• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-05-16
• 【生效日期】1992-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省實(shí)施中華人民共和國漁業(yè)法辦法

 陜西省實(shí)施中華人民共和國漁業(yè)法辦法
 
（1992年5月16日陜西省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)和開發(fā)利用漁業(yè)資源，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》及《
中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的水域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),，必須遵守本辦法,。



 第三條 本省對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖,、捕撈,、加工并舉,，因地制宜、各有側(cè)重的方針,，鼓勵(lì)和扶持全民所有制單位,、集體所有制單位、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人按規(guī)劃開發(fā)荒灘,、荒水資源，發(fā)展綜合利用,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,，加強(qiáng)漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)漁業(yè)科技單位和人員進(jìn)行科技承包,，實(shí)行有償服務(wù),。



 第五條 對(duì)增殖和保護(hù)漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),、進(jìn)行漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 監(jiān)督管理





 第六條 省水利水土保持廳是省人民政府漁業(yè)行政主管部門,，負(fù)責(zé)全省漁業(yè)工作,；市（地）、縣（市,、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門,，主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。

 各級(jí)公安,、土地,、交通、環(huán)境保護(hù),、林業(yè),、工商行政管理等部門，依照法定權(quán)限,，協(xié)同漁業(yè)行政主管部門實(shí)施本辦法,。



 第七條 本省對(duì)漁業(yè)的監(jiān)督管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理,。

 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，可以設(shè)置漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或配備漁政檢查人員,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)監(jiān)督管理工作。



 第八條 漁業(yè)行政主管部門及其漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施漁業(yè)監(jiān)督管理的主要職責(zé)：

 （一）監(jiān)督檢查漁業(yè)法律,、法規(guī)的執(zhí)行,；

 （二）保護(hù)、增殖漁業(yè)資源；

 （三）核發(fā)漁業(yè)有關(guān)許可證,，并監(jiān)督檢查其實(shí)施,；

 （四）維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，調(diào)解漁業(yè)權(quán)益糾紛,，查處漁業(yè)行政違法案件,；

 （五）協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門搞好漁業(yè)水域環(huán)境保護(hù)工作；

 （六）依法保護(hù)管理水生野生動(dòng)物,。



 第九條 漁政檢查人員須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門考核合格,，領(lǐng)取漁政檢查證件，方可執(zhí)行公務(wù),。執(zhí)行公務(wù)時(shí),，必須統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志,，出示證件,。




 第三章 養(yǎng)殖和捕撈





 第十條 鼓勵(lì)省內(nèi)外全民所有制單位、集體所有制單位,、個(gè)人和外商,、外資企業(yè)，在本省境內(nèi)利用適宜于養(yǎng)殖的水面和開發(fā)荒灘,、荒水發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),。誰開發(fā)，誰使用,，誰受益,。

 全民所有和集體所有的水面，允許單位和個(gè)人跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨部門投資、聯(lián)營,、承包,，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

 水面的使用權(quán)和投資,、聯(lián)營,、承包合同，受法律保護(hù),。



 第十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),，在資金、信貸,、物資,、技術(shù),、稅收等方面給予扶持或優(yōu)惠。



 第十二條 對(duì)利用荒灘挖池造地的,，計(jì)劃部門應(yīng)列入國土整治計(jì)劃,，財(cái)政部門應(yīng)在資金方面給予扶持。

 利用荒灘挖成的漁業(yè)養(yǎng)殖水面和建成的耕地,，其漁業(yè),、農(nóng)業(yè)收入按國家
農(nóng)業(yè)稅條例有關(guān)免稅的規(guī)定免征稅收。

 漁業(yè)苗,、種的生產(chǎn)和經(jīng)營,，免征稅收。



 第十三條 利用先進(jìn)技術(shù),、發(fā)展網(wǎng)箱、流水養(yǎng)魚和從事名,、特,、優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)的，省漁業(yè)行政主管部門可商同省稅務(wù)部門制定減免稅規(guī)定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第十四條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自填毀漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)地。

