- 【發(fā)布單位】81402
- 【發(fā)布文號】江西省人民政府令第63號
- 【發(fā)布日期】1998-02-10
- 【生效日期】1998-02-10
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
江西省人民政府令
江西省人民政府令
(第63號)
《江西省人民政府關于修改<江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法>等18件省政府規(guī)章的決定》已經1998年1月9日省人民政府第80次常務會議討論通過,,現(xiàn)予發(fā)布施行,。
省長 舒圣佑
一九九八年二月十日
關于修改《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生
管理實施辦法》等18件省政府規(guī)章的決定
根據《 中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,省人民政府決定對《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等18件省政府規(guī)章作如下修改:
一,、《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》
1.第三十條作如下修改:
(1)第二項修改為:“亂扔動物尸體的,,罰款5元至25地?!?
(2)第九項修改為:“運輸液體,、散裝貨物不作密封、包扎,、覆蓋,造成泄露,、遺散的,,每污染1平方米罰款1元,但經營性行為最高不超過500元,,非經營性行為最高不超過200元,。”
(3)第十項修改為:“臨街工地不設圍檔,,停工場地不及時整理并作必要覆蓋,,或者竣工后不及時清理和平整場地的,罰款100元至500元,,但對個人的罰款不超過200元,。”
(4)第十一項修改為:“廁所,、化糞池,、下水道冒溢,不及時處理的,,對單位每日罰20元至100元,,但最高不超過1000元,對責任人罰款5元至25元,?!?
(5)第十二項修改為:“違反本辦法第九條第一款規(guī)定,影響城市市容的,,罰款200元至1000元,,但對個人非經營性行為的罰款不超過200元。”
2.第三十一條修改為:“未經城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,,擅自設置大型戶外廣告,,影響市容,或者未經城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,,擅自在道路兩側和公共場地堆放物料,、搭建建筑物、構筑物或其他設施,,影響市容的,,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為,限期清理,、拆除或者采取其他補救措施,,并可處1000元以下罰款,但對個人非經營性行為的罰款不超過200元,?!?
3.第三十三條修改為:“未經批準擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準拆遷方案進行拆遷的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為,、恢復原狀或按拆遷方案拆除,,并按下列規(guī)定予以處罰:
(一)屬非經營性行為的,處以1000元以下罰款,,但個人不超過200元,;
(三)屬經營性行為的,處以10000元以下罰款,?!?
4.第三十四條修改為:“凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施,,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門責令有關單位或者個人限期改造或者拆除,;逾期未改造或者未拆除的,經縣級以上人民政府批準,,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管組織強制拆除,,對非經營性行為,處1000元以下罰款,,但對個人的罰款不超過200元,;對經營性行為,處2500元以下罰款,?!?
5.第三十五條修改為:“損壞環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的,城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托單位除責令恢復原狀外,,并可處以1000元以下罰款,,但對個人不超過200元,;應當給予治安管理處罰的,依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,;構成犯罪的,,依法追究刑事責任?!?
6.第三十八條修改為:“收費公共廁所不符合衛(wèi)生標準的,,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正,拒不改正的,,停止其收費行為,。”
7.第三十九條,、第四十一條合為一條作為第三十九條,,并修改為:“環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍收取服務費后,未履行或者不完全履行合同的,,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令退還所收費用,,并依法處理。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托單位違反規(guī)定收費的,,由縣級以上人民政府價格主管部門責令退還所收費用,,并依法處理;以其主要負責人按有關程序給予行政處分,?!?
8.刪除第四十四條,。
二,、《江西省建筑施工企業(yè)經濟承包責任制暫行規(guī)定》
1.第十三條修改為:“工期(指以定額工期為依據)實行履約保證制度。工期提前受獎,,拖延受罰,。”
2.第二十二條修改為:“本暫行規(guī)定具體運用中的問題由省建設廳負責解釋,?!?
三、《江西省建筑施工企業(yè)行業(yè)管理和承包管理暫行辦法》
1.第三條第三項修改為:“如建設單位或建筑施工企業(yè)不遵守上述規(guī)定,,各級建筑業(yè)主管部門有權視其情節(jié)輕重對任何一方分別給予警告,,并處以500元以下罰款,直至取消施工單位在本省承包任務資格,?!?
