• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第33號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-02-24
• 【生效日期】1993-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

 海南省人民政府令
 
（第33號(hào)）
 《海南省海口保稅區(qū)管理辦法》業(yè)經(jīng)一九九三年二月十一日海南省人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自一九九三年四月二日起施行。



 省長(zhǎng)：阮崇武

 一九九三年二月二十四日



 海南省?？诒６悈^(qū)管理辦法





 第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律的原則,，參照國(guó)際慣例,，制定本辦法。



 第二條 ?？诒６悈^(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保稅區(qū)）設(shè)在?？诮鸨P(pán)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，為海關(guān)監(jiān)管區(qū),。保稅區(qū)與非保稅區(qū)分界線(xiàn)設(shè)置完善的隔離設(shè)施,。



 第三條 保稅區(qū)以發(fā)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及技術(shù)密集型的出口加工業(yè)為主,，包括國(guó)際貿(mào)易,、中轉(zhuǎn)貿(mào)易、過(guò)境貿(mào)易,、易貨貿(mào)易,、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)加工,、包裝,、商品展示及金融、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),。



 第四條 保稅區(qū)內(nèi)中外投資者的合法權(quán)益受中國(guó)法律保護(hù),。保稅區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人，必須遵守中華人民共和國(guó)法律,、法規(guī)和海南省的法規(guī)及本辦法,。



 第五條 保稅區(qū)由海口市人民政府領(lǐng)導(dǎo)和管理,。

 保稅區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）,，代表海口市人民政府對(duì)保稅區(qū)的行政事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理,，并配合,、協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)職能部門(mén)在保稅區(qū)內(nèi)的工作。



 第六條 管委會(huì)的主要職責(zé)是：

 （一）依照本辦法對(duì)保稅區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理,；

 （二）制定和發(fā)布保稅區(qū)的各項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則,，組織實(shí)施經(jīng)海口市人民政府批準(zhǔn)的保稅區(qū)總體規(guī)劃,；

 （三）制定和組織實(shí)施保稅區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,；

 （四）在保稅區(qū)內(nèi)行使對(duì)計(jì)劃、財(cái)政,、工業(yè),、外經(jīng)、外貿(mào),、土地,、規(guī)劃、房產(chǎn),、工商,、勞動(dòng)、人事,、公安,、環(huán)保及市政公用設(shè)施等方面的管理職能、協(xié)助海關(guān),、稅務(wù),、金融、保險(xiǎn),、商檢,、衛(wèi)檢等部門(mén)在保稅區(qū)內(nèi)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)；

 （五）審批保稅區(qū)內(nèi)行政管理人員,、中外企業(yè)人員和三資企業(yè)中方人員出境的申請(qǐng),，并交海南省外事部門(mén)或公安部門(mén)辦理護(hù)照及出境手續(xù),；

 （六）行使海南省人民政府和海口市人民政府授予的其他職權(quán),。



 第七條 保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān),、商檢、外匯,、金融,、衛(wèi)檢等管理機(jī)構(gòu)，并設(shè)立勞務(wù),、審計(jì),、會(huì)計(jì)、法律事務(wù)等代理服務(wù)機(jī)構(gòu),。



 第八條 投資者在保稅區(qū)設(shè)立企業(yè),，按有關(guān)規(guī)定到保稅區(qū)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第九條 企業(yè)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照分別向設(shè)在保稅區(qū)內(nèi)的海關(guān),、稅務(wù)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)工程設(shè)施建設(shè)必須符合保稅區(qū)總體規(guī)劃,。



 第十一條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)進(jìn)出口免稅及保稅貨物,，必須建立海關(guān)認(rèn)可的專(zhuān)門(mén)帳簿。



 第十二條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)必須實(shí)行社會(huì)保障制度,，實(shí)行全員勞動(dòng)保險(xiǎn),。



 第十三條 允許保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)以不動(dòng)產(chǎn)在境內(nèi)外銀行及其他金融機(jī)構(gòu)抵押貸款。



