• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-03-05
• 【生效日期】1993-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市資源綜合利用若干規(guī)定

 青島市資源綜合利用若干規(guī)定
 
（1992年11月21日市十屆人大常委會第32次會議通過
 1993月3月5日省七屆人大常委會第33次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為提高資源利用的綜合效益,，防止資源浪費,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱資源是指二次資源和再生資源。

 本規(guī)定所稱資源綜合利用產(chǎn)品,，是指原材料中使用二次資源,、再生資源達(dá)到規(guī)定比例的產(chǎn)品。

 二次資源,、再生資源及資源綜合利用產(chǎn)品目錄由青島市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期公布,。



 第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域,。



 第四條 青島市及各縣級市,、區(qū)資源綜合利用主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)資源綜合利用的管理、規(guī)劃,、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作,。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資源綜合利用的法律、政策,，負(fù)責(zé)資源綜合利用的政策研究,；

 （二）擬定資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；

 （三）協(xié)調(diào)解決資源綜合利用的重要問題,，參與資源綜合利用項目的監(jiān)督和審批,；

 （四）負(fù)責(zé)資源綜合利用發(fā)展基金的征收、使用和管理,；

 （五）總結(jié),、推廣資源綜合利用的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第五條 各級人民政府的計劃、財政,、稅務(wù),、科技、技術(shù)監(jiān)督,、工商行政,、建設(shè)、環(huán)保,、規(guī)劃,、交通等部門，應(yīng)協(xié)助資源綜合利用主管部門做好資源綜合利用工作,。



 第六條 開展資源綜合利用,，必須從國民經(jīng)濟全局出發(fā)，根據(jù)資源狀況和經(jīng)濟技術(shù)條件，打破地區(qū),、部門,、行業(yè)界限，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理安排,，協(xié)調(diào)進(jìn)行。



 第七條 資源綜合利用應(yīng)堅持與治理污染保護(hù)環(huán)境,、技術(shù)改造和企業(yè)改革工藝加強內(nèi)部管理相結(jié)合的方針,。



 第八條 任何單位和個人都有保護(hù)資源的義務(wù)，有對浪費資源,、破壞資源的行為進(jìn)行檢舉與控告的權(quán)利,。

 進(jìn)行資源綜合利用的單位和個人的合法權(quán)益受法律、法規(guī)保護(hù),。




 第二章 資源綜合利用管理





 第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定資源綜合利用的中長期規(guī)劃和年度計劃并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。



 第十條 生產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)品的項目，應(yīng)當(dāng)符合資源綜合利用的發(fā)展規(guī)劃,，其可行性研究報告按有關(guān)規(guī)定報青島市或縣級市（區(qū)）資源綜合利用主管部門審核或備案,，并接受監(jiān)督。

 生產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)品的項目停產(chǎn),、轉(zhuǎn)產(chǎn),，應(yīng)報資源綜合利用主管部門備案。



 第十一條 提倡單位自行利用其產(chǎn)生的二次資源和再生資源,，凡有條件綜合利用的項目,，應(yīng)與基本建設(shè)和技術(shù)改造主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用,。本單位不能利用的，應(yīng)主動與其他單位建立供需渠道,，支持其開展資源綜合利用并簽訂中,、長期供應(yīng)合同。凡本單位不能利用,，又聯(lián)系不到利用單位的,，由資源綜合利用主管部門統(tǒng)一安排綜合利用。



 第十二條 對未經(jīng)加工的煤矸石,、粉煤灰,、爐渣等，產(chǎn)生單位不得向進(jìn)行綜合利用的單位收費或變相收費,。對經(jīng)過加工的煤矸石,、粉煤灰、爐渣及其他二次資源和再生資源，按國家有關(guān)規(guī)定收取費用,。



 第十三條 資源綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)品,。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,，生產(chǎn)企業(yè)必須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門備案。

 凡符合標(biāo)準(zhǔn)的資源綜合利用產(chǎn)品,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持其進(jìn)入市場流通,。



 第十四條 青島市資源綜合利用主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，研究制定不同行業(yè),、不同企業(yè)的資源綜合利用率,，并根據(jù)國家規(guī)定逐步建立監(jiān)測考核制度。



