• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2005〕071號
• 【發(fā)布日期】2005-08-18
• 【生效日期】2005-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市關(guān)于加強社會保險登記和社會保險費征繳的規(guī)定

天津市關(guān)于加強社會保險登記和社會保險費征繳的規(guī)定

(津政發(fā)〔2005〕071號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：



 現(xiàn)將《關(guān)于加強社會保險登記和社會保險費征繳的規(guī)定》印發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。



 二○○五年八月十八日





關(guān)于加強社會保險登記和社會保險費征繳的規(guī)定




第一章 總則




第一條 為進一步加強和規(guī)范社會保險登記和社會保險費征繳工作,，督促用人單位依法履行社會保險繳費義務(wù),，保障廣大職工合法權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會,，根據(jù)《
社會保險費征繳暫行條例》(國務(wù)院令第259號)等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè),、國家機關(guān)、事業(yè)單位,、社會團體,、民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織(以下簡稱“用人單位”)及其人員,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市對不同險種參保范圍的規(guī)定,，依法參加社會保險，辦理社會保險登記,，繳納社會保險費,。



 社會保險包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險,、工傷保險、生育保險,，以及國務(wù)院和市政府規(guī)定的其他社會保險,。




第三條 社會保險實行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一征繳,、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一發(fā)放。社會保險費實行統(tǒng)一基數(shù),、統(tǒng)一申報,、統(tǒng)一繳納。



 各級勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu),，不得以任何名義辦理或參與辦理補充社會保險,。




第四條 社會保險實行屬地管理，法人單位必須依法參加社會保險,。用人單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)單位參加社會保險的法律責(zé)任,。




第五條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對征收的社會保險基金,，實行按險種分別記賬，?？顚Ｓ?，單獨管理。




第六條 勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)及時受理并辦理用人單位的社會保險業(yè)務(wù),，保障用人單位及其人員的合法權(quán)益。




第七條 市勞動保障行政部門每年公布社會保險費綜合繳費比例,、本市職工月平均工資,、繳納社會保險費基數(shù)的最低和最高標(biāo)準(zhǔn)。




第二章 社會保險登記和社會保險費申報繳納




第八條 社會保險登記按照《關(guān)于企事業(yè)單位實行屬地注冊登記管理的通知》(津政發(fā)〔2003〕99號)辦理,。工商,、稅務(wù)和社會保險經(jīng)辦等部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸即時交換有關(guān)數(shù)據(jù),，共同做好社會保險登記管理工作,。



 (一)本規(guī)定實施以前已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或批準(zhǔn)成立證件，并辦理社會保險登記和參加社會保險,，但由一級法人或總公司統(tǒng)一辦理社會保險的用人單位,，改為按照法人單位分別辦理社會保險登記和參加社會保險。



 (二)本規(guī)定實施以前已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或批準(zhǔn)成立證件的用人單位(以下簡稱已成立的用人單位),，尚未辦理社會保險登記的,，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定實施之日起30日內(nèi)辦理社會保險登記，并在60日內(nèi)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額,，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后,，按月辦理社會保險費申報繳納手續(xù)。



 (三)本規(guī)定實施以后領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或批準(zhǔn)成立證件的用人單位(以下簡稱新成立的用人單位),，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或批準(zhǔn)成立證件之日起30日內(nèi)辦理社會保險登記,，并在60日內(nèi)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后,，按月辦理社會保險費申報繳納手續(xù),。



 (四)市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和市高新區(qū)的用人單位在注冊地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記,，并參加社會保險,。



 (五)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工商、稅務(wù)等部門通過信息系統(tǒng)傳遞的用人單位登記信息,，以及機構(gòu)編制,、民政等部門提供的批準(zhǔn)成立單位信息，對用人單位辦理社會保險登記情況及時進行核對,。對未按規(guī)定辦理社會保險登記的,，應(yīng)當(dāng)及時送達參保通知書,；對未核驗換證的，應(yīng)當(dāng)及時通知用人單位,；對拒絕或未按規(guī)定期限辦理社會保險登記核驗換證的,，視同未辦理社會保險登記的用人單位處理。



 (六)對于已在工商行政管理部門進行工商登記,，或由機構(gòu)編制,、民政等部門已批準(zhǔn)設(shè)立的用人單位，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核實查證與實際登記情況不符的,，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時反饋給工商、稅務(wù),、機構(gòu)編制,、民政等部門，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理,。




第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記之日起30日內(nèi),，辦理社會保險登記變更或注銷手續(xù)。




