賽、慶祝紀(jì)念活動(dòng)和發(fā)行報(bào)刊,、編寫圖書資料,、拍攝電影電視錄像等名義,，強(qiáng)行向單位和個(gè)人收取費(fèi)用的；

 （十）將公益性義務(wù)勞動(dòng)改變?yōu)橄騿挝缓蛡€(gè)人收取錢,、物,；

 （十一）企業(yè)主管部門截留企業(yè)留利或各項(xiàng)基金的；

 （十二）以為本單位職工謀福利為名,，向下屬單位收取錢,、物的；

 （十三）將應(yīng)在本單位開(kāi)支的差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、修車費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)等,，要求其他單位報(bào)銷的,；

 （十四）實(shí)施合法收費(fèi)時(shí)，超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)收取,，或者變更收取辦法的；

 （十五）強(qiáng)制單位和個(gè)人為協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì),、研究會(huì)、基金會(huì)提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi),、會(huì)費(fèi),、基金的；

 （十六）強(qiáng)制單位和個(gè)人贊助,、資助和捐獻(xiàn)錢物的,；

 （十七）其他違反法律、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)務(wù)院,、自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定的行為。



 第四條 在遇到重大自然災(zāi)害,、意外事故等重大事件時(shí),，各級(jí)人民政府作出決定，要求單位和個(gè)人提供財(cái)力,、物力和人力的,，不視為攤派，但事后須報(bào)上一級(jí)人民政府備案,。



 第五條 單位和個(gè)人有權(quán)拒絕任何形式的攤派,。

 單位和個(gè)人對(duì)收取費(fèi)用項(xiàng)目性質(zhì)不明確的，可以直接向收費(fèi)單位詢問(wèn)。對(duì)答復(fù)有異議的,，可以向收費(fèi)單位同級(jí)人民政府的財(cái)政部門報(bào)告,，經(jīng)其審查不符合規(guī)定的，有權(quán)拒付,。



 第六條 財(cái)政部門對(duì)單位和個(gè)人依照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定提出的報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后十五日內(nèi)作出答復(fù)。期滿不答復(fù)的,，視為不同意繳納,。

 單位和個(gè)人對(duì)財(cái)政部門的答復(fù)有異議的，可以向上一級(jí)財(cái)政部門反映,。



 第七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門控告、檢舉,、揭發(fā)攤派行為,。



 第八條 嚴(yán)禁對(duì)抵制攤派的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。



 第九條 計(jì)劃,、財(cái)政,、物價(jià)、稅務(wù),、銀行等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)攤派行為要及時(shí)制止。制止無(wú)效時(shí)應(yīng)當(dāng)移交審計(jì)機(jī)關(guān)立案處理,。



 第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)收到的檢舉,、控告、揭發(fā)以及其他有關(guān)部門移交的攤派案件,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,，被調(diào)查單位必須如實(shí)提供情況，不得刁難和阻撓,。



 第十一條 經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)確認(rèn)有攤派行為的單位,，由審計(jì)機(jī)關(guān)書面通知其停止攤派行為，并限期退回?cái)偱傻腻X,、物,；期滿不退回的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以書面形式,，通知攤派單位的開(kāi)戶銀行從其存款中扣還,。

 攤派財(cái)物已不存在無(wú)法追回的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以通知財(cái)政部門或負(fù)責(zé)撥款的主管部門,，扣繳相當(dāng)于攤派錢,、物價(jià)值的款項(xiàng)，或者從攤派單位的自有資金中繳還。



 第十二條 退回的攤派錢,、物,，除退還報(bào)告或控告的被攤派單位或個(gè)人外，一律上繳同級(jí)財(cái)政,。



 第十三條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的單位或個(gè)人，由監(jiān)察部門或其主管部門追究單位負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人員以及其他有關(guān)人員的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）向單位和個(gè)人進(jìn)行攤派的,；

 （二）打擊報(bào)復(fù)控告,、檢舉、揭發(fā)以及抵制攤派的單位和個(gè)人的,；

 （三）私分,、挪用、揮霍,、浪費(fèi)攤派財(cái)物的,。



 第十四條 攤派單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以先向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，對(duì)復(fù)議決定不服的,，再向人民法院起訴；也可以直接向人民法院提起訴訟,。



 第十五條 禁止向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的攤派,，適用國(guó)務(wù)院《
農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》、《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理暫行辦法》,。



 第十六條 本規(guī)定由自治區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋,，并會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施。



 第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

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