 第十五條 下列資金,，應(yīng)用于資源綜合利用：

 （一）按本規(guī)定第十七條減免的稅款,；

 （二）資源綜合利用專項貸款；

 （三）資源綜合利用項目的折舊基金,；

 （四）按規(guī)定比例安排的資源綜合利用更新改造資金；

 （五）國家規(guī)定的污染源治理專項基金中用于開展資源綜合利用的部分,。



 第十六條 建立青島市資源綜合利用統(tǒng)計報表制度,。各有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定向各級資源綜合利用主管部門報送產(chǎn)生及利用二資資源和再生資源的統(tǒng)一資料及統(tǒng)計分析情況，由資源綜合利用主管部門綜合后報同級統(tǒng)計主管部門,。




 第三章 優(yōu)惠待遇與基金





 第十七條 企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用符合規(guī)定條件的,，由青島市或縣級市（區(qū)）資源綜合利用主管部門確認(rèn)，經(jīng)青島市稅務(wù),、財政部門或其他有關(guān)部門批準(zhǔn),，可按規(guī)定給予優(yōu)惠：

 （一）由企業(yè)自籌資金建設(shè)的資源綜合利用項目，能獨立計算盈虧的,，在規(guī)定期限內(nèi)可免征所得稅,、調(diào)節(jié)稅；

 （二）資源綜合利用產(chǎn)品,，可減免產(chǎn)品稅,、增值稅；

 （三）企業(yè)為進(jìn)行資源綜合利用而引進(jìn)的設(shè)備配件,，可減免進(jìn)口關(guān)稅和增值稅（產(chǎn)品稅）

 （四）對專門運輸二次資源或再生資源的車輛,，可按有關(guān)規(guī)定減免養(yǎng)路費。

 在青島市和各縣級市,、嶗山區(qū),、黃島區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的資源綜合利用項目，由青島市或所在市、區(qū)資源綜合利用主管部門確認(rèn),，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn),，可減免城市建設(shè)綜合開發(fā)費、配套費,。



 第十八條 對社會效益顯著但微利或虧損的進(jìn)行資源綜合利用的企業(yè)和項目,，資源綜合利用主管部門應(yīng)從資金及其他方面予以重點扶持。



 第十九條 資源綜合利用發(fā)展基金的來源,、征收,、使用、管理的具體辦法,，由青島市人民政府制定,。




 第四章 資源綜合利用科學(xué)研究





 第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵對資源綜合利用的科學(xué)研究，組織開展對資源綜合利用科學(xué)知識的宣傳教育工作,。



 第二十一條 各級資源綜合利用主管部門應(yīng)協(xié)助科技主管部門擬定資源綜合利用科學(xué)技術(shù)規(guī)劃,，并納入同級科學(xué)技術(shù)中、長期規(guī)劃和年度計劃,。對資源綜合利用的重要科研項目,，各級科技主管部門和資源綜合利用主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門或單位實施。



 第二十二條 各級資源綜合利用主管部門應(yīng)采取措施推廣綜合利用先進(jìn)技術(shù),，開展科技咨詢,，提供科技信息服務(wù)，提高資源綜合利用科學(xué)技術(shù)水平,。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十三條 執(zhí)行本規(guī)定,，做出下列成績之一的單位和個人，由各級人民政府或資源綜合利用主管部門按有關(guān)規(guī)定予以獎勵：

 （一）攻克資源綜合利用技術(shù)難關(guān)的,；

 （二）資源綜合利用率在我市同行業(yè)處于領(lǐng)先地位的,；

 （三）在資源綜合利用中取得顯著經(jīng)濟效益或社會效益的。



 第二十四條 對違反本規(guī)定具有下列情形之一的,，由縣級以上資源綜合利用主管部門責(zé)令其停止違法行為,，采取補救措施，并可視情節(jié)輕重給予警告,、一萬元以下罰款：

 （一）建設(shè)單位或生產(chǎn)企業(yè)違反第十條有關(guān)規(guī)定的,；

 （二）產(chǎn)生二次資源、再生資源的單位不能利用又拒絕,、阻礙其他單位利用或不服從資源綜合利用主管部門統(tǒng)一安排的,。



 第二十五條 當(dāng)事人對資源綜合利用主管部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向同級人民政府申請復(fù)議,，當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,；當(dāng)事人也可在接到處罰通知書后依法直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十六條 資源綜合利用主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十七條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,，由青島市經(jīng)濟委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。