 國家建設(shè)需要征用,、占用漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)地的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國土地管理法》及《陜西省土地管理實(shí)施辦法》規(guī)定的程序，辦理手續(xù),，并按工程設(shè)施和生產(chǎn)損失給予補(bǔ)償,。



 第十五條 領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證和承包水面養(yǎng)魚的單位和個(gè)人，無正當(dāng)理由未從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，或放養(yǎng)量低于所在縣（市,、區(qū)）同類養(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量的百分之六十，或養(yǎng)殖水面單產(chǎn)低于所在縣（市,、區(qū)）同類水面平均單產(chǎn)百分之六十的,，視為荒蕪。

 水面荒蕪滿一年的,，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期開發(fā)利用,，并向水面使用單位或個(gè)人按所在縣（市、區(qū)）同類水面漁業(yè)平均產(chǎn)值的百分之十征收水面荒蕪費(fèi),，用于發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),。限期屆滿繼續(xù)荒蕪的，屬于水面使用權(quán)所有者直接經(jīng)營的,，原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其養(yǎng)殖使用證,；屬于承包經(jīng)營的,，發(fā)包方有權(quán)解除承包合同。



 第十六條 水生動(dòng)物親體和苗種質(zhì)量必須符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn),，生產(chǎn),、銷售須經(jīng)縣上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并發(fā)給許可證,。

 從省外,、國外引進(jìn)水生動(dòng)物苗種、親體,，須經(jīng)動(dòng)植物檢疫部門檢疫,；引進(jìn)新品種的，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第十七條 從事捕撈業(yè)的單位和個(gè)人,，必須向所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取捕撈許可證；使用漁船的,，應(yīng)申請(qǐng)辦理漁船牌照和簽證手續(xù),。

 省外從事捕撈活動(dòng)的單位和個(gè)人在本省管轄水域時(shí)行捕撈的，須持有原所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門簽發(fā)的捕撈許可證,，經(jīng)作業(yè)地的縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門登記,、核準(zhǔn)，方可在指定水域從事捕撈活動(dòng),。未經(jīng)批準(zhǔn)的,，按無證捕撈處理。


 第四章 資源的增殖和保護(hù)





 第十八條 有經(jīng)濟(jì)和科研價(jià)值的水生動(dòng),、植物的親體,、幼體、卵子等及其賴以繁殖生長的水域環(huán)境,，均屬保護(hù)范圍,。各級(jí)人民政府應(yīng)采取措施，加強(qiáng)保護(hù),。



 第十九條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門,，對(duì)魚、蝦,、蟹等主要產(chǎn)卵場(chǎng),、越冬場(chǎng)、索餌場(chǎng)和洄游通道,，應(yīng)當(dāng)分別不同情況,，規(guī)定并公布禁漁區(qū)、禁漁期,、不同網(wǎng)具的最小網(wǎng)目尺寸和其它保護(hù)漁業(yè)資源的措施,。



 第二十條 江河,、湖泊、沼澤及大型水庫的主要經(jīng)濟(jì)魚類的最低起捕標(biāo)準(zhǔn)每尾重量為：鯉魚五百克,，鰱鳙魚和草魚七百五十克,，魴魚和鳊魚四百克，鯽魚一百克,；其它水生動(dòng)植物的起捕標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門規(guī)定,，并報(bào)省治理整頓業(yè)行政主管部門備案。

 漁獲物中幼魚所占比例,，按尾數(shù)計(jì)不得超過百分之十,。



 第二十一條 湖泊、水庫須保持魚類生長需要的最低水位,。最低水位線由縣級(jí)以上人民政府確定,。在最低水位線以下必須用水時(shí)，須經(jīng)確定最低水位線的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),；給漁業(yè)生產(chǎn)造成損失的,，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。



 第二十二條 禁止炸魚,、毒魚；禁止使用麻布網(wǎng),、密眼網(wǎng)具,、電力、閘口套網(wǎng)等捕撈工具和方法捕撈,；禁止擅自捕撈水生一般保護(hù)野生動(dòng)物,；禁止向漁業(yè)水域排放固體廢物、油性混合物和其他有毒有害物質(zhì),；禁止在漁業(yè)水域內(nèi)清洗,、浸泡危害漁業(yè)的器具和物質(zhì)；禁止生產(chǎn),、銷售禁用漁具,。