 第十四條 允許保稅區(qū)內(nèi)所有企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易,，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易和過(guò)境貿(mào)易,、易貨貿(mào)易以及直接對(duì)外承接與企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的加工業(yè)務(wù)。對(duì)涉及進(jìn)出口許可證管理的貨物,，除國(guó)家另有規(guī)定者外,，從境外運(yùn)入保稅區(qū)或從保稅區(qū)運(yùn)往境外，免領(lǐng)進(jìn)出口許可證,；運(yùn)往境內(nèi)非保稅區(qū)或從境內(nèi)非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū),，按海南省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十五條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的機(jī)構(gòu),、人員,、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、產(chǎn)品價(jià)格,、工程招標(biāo)、資產(chǎn)處理、工資分配等均由企業(yè)自主決定,。



 第十六條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)更改名稱(chēng),、變更法定代表人以及在保稅區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)產(chǎn)、遷移,、合并,、轉(zhuǎn)讓或提前終止等，應(yīng)到保稅區(qū)內(nèi)工商,、稅務(wù)部門(mén)辦理變更登記或注銷(xiāo)登記手續(xù)，并報(bào)管委會(huì)和海關(guān)備案,。



 第十七條 經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),，可以在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行、中外合資銀行和其他金融,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),。已經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)在海南省設(shè)立的國(guó)內(nèi)外金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，允許進(jìn)入保稅區(qū)設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),。



 第十八條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的外匯收入，按國(guó)家有關(guān)保稅區(qū)外匯管理的規(guī)定和海南省的有關(guān)規(guī)定管理,。



 第十九條 境外投資者從企業(yè)取得的利潤(rùn)和外籍員工的薪金以及其他合法收入,，允許憑完稅或清稅證明匯往境外。



 第二十條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè),，經(jīng)批準(zhǔn)可在境內(nèi)外發(fā)行股票,、債券；可按國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定向境外籌措外匯資金,。



 第二十一條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可按外匯調(diào)劑的有關(guān)規(guī)定,，在保稅區(qū)內(nèi)、外的外匯調(diào)劑中心進(jìn)行外匯調(diào)劑,。



 第二十二條 從境外進(jìn)入保稅區(qū)的貨物實(shí)行保稅,。經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口出境的貨物，免征關(guān)稅,。



 第二十三條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品運(yùn)往境外,，免征關(guān)稅、產(chǎn)品稅（增值稅）,；產(chǎn)品在保稅區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售的,，免征產(chǎn)品稅（增值稅）。



 第二十四條 國(guó)內(nèi)非保稅區(qū)生產(chǎn)的機(jī)器,、設(shè)備,、零部件、原材料,、建筑材料,、辦公用品和日常生活用品運(yùn)入保稅區(qū)使用,，免辦出口手續(xù)，經(jīng)海關(guān)核驗(yàn)后免征關(guān)稅,。



 第二十五條 免稅進(jìn)入保稅區(qū)的貨物和保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)往境內(nèi)非保稅區(qū)時(shí),，視同進(jìn)口，按海南省現(xiàn)行法律,、法規(guī)辦理,。



 第二十六條 國(guó)內(nèi)非保稅區(qū)貨物運(yùn)入保稅區(qū)視同出口，可辦理退稅,。



 第二十七條 其他稅收優(yōu)惠辦法按海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)稅收優(yōu)惠的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十八條 國(guó)家禁止進(jìn)出境的物品不得運(yùn)入、運(yùn)出保稅區(qū),。



 第二十九條 進(jìn)出保稅區(qū)的運(yùn)輸工具和交通工具,，憑管委會(huì)簽發(fā)的通行證件，在指定的出入口通行,，并接受海關(guān)檢查,。



 第三十條 進(jìn)出保稅區(qū)的人員，憑管委會(huì)認(rèn)可的有效證件,，在指定的出入口通行,，個(gè)人攜帶的物品應(yīng)接受海關(guān)檢查。



 第三十一條 嚴(yán)禁利用保稅區(qū)進(jìn)行走私等違法活動(dòng),，違者由有關(guān)部門(mén)按有關(guān)法律,、法規(guī)查處。



 第三十二條 本辦法由海南省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本辦法自一九九三年四月二日起施行,。