• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】福建省人民政府令3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-03-03
• 【生效日期】1993-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

福建省加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定

福建省加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定
 
（1993年3月3日福建省人民政府令3號(hào)）

 第一條 為了促進(jìn)我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的步伐，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,、法律,、特制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指?jìng)€(gè)體工商戶(hù),、個(gè)人合伙（以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)體工商業(yè)）和私營(yíng)企業(yè),。個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的組成形式可以個(gè)人獨(dú)資、家庭經(jīng)營(yíng),、合作經(jīng)營(yíng),，也可以成立有限責(zé)任公司。個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù),。



 第三條 凡屬于城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)村農(nóng)民，黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位精簡(jiǎn)或優(yōu)化組合的富余人員,，待崗待業(yè)、停薪留職人員,，離退休,、退職人員，歸僑、僑眷,，以及國(guó)家政策允許的其他人員,，都可以申辦個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)。允許經(jīng)所在單位同意的在職人員（不含縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及行政執(zhí)法人員）,，在做好本職工作,、不損害本單位經(jīng)濟(jì)利益和技術(shù)利益的前提下，以資金和技術(shù)入股的方式,，合伙或入股個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè),，但不允許直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵(lì)外省,、市城鄉(xiāng)居民來(lái)閩申辦個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè),，享受內(nèi)聯(lián)企業(yè)的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)城市人員到農(nóng)村興辦個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè),，允許農(nóng)民在城鎮(zhèn)申辦個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè),。



 第四條 個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)可以從事符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的各項(xiàng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù),、出口創(chuàng)匯,、兩頭在外、進(jìn)口替代型企業(yè),，開(kāi)發(fā)具有地方特色和傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,、手工藝品。鼓勵(lì)發(fā)展有利于繁榮經(jīng)濟(jì),，方便群眾生活的商貿(mào),、信息、咨詢(xún),、旅游,、房地產(chǎn)、技術(shù)服務(wù),、修理,、飲食和交通運(yùn)輸，以及學(xué)校,、醫(yī)院,、文化娛樂(lè)設(shè)施、廣告業(yè),、典當(dāng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)福利事業(yè),。對(duì)未放開(kāi)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)賣(mài)、專(zhuān)營(yíng)和專(zhuān)管商品,，經(jīng)批準(zhǔn)允許個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展零售業(yè)務(wù),?？梢詮氖律唐放l(fā)、代購(gòu),、代銷(xiāo),、代儲(chǔ)和長(zhǎng)途販運(yùn)；可以跨地區(qū),、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng),，一業(yè)為主，兼營(yíng)他業(yè),。對(duì)具有經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)紀(jì)人,，允許其從事居間經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。



 第五條 個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)可以與國(guó)有,、集體,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合資、合作興辦企業(yè),；可以承接“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù),；可以與港、臺(tái),、僑,、外商合資、合作興辦“三資”企業(yè),；可以租賃,、承包、收購(gòu)國(guó)有,、集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)辦股份制企業(yè),。有條件的個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)可以組建企業(yè)集團(tuán),；可以通過(guò)與外貿(mào)進(jìn)出口公司聯(lián)營(yíng)、委托代理開(kāi)展外貿(mào)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),。鼓勵(lì)到省外,、境（國(guó)）外經(jīng)營(yíng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、興辦企業(yè)和出國(guó)參展,。



 第六條 簡(jiǎn)化個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)辦證辦照手續(xù),。除國(guó)家及省立法規(guī)定個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)登記須提交身份、就業(yè)狀況,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等證件（有限責(zé)任公司須提交驗(yàn)資證明）,，以及特種行業(yè)須專(zhuān)項(xiàng)審批外，其它部門(mén)的許可證和專(zhuān)項(xiàng)審批,，一律不作為登記發(fā)照的依據(jù),。私營(yíng)有限責(zé)任公司的注冊(cè)資金為十萬(wàn)元,，其它個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資金不限；注冊(cè)資金一時(shí)不足的,，可先發(fā)執(zhí)照,，開(kāi)業(yè)后限期補(bǔ)齊。有關(guān)部門(mén)對(duì)個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)登記要提供方便,，搞好服務(wù),，提高辦證辦照各項(xiàng)手續(xù)的透明度，規(guī)定辦結(jié)期限,。



 第七條 個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)可以享受以下稅收優(yōu)惠：

 （一）機(jī)關(guān),、國(guó)有、集體企業(yè)組織富余人員新辦除金融和房地產(chǎn)業(yè)外的個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè),，富余人員占企業(yè)職工總數(shù)50％以上的,；歸僑、僑眷利用僑資新辦企業(yè),，僑資占投資總額25％以上,，經(jīng)營(yíng)期在十年以上，經(jīng)省稅務(wù)局認(rèn)可的,，從獲利年度起,，免征所得稅二年，減半征收所得稅三年,。對(duì)為我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)以及殘疾人員興辦的個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè),，納稅確有困難的，經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn),，可在一定時(shí)期內(nèi)酌情減免征收企業(yè)所得稅,。外省來(lái)閩新辦的個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，稅收在享受本省待遇的基礎(chǔ)上,，按規(guī)定納稅有困難的,，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)申請(qǐng)，繼續(xù)免征一年企業(yè)所得稅,。

