• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】福建省人民政府令3號
• 【發(fā)布日期】1993-03-03
• 【生效日期】1993-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省加快個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定

福建省加快個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定
 
（1993年3月3日福建省人民政府令3號）

 第一條 為了促進(jìn)我省個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，加快建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的步伐,，根據(jù)國家有關(guān)政策、法律,、特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱個體私營經(jīng)濟(jì)是指個體工商戶、個人合伙（以下簡稱個體工商業(yè)）和私營企業(yè),。個體工商業(yè)和私營經(jīng)濟(jì)組織的組成形式可以個人獨(dú)資,、家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營,，也可以成立有限責(zé)任公司,。個體工商業(yè)和私營企業(yè)合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。



 第三條 凡屬于城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)村農(nóng)民,，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位精簡或優(yōu)化組合的富余人員,，待崗待業(yè),、停薪留職人員，離退休,、退職人員,，歸僑、僑眷,，以及國家政策允許的其他人員,，都可以申辦個體工商業(yè)和私營企業(yè)。允許經(jīng)所在單位同意的在職人員（不含縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及行政執(zhí)法人員）,，在做好本職工作,、不損害本單位經(jīng)濟(jì)利益和技術(shù)利益的前提下，以資金和技術(shù)入股的方式,，合伙或入股個體工商業(yè)和私營企業(yè),，但不允許直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動。鼓勵外省,、市城鄉(xiāng)居民來閩申辦個體工商業(yè)和私營企業(yè),，享受內(nèi)聯(lián)企業(yè)的優(yōu)惠政策。鼓勵城市人員到農(nóng)村興辦個體工商業(yè)和私營企業(yè),，允許農(nóng)民在城鎮(zhèn)申辦個體工商業(yè)和私營企業(yè),。



 第四條 個體工商業(yè)和私營企業(yè)可以從事符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的各項(xiàng)生產(chǎn)和經(jīng)營活動。鼓勵發(fā)展高新技術(shù),、出口創(chuàng)匯,、兩頭在外、進(jìn)口替代型企業(yè)，開發(fā)具有地方特色和傳統(tǒng)的優(yōu)勢工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,、手工藝品,。鼓勵發(fā)展有利于繁榮經(jīng)濟(jì)，方便群眾生活的商貿(mào),、信息,、咨詢、旅游,、房地產(chǎn),、技術(shù)服務(wù),、修理,、飲食和交通運(yùn)輸，以及學(xué)校,、醫(yī)院,、文化娛樂設(shè)施、廣告業(yè),、典當(dāng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)和社會福利事業(yè),。對未放開經(jīng)營的專賣、專營和專管商品,，經(jīng)批準(zhǔn)允許個體工商業(yè)和私營企業(yè)開展零售業(yè)務(wù),。可以從事商品批發(fā),、代購,、代銷、代儲和長途販運(yùn),；可以跨地區(qū),、跨行業(yè)經(jīng)營，一業(yè)為主,，兼營他業(yè),。對具有經(jīng)營條件的經(jīng)紀(jì)人，允許其從事居間經(jīng)紀(jì)活動,。



 第五條 個體工商業(yè)和私營企業(yè)可以與國有,、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合資,、合作興辦企業(yè),；可以承接“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)；可以與港,、臺,、僑、外商合資、合作興辦“三資”企業(yè),；可以租賃,、承包、收購國有,、集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。鼓勵創(chuàng)辦股份制企業(yè)。有條件的個體工商業(yè)和私營企業(yè)可以組建企業(yè)集團(tuán),；可以通過與外貿(mào)進(jìn)出口公司聯(lián)營,、委托代理開展外貿(mào)經(jīng)營業(yè)務(wù)。鼓勵到省外,、境（國）外經(jīng)營商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、興辦企業(yè)和出國參展。



 第六條 簡化個體工商業(yè)和私營企業(yè)辦證辦照手續(xù),。除國家及省立法規(guī)定個體工商業(yè)和私營企業(yè)注冊登記須提交身份,、就業(yè)狀況、經(jīng)營場地等證件（有限責(zé)任公司須提交驗(yàn)資證明）,，以及特種行業(yè)須專項(xiàng)審批外,，其它部門的許可證和專項(xiàng)審批，一律不作為登記發(fā)照的依據(jù),。私營有限責(zé)任公司的注冊資金為十萬元,，其它個體工商業(yè)和私營企業(yè)的注冊資金不限；注冊資金一時不足的,，可先發(fā)執(zhí)照,，開業(yè)后限期補(bǔ)齊。有關(guān)部門對個體工商業(yè)和私營企業(yè)的注冊登記要提供方便,，搞好服務(wù),，提高辦證辦照各項(xiàng)手續(xù)的透明度，規(guī)定辦結(jié)期限,。



 第七條 個體工商業(yè)和私營企業(yè)可以享受以下稅收優(yōu)惠：

 （一）機(jī)關(guān),、國有、集體企業(yè)組織富余人員新辦除金融和房地產(chǎn)業(yè)外的個體工商業(yè)和私營企業(yè),，富余人員占企業(yè)職工總數(shù)50％以上的,；歸僑、僑眷利用僑資新辦企業(yè),，僑資占投資總額25％以上,，經(jīng)營期在十年以上，經(jīng)省稅務(wù)局認(rèn)可的,，從獲利年度起,，免征所得稅二年，減半征收所得稅三年。對為我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)以及殘疾人員興辦的個體工商業(yè)和私營企業(yè),，納稅確有困難的,，經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn)，可在一定時期內(nèi)酌情減免征收企業(yè)所得稅,。外省來閩新辦的個體工商業(yè)和私營企業(yè),，稅收在享受本省待遇的基礎(chǔ)上，按規(guī)定納稅有困難的,，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申請,，繼續(xù)免征一年企業(yè)所得稅。