2.第七條第二款修改為:“建筑施工企業(yè)要遵紀守法、維護職業(yè)道德,。如發(fā)現(xiàn)出賣,、轉借、涂改《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》、越級施工等違法行為,,或粗制濫造出現(xiàn)重大質量事故的,,建筑業(yè)主管部門可視其情節(jié)輕重予以警告、降低企業(yè)資質等級,。但法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。”
3.第二條,、第五條,、第九條中的“省城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳”修改為:“省建設廳”。
四.《江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理暫行辦法》
1.刪除第五條第五項,。
2.第十五條第一款第二項修改為兩項,,作為第二項、第三項,。第二項為:“需要使用耕地的,,經鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后,,方可依照《 中華人民共和國土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地,,經縣級人民政府批準后,由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地,?!?
第三項為:“使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地的,,由鄉(xiāng)級人民政府根據村莊,、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準?!?
原第三項作為第四項,。
3.第十六條修改為:“單位申請興建建設項目,按下列程序辦理報建手續(xù):
(一)必須持縣級以上地方人民政府批準的設計任務書或其他批準文件,,向縣級人民政府建設行政主管部門申請選址定點,;
(二)縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書;
(三)建設單位依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地,,經縣級以上人民政府批準后,,由土地管理部門劃撥土地。
(四)持用地許可證明向村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構辦理《江西省村鎮(zhèn)房屋建設許可證》,。
4.第二十二條修改為:“村鎮(zhèn)各類房屋的產權登記手續(xù)按有關法規(guī),、規(guī)章執(zhí)行,。”
5.第二十六條修改為:“對違反本辦法的單位和個人,,按下列規(guī)定予以處理:
(一)違反本辦法第十五條規(guī)定,,未取得選址意見書擅自進行建設的,由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正,,并可處以50元至200元罰款,;嚴重影響村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃的,可限期拆除或沒收違法建筑物,、構筑物和其他設施,。
(二)違反本辦法第十六條第二項規(guī)定,未取得選址意見書擅自進行建設的,,由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正,,并可處以500元至1000元罰款;嚴重影響村莊,、集鎮(zhèn)規(guī)劃的,,可限期拆除或沒收違法建筑物、構筑物和其他設施,。
(三)違反本辦法第十五條第(三)項,,第十六條第(四)項規(guī)定,未取得《江西省村鎮(zhèn)房屋建設許可證》擅自進行建設的,,責令停止施工,,恢復土地原狀。
(四)違反本辦法第二十三條規(guī)定,,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責令改正,,并可處以單位10元至50元,個人1元至5元的罰款,。
(五)違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,,破壞公共設施的,,責令賠償損失,、恢復原狀或承擔修復費用;破壞飲用水源,、文物古跡,、風景名勝的,按有關法律,、法規(guī)處理,。”
6.第二十一條,、第三十二條中的“省城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳”修改為:“省建設廳,?!?
五、《江西省建筑工程質量監(jiān)督暫行規(guī)定》
1.第十五條修改為:“質監(jiān)站對質量管理好的單位和優(yōu)質工程,,有建議當地政府給予通報表揚,、頒發(fā)獎狀、發(fā)放獎金或獎品的權力,;對違反質量管理規(guī)定的單位或者個人,,由建設行政主管部門依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰,?!?
2.第十六條修改為:“各地(市)建設行政主管部門或者其委托的質監(jiān)站應當加強對設計質量監(jiān)督檢查,主要監(jiān)督無證設計,、危及安全和嚴重浪費的設計,。對結構設計圖紙中明顯不合理的部分,應向設計單位提出修改,,對因設計問題造成的工程質量事故或嚴重浪費,,建設行政主管部門或者其委托的質監(jiān)站可對設計單位處以30000元以下罰款,并建議有關部門追究其法律責任,?!?
3.第二十七條第三款修改為:“經質監(jiān)站核驗質量不合格的單位工程,施工單位除必須進行返工和加固補強直至保證結構安全和使用功能外,,并向建設單位支付總造價1%的賠償金,。”
4.第三十條修改為:“本暫行規(guī)定自批準之日起執(zhí)行,,由省建設廳負責解釋,。”
六,、《江西省工程建設施工招標投標管理辦法》
1.刪除第六條第七項,。
2.第十八條修改為:“施工招標必須編制標底。標底由招標單位自行編制或者委托經有關行政主管部門認定的具有編制標底能力的咨詢,、監(jiān)理單位編制,。標底編制人員必須是持有中級崗位證書的預算人員。標底編制單位按總造價的1‰至3‰收取標底編制費,?!?