第十條 用人單位申請辦理社會保險登記,，應(yīng)當(dāng)填寫社會保險登記表,，并出示以下證件和資料：



 (一)營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件,；



 (二)組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書,；



 (三)開立銀行基本賬戶證書；



 (四)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他有關(guān)證件,、資料,。




第十一條 與用人單位終止和解除勞動關(guān)系后，實現(xiàn)靈活就業(yè)或自謀職業(yè)的人員,，應(yīng)當(dāng)在實現(xiàn)靈活就業(yè)或自謀職業(yè)的90日內(nèi),，到各級勞動保障(人事)行政部門、各行業(yè)主管部門開設(shè)的職業(yè)介紹機構(gòu)或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開設(shè)的“個人繳費窗口”,，辦理社會保險接續(xù)繳費手續(xù)并按時足額繳納社會保險費,。本規(guī)定實施以前與原用人單位終止和解除勞動關(guān)系的人員，已實現(xiàn)靈活就業(yè)或自謀職業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定下發(fā)之日起90日內(nèi)辦理,。




第十二條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，會同財政,、稅務(wù),、住房公積金管理等部門，審核繳費單位和繳費個人申報的繳費基數(shù),。對于申報繳費低于繳費基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限時按照規(guī)定的繳費基數(shù)申報繳費,，否則視為中斷繳費和中止參加社會保險。




第十三條 1993年1月1日實行養(yǎng)老保險個人繳費制度以前參加工作的人員,，其連續(xù)工齡經(jīng)勞動保障行政部門審核,，視同為養(yǎng)老保險的繳費年限。養(yǎng)老保險視同繳費年限的截至?xí)r間為1992年12月31日,。1993年1月1日以后參加工作的人員,，其繳納養(yǎng)老保險費的年限按實際繳費年限計算。



 2001年11月1日建立醫(yī)療保險制度以前參加工作的人員,，在企業(yè)工作的,，經(jīng)勞動保障行政部門核定的連續(xù)工齡和實際繳納養(yǎng)老保險年限，作為醫(yī)療保險的視同繳費年限,；醫(yī)療保險視同繳費年限的截至?xí)r間為2001年10月31日,。2001年11月1日以后參加工作的人員，其繳納醫(yī)療保險的年限按實際繳費年限計算,。




第十四條 2001年10月31日以前參加工作的人員,，本人達到法定退休年齡時，其視同繳費和實際繳費年限(以下簡稱累計繳費年限)男滿25年,、女滿20年,，且實際繳費年限滿5年的，享受基本醫(yī)療保險待遇,。不符合上述條件的應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定執(zhí)行：



 (一)2006年11月1日以前在用人單位辦理退休時,，累計繳費年限男滿25年、女滿20年,，實際繳費年限不滿5年的,，按照應(yīng)當(dāng)參加醫(yī)療保險的實際繳費年限，享受相應(yīng)的基本醫(yī)療保險待遇,；應(yīng)當(dāng)繳費而未繳費或中斷繳費的,，按照所差年限一次性補繳基本醫(yī)療保險費，補繳以后按照規(guī)定享受相應(yīng)的基本醫(yī)療保險待遇,。



 (二)個人參加醫(yī)療保險的,，2001年10月31日以前參加工作的，本人達到法定退休年齡時,，其累計繳費年限男滿25年,、女滿20年，實際繳費年限滿5年的,，可以享受相應(yīng)的基本醫(yī)療保險待遇,。其實際繳費年限不滿5年的，按照所差年限一次性補繳基本醫(yī)療保險費后,，可以享受相應(yīng)的基本醫(yī)療保險待遇,。




第三章 參加社會保險優(yōu)惠政策




第十五條 新成立的用人單位,，在規(guī)定的時限內(nèi)辦理社會保險登記、社會保險費申報和連續(xù)按月繳費手續(xù)的,，給予3年繳納社會保險費優(yōu)惠政策,。



 第一年用人單位繳納的社會保險費降低三個百分點；第二年降低兩個百分點,；第三年降低一個百分點,。自第四年起按照本市統(tǒng)一規(guī)定的比例繳納。



 按照22%比例繳納基本養(yǎng)老保險費的個體經(jīng)濟組織,，不適用本條規(guī)定,。




第十六條 與用人單位終止和解除勞動關(guān)系的人員，已實現(xiàn)靈活就業(yè)或自謀職業(yè),，并在規(guī)定的時限內(nèi)辦理社會保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)的,，給予參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險優(yōu)惠政策,。



 (一)補繳中斷繳費期間的基本養(yǎng)老保險費時，可以在繳納養(yǎng)老保險費基數(shù)的最低和最高標(biāo)準(zhǔn)之間選擇繳費基數(shù),。



 (二)個人繳納基本醫(yī)療保險費滿3個月以后,，按照本市有關(guān)規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。




第四章 社會保險監(jiān)督檢查




第十七條 勞動保障監(jiān)察部門應(yīng)依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第423號),，采取日常巡視檢查,、專項檢查、年度檢查,、舉報檢查等方式,，加強對用人單位辦理社會保險登記和社會保險費申報繳納的監(jiān)督檢查。勞動保障行政部門可以會同有關(guān)部門進行聯(lián)合檢查,。




第十八條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《社會保險稽核辦法》(勞動和社會保障部令第16號),，加強對用人單位繳費人數(shù)、繳費基數(shù),、繳納社會保險費和繳費能力情況的稽核檢查,。通過對用人單位采取書面稽核、實地稽核,、專項稽核,，以及繳費基數(shù)職工簽字確認(rèn)和法人簽字承諾等方式加大監(jiān)督核查力度。