 未經(jīng)省人民政府環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)行政主管部門許可，不得在漁業(yè)水域設(shè)置排污口,；未經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門許可,，不得在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)進(jìn)行捕撈和垂釣,。



 第二十三條 因科學(xué)研究等特殊需要,，在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)捕撈的,，或使用禁用捕撈工具和方法捕撈的,，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。

 限制使用的捕撈工具和方法，由縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門確定,。



 第二十四條 攔河筑壩新建水利水電工程,，應(yīng)將漁業(yè)資源的保護(hù)利用工程及其投資納入總體規(guī)劃和工程總概算，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)驗(yàn)收。對(duì)漁業(yè)資源有影響的,，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,。



 第二十五條 在本省管轄水域內(nèi)從事采捕天然生長和人工增殖水生動(dòng)、植物的單位和個(gè)人,，應(yīng)按國家及我省有關(guān)規(guī)定交納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),，用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源。
漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用辦法,，由省人民政府制定,。




 第五章 處罰





 第二十六條 違反本辦法有下列行為之一的，由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政機(jī)構(gòu)處理,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）炸魚,、毒魚的,，違反禁漁區(qū)、禁漁期等規(guī)定進(jìn)行捕撈的,，使用禁用捕撈工具和方法進(jìn)行捕撈的,，沒收其作案工具、漁獲物和非法所得,，責(zé)令其賠償損失,，處以五十元至三千元罰款，并可吊銷捕撈許可證,；

 （二）違反起捕標(biāo)準(zhǔn)的,，無證捕撈或未經(jīng)許可使用限制使用的工具和方法進(jìn)行捕撈的，偷捕,、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品的,，生產(chǎn)和銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的魚苗、魚種的,，未經(jīng)批準(zhǔn)或未經(jīng)檢疫引進(jìn)水生動(dòng),、植物親體、苗種造成危害的,，生產(chǎn),、銷售禁用漁具的,，沒收漁具、漁獲物和非法所得,，責(zé)令其賠償損失,，處以五十元至五百元罰款，并可吊銷相應(yīng)的許可證,；

 （三）無養(yǎng)殖使用證進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)和經(jīng)營的,，處以五十元至二百元罰款，并根據(jù)不同情況責(zé)令其補(bǔ)辦證件或限期退出非法占用的水面,；逾期不補(bǔ)辦證件或退出所占水面的,，收回所占用的水面；

 （四）毀壞他人漁業(yè)設(shè)施,，或擅自填毀漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)地的,，由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)的,，按原造價(jià)的一至二倍收取修復(fù)費(fèi)或開發(fā)建設(shè)費(fèi),；造成養(yǎng)殖損失的予以賠償。



 第二十七條 污染漁業(yè)養(yǎng)殖水域造成損失的,，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令其賠償損失,，并處以五十元至一千元罰款。

 未經(jīng)許可,，在漁業(yè)水域設(shè)置排污口的,，由漁業(yè)行政主管部門處以一千元至一萬元罰款；給漁業(yè)造成損失的,，責(zé)令其予以賠償。

 違反上述規(guī)定,，需要限期治理的,，由縣級(jí)以上人民政府決定。



 第二十八條 漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處罰時(shí),，應(yīng)將行政處罰決定書面通知當(dāng)事人,；凡罰沒款及沒收物、暫扣物等均應(yīng)開具憑證,，并進(jìn)行登記,。



 第二十九條 拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行公務(wù),，偷竊,、哄搶或破壞漁具、漁船,、增殖和養(yǎng)殖設(shè)施的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 漁政檢查人員利用職權(quán)徇私舞弊,、玩忽職守的，應(yīng)視其情節(jié)輕重,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議,。對(duì)復(fù)議不服的,，可在接到復(fù)議通知書之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起三十日內(nèi),，直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由陜西省水利水土保持廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本辦法自公布之日起施行。