 （二）在省定貧困鄉(xiāng)新辦的個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)工業(yè)企業(yè),，利用廢水、廢氣,、廢渣作為主要生產(chǎn)原料的個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè),，其實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)五年內(nèi)免征所得稅。對(duì)從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和飼養(yǎng)業(yè)以及開(kāi)發(fā)荒山,、荒地、灘涂的企業(yè)或?qū)I(yè)戶(hù),，暫免征所得稅,；從事養(yǎng)殖業(yè),、飼養(yǎng)業(yè)的，暫免征產(chǎn)品稅,。

 （三）民辦科研機(jī)構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)開(kāi)發(fā)的收入,，免征所得稅。個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓年凈收入十萬(wàn)元以下的,，暫免征所得稅,。對(duì)研制開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品，凡列入省經(jīng)委,、省科委年度新產(chǎn)品計(jì)劃,，同時(shí)列入省稅務(wù)局減免稅名單的，經(jīng)鑒定確認(rèn)后,，從鑒定之日起免征產(chǎn)品稅,、增值稅一年至二年。對(duì)從出口創(chuàng)匯中獲得的外匯留成額度及調(diào)劑收入,，通過(guò)國(guó)家外匯調(diào)劑中心按國(guó)家規(guī)定辦理的,，不計(jì)征企業(yè)所得稅，全額轉(zhuǎn)入生產(chǎn)發(fā)展基金,。

 （四）個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)凡興辦學(xué)校,、幼托、醫(yī)院等社會(huì)福利事業(yè)的,，收費(fèi)價(jià)格放開(kāi),，免征各項(xiàng)稅收。



 第八條 個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地,，應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃要求,，按城鎮(zhèn)國(guó)有土地出讓轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，由土地部門(mén)統(tǒng)一安排,，有償、有期限使用,。機(jī)關(guān),、事業(yè)、企業(yè)閑余場(chǎng)地,，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后,，可租賃給個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)作為生產(chǎn)性用地。個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)所需的水,、電等供應(yīng)渠道與集體,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一視同仁,。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)開(kāi)立帳戶(hù)和款項(xiàng)存取提供方便。對(duì)經(jīng)營(yíng)效益好,，有償還能力并能提供財(cái)產(chǎn)抵押和信用擔(dān)保的,，其貸款可比照集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行,。



 第九條 對(duì)具備條件的生產(chǎn)性個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),，積極爭(zhēng)取批準(zhǔn)賦予其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。企業(yè)外匯留成按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，任何部門(mén)不得截留,。對(duì)承接“三來(lái)一補(bǔ)”的個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，合同營(yíng)業(yè)額在三十萬(wàn)美元（含三十萬(wàn)美元）以下項(xiàng)目,，由地（市）經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)審批,，三十萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委審批。



 第十條 個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)人員因商務(wù)需要出國(guó),、出境和邀請(qǐng)客商來(lái)閩,，可向縣（市、區(qū)）公安部門(mén)申請(qǐng),，并轉(zhuǎn)報(bào)地（市）公安局（處）批準(zhǔn)辦理因私出國(guó)（境）護(hù)照,；邀請(qǐng)客商來(lái)閩，可向市政府,、地區(qū)行署或省公安廳辦理入境手續(xù),。



 第十一條 個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要自主招聘科技人員、雇用工人,，數(shù)量不受限制,，所聘、招人員均應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同,。個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)在不違背有關(guān)法律的前提下,，有權(quán)制定企業(yè)內(nèi)部工資標(biāo)準(zhǔn)、工資制度,，依法招聘或辭退員工,。



 第十二條 個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，按時(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表,，依法履行納稅義務(wù),，接受稅務(wù)部門(mén)檢查。對(duì)無(wú)法建立帳薄的企業(yè),，允許按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,，核定基數(shù)，實(shí)行“定額,、定期,、定率”等方式征稅,。凡建立帳證，實(shí)行查帳征收所得稅的個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè),，其正常業(yè)務(wù)招待費(fèi),，可比照集體企業(yè)的規(guī)定予以稅前列支。



 第十三條 個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)要按照國(guó)家和省政府的有關(guān)規(guī)定,，實(shí)行養(yǎng)老,、待業(yè)、醫(yī)療,、工傷等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度,。



 第十四條 各有關(guān)部門(mén)必須本著“一要放寬，二要管理”的原則,，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的引導(dǎo),、管理、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和服務(wù),；加強(qiáng)法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)作風(fēng),，做好個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)定和技術(shù)等級(jí)考評(píng)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平,，自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者利益,。



 第十五條 除國(guó)家和省政府明文規(guī)定外，任何單位和部門(mén)不得擅自開(kāi)設(shè)對(duì)個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的收費(fèi),，統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)印制的收款收據(jù)。其項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，由各有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn),，送省財(cái)政、省物委審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布實(shí)行,。對(duì)亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派,，個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒付和申訴,，直至訴諸法律。



 第十六條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)行,。