 （二）在省定貧困鄉(xiāng)新辦的個體工商業(yè)和私營工業(yè)企業(yè),，利用廢水,、廢氣、廢渣作為主要生產(chǎn)原料的個體工商業(yè)和私營企業(yè),，其實(shí)現(xiàn)的利潤五年內(nèi)免征所得稅,。對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和飼養(yǎng)業(yè)以及開發(fā)荒山,、荒地、灘涂的企業(yè)或?qū)I(yè)戶,，暫免征所得稅,；從事養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)的,，暫免征產(chǎn)品稅,。

 （三）民辦科研機(jī)構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)開發(fā)的收入，免征所得稅,。個體工商業(yè)和私營企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓年凈收入十萬元以下的,，暫免征所得稅。對研制開發(fā)的新產(chǎn)品,，凡列入省經(jīng)委,、省科委年度新產(chǎn)品計劃，同時列入省稅務(wù)局減免稅名單的,，經(jīng)鑒定確認(rèn)后,，從鑒定之日起免征產(chǎn)品稅、增值稅一年至二年,。對從出口創(chuàng)匯中獲得的外匯留成額度及調(diào)劑收入,，通過國家外匯調(diào)劑中心按國家規(guī)定辦理的，不計征企業(yè)所得稅，全額轉(zhuǎn)入生產(chǎn)發(fā)展基金,。

 （四）個體工商業(yè)和私營企業(yè)凡興辦學(xué)校,、幼托、醫(yī)院等社會福利事業(yè)的,，收費(fèi)價格放開,，免征各項(xiàng)稅收。



 第八條 個體工商業(yè)和私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地,，應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃要求,，按城鎮(zhèn)國有土地出讓轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，由土地部門統(tǒng)一安排,，有償,、有期限使用。機(jī)關(guān),、事業(yè),、企業(yè)閑余場地，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后,，可租賃給個體工商業(yè)和私營企業(yè)作為生產(chǎn)性用地,。個體工商業(yè)和私營企業(yè)生產(chǎn)所需的水、電等供應(yīng)渠道與集體,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一視同仁,。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為個體工商業(yè)和私營企業(yè)開立帳戶和款項(xiàng)存取提供方便。對經(jīng)營效益好,，有償還能力并能提供財產(chǎn)抵押和信用擔(dān)保的,，其貸款可比照集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行,。



 第九條 對具備條件的生產(chǎn)性個體工商業(yè)和私營企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),，積極爭取批準(zhǔn)賦予其進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。企業(yè)外匯留成按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，任何部門不得截留,。對承接“三來一補(bǔ)”的個體工商業(yè)和私營企業(yè)，合同營業(yè)額在三十萬美元（含三十萬美元）以下項(xiàng)目,，由地（市）經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)審批,，三十萬美元以上的項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委審批。



 第十條 個體工商業(yè)和私營企業(yè)人員因商務(wù)需要出國,、出境和邀請客商來閩,，可向縣（市、區(qū)）公安部門申請,，并轉(zhuǎn)報地（市）公安局（處）批準(zhǔn)辦理因私出國（境）護(hù)照,；邀請客商來閩,，可向市政府、地區(qū)行署或省公安廳辦理入境手續(xù),。



 第十一條 個體工商業(yè)和私營企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要自主招聘科技人員,、雇用工人，數(shù)量不受限制,，所聘,、招人員均應(yīng)依法簽訂勞動合同。個體工商業(yè)和私營企業(yè)在不違背有關(guān)法律的前提下,，有權(quán)制定企業(yè)內(nèi)部工資標(biāo)準(zhǔn),、工資制度，依法招聘或辭退員工,。



 第十二條 個體工商業(yè)和私營企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立健全財務(wù)會計制度,，按時編報財務(wù)報表，依法履行納稅義務(wù),，接受稅務(wù)部門檢查,。對無法建立帳薄的企業(yè)，允許按生產(chǎn)經(jīng)營情況,，核定基數(shù),，實(shí)行“定額、定期,、定率”等方式征稅,。凡建立帳證，實(shí)行查帳征收所得稅的個體工商業(yè)和私營企業(yè),，其正常業(yè)務(wù)招待費(fèi)，可比照集體企業(yè)的規(guī)定予以稅前列支,。



 第十三條 個體工商業(yè)和私營企業(yè)要按照國家和省政府的有關(guān)規(guī)定,，實(shí)行養(yǎng)老、待業(yè),、醫(yī)療,、工傷等各項(xiàng)社會保險制度。



 第十四條 各有關(guān)部門必須本著“一要放寬,，二要管理”的原則,，加強(qiáng)對個體工商業(yè)和私營企業(yè)的引導(dǎo)、管理,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和服務(wù)；加強(qiáng)法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育,，樹立正確的經(jīng)營思想和經(jīng)營作風(fēng),，做好個體工商業(yè)和私營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),、專業(yè)職稱評定和技術(shù)等級考評，不斷提高經(jīng)營管理和服務(wù)水平,，自覺維護(hù)消費(fèi)者利益,。



 第十五條 除國家和省政府明文規(guī)定外，任何單位和部門不得擅自開設(shè)對個體工商業(yè)和私營企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。對個體工商業(yè)和私營企業(yè)的收費(fèi),，統(tǒng)一使用財政部門印制的收款收據(jù)。其項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，由各有關(guān)部門提出意見,，送省財政、省物委審核并報省政府批準(zhǔn)后公布實(shí)行,。對亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派,，個體工商業(yè)和私營企業(yè)有權(quán)拒付和申訴,，直至訴諸法律。



 第十六條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)行,。