第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)定期向職工大會或者職工代表大會報告繳納社會保險費情況,。




第二十條 勞動保障行政部門建立社會保險“報告,、通報、公告”監(jiān)督檢查制度,。對未辦理社會保險登記和社會保險費申報繳納手續(xù)的,，注冊資金在1000萬元以上的用人單位,，由勞動保障行政部門向市政府報告有關(guān)情況；注冊資金在1000萬元以下的用人單位,，由勞動保障行政部門向區(qū)縣政府或行業(yè)主管部門通報有關(guān)情況,；經(jīng)報告或通報以后仍不參加社會保險的，通過新聞媒體向社會公告有關(guān)情況,。




第二十一條 審計部門應(yīng)當(dāng)依法將用人單位辦理社會保險登記和社會保險費申報繳納等情況,，作為常規(guī)和專項審計的一項重要內(nèi)容，并將審計結(jié)果及時通報勞動保障行政部門,。




第五章 有關(guān)處理規(guī)定




第二十二條 用人單位未按規(guī)定辦理社會保險登記和申報繳費或故意中斷繳費的,，分別按照以下規(guī)定予以處理：



 (一)不得享受國家和本市稅費減免政策。已經(jīng)享受稅費減免政策的,，稅務(wù)部門取消其享受資格,。



 (二)用人單位的法定代表人及行政高級管理人員要求參加社會保險時，其符合國家和本市規(guī)定的連續(xù)工齡,、工作年限和實際繳納養(yǎng)老保險費年限,，不作為享受醫(yī)療保險待遇的繳費年限。



 (三)用人單位在辦理產(chǎn)品出口或原材料進口等需要提供參加社會保險證明時,，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)據(jù)實出具,。




第二十三條 對于主管部門未能依照本規(guī)定履行社會保險工作管理職責(zé)的，追究其主管領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任人的行政責(zé)任,。




第二十四條 用人單位違反規(guī)定,，未辦理社會保險登記或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期改正,；對拒不改正且情節(jié)嚴(yán)重的,，由勞動保障行政部門按照《社會保險費征繳暫行條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。




第二十五條 用人單位未按照規(guī)定繳納社會保險費的,，由勞動保障行政部門限期繳納,；逾期仍不繳納的，按照《社會保險費征繳暫行條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十六條 用人單位違反規(guī)定瞞報繳費基數(shù)或職工人數(shù)的,，由勞動保障行政部門按照《勞動保障監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。




第二十七條 用人單位逾期拒不繳納社會保險費,、滯納金的,，由勞動保障行政部門申請人民法院強制征繳。




第二十八條 與用人單位終止和解除勞動關(guān)系,，已實現(xiàn)靈活就業(yè)或自謀職業(yè),，但未在規(guī)定的時限內(nèi)辦理社會保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)的人員，按照以下規(guī)定執(zhí)行：



 (一)補繳中斷繳費期間養(yǎng)老保險費時，應(yīng)當(dāng)以繳納養(yǎng)老保險費基數(shù)的最低標(biāo)準(zhǔn)作為補繳基數(shù),。



 (二)間斷繳費人員計算基本養(yǎng)老金時,，以本人間斷繳費年度的上年和辦理退休年度的上年本市職工月平均工資的平均值，作為計算基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金的基數(shù),。



 (三)個人繳納基本醫(yī)療保險費滿1年以后,，按照本市有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的基本醫(yī)療保險待遇。




第六章 實行社會保險考核




第二十九條 建立社會保險考核制度,。市政府每年對各區(qū)縣政府和各委,、局、集團公司(總公司)依法參加社會保險的工作情況進行考核,。




第三十條 各區(qū)縣政府負責(zé)對本區(qū)縣所屬用人單位,，以及坐落在本區(qū)域的中央、外省市,、部隊駐津單位和外商獨資企業(yè),、私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織依法參加社會保險的工作情況進行考核,；各委,、局、集團公司(總公司)負責(zé)對本系統(tǒng)用人單位依法參加社會保險的工作情況進行考核,。




第三十一條 市政府對各區(qū)縣政府和各委,、局、集團公司(總公司)的以下內(nèi)容進行考核,。



 (一)貫徹落實國家和本市社會保險法律,、法規(guī),、政策情況,；



 (二)用人單位社會保險登記和社會保險費申報繳納情況；



 (三)參加社會保險的計劃指標(biāo)完成情況,；



 (四)社會保險參保率情況,；



 (五)本區(qū)縣和本系統(tǒng)下崗職工、實現(xiàn)靈活就業(yè)和自謀職業(yè)的人員接續(xù)社會保險關(guān)系情況,。




第三十二條 市政府對于符合考核要求的區(qū)縣政府和委,、局、集團公司(總公司)給予表彰,；對于未完成的給予通報批評,。