3.第三十六條修改為:“對違反本辦法的,由縣級以上建設行政主管部門或者其委托的招標管理機構按下列規(guī)定處罰:
(一)應當實行招標而未招標的,,所簽訂的承發(fā)包合同經依法確認為無效合同后,,由招標管理機構組織招標,由此所造成的經濟損失,,由建設單位負責,;對未招標而擅自開工的建設單位和施工單位,,責令該工程不得繼續(xù)施工,并對雙方分別處以工程造價2%以下的罰款,,但沒有違法所得的最高不超過10000元,;有違法所得的最高不超過30000元。
(二)招標單位,、編制標底單位,、標底審定單位或個人故意泄漏標底,處以10000元以下罰款,,并對單位負責人處以200元以下罰款,,同時對直接責任者所持上崗證書不予驗證;情節(jié)嚴重者,,取消其編制標底的資格,。
(三)對擾亂招標工作,用非法手段索取標底信息而中標的單位,,尚未開工的,取消其中標資格和3至6個月的投標資格,;已開工的,,對中標單位處以標價2%以下罰款,但最高不超過30000元,,并取消其3至6個月的投標資格,。
(四)投標單位在投標中相互串通,哄抬標價,,或者采取行賄等不正當手段,,擾亂招標投標秩序的,取消其3至6個月的投標資格,,并處工程造價1%以下的罰款,,但沒有違法所得的最高不超過10000元,有違法所得的最高不超過30000元,,已經中標的,,并取消其中標資格?!?
4.刪除第四十條,。
七,、《江西省建筑工程招標投標實施細則等四個規(guī)定補充規(guī)定》
1.刪除第一條,。
2.第三條作為第二條,并作如下修改:
(1)第一項修改為:“在適當控制建筑施工隊伍發(fā)展的同時,,必須加強對現(xiàn)有施工企業(yè),,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)施工企業(yè)的管理,。對生產經營、財務制度和質量管理混亂的施工企業(yè),,各級建筑業(yè)主管部門應責令其限期整頓,。”
(2)第二,、三項中的“省城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳”修改為“省建設廳”,。
八、《江西省城鎮(zhèn)人工煤氣安全管理暫行規(guī)定》
第二十八條修改為:“……凡違反規(guī)定者,,給予批評教育,;經教育仍不改正的,可以停止供氣,、情節(jié)嚴重的,,由公安、勞動等部門依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任,?!?
九、《江西省港口管理暫行辦法》
1.第二十三條修改為:“凡違反本辦法有下列行為之一的,,由交通行政主管部門或其委托機構分別給予以下處罰:
(一)未經港務管理機關批準,,在港區(qū)施工、作業(yè)除責令其停止施工,、清除障礙外,,罰款3000元至5000元,但屬非經營性行為的,,對單位的罰款不超過1000元,,對個人的罰款不超過200元。
(二)逾期不將臨時建筑物遷出港區(qū)或擠占,、蠶食土地的,,除責令拆除建筑物、退出港區(qū)外,,罰款500元至1000元,,但屬個人的非經營性行為的,罰款不超過200元,。
(三)損壞港口設施的,,應限期照價賠償或修復。
(四)向港區(qū)傾倒垃圾,、廢渣,、廢舊等廢棄物的,,對單位處以1000元以下的罰款;對個人處以200元以下的罰款,。
(五)對在港區(qū)水域的沉船,、沉物逾期不打撈、不清除的,,港務管理機關可組織打撈,、清除,所需費用由原主支付或將撈獲的船舶,、物品作價抵償,,不足部分由原主補償,多余部分退回原主,?!?
2.刪去第二十四、二十五條,。
十,、《江西省公路路政管理辦法》
1.第二十三條修改為:“對違反本辦法的單位和個人可分別情況,依照《 中華人民共和國公路法》和有關法規(guī)給予處理,?!?
2.第二十四條第一款修改為:“公路路產損失賠償費用于公路維修。賠償費和本辦法第十一條規(guī)定的占用費的收取辦法由省交通廳會同省財政廳,、省物價局制定,。”
刪除第二十四條第二款,。
3.第二十五條修改為:“當事人對處罰不服的,,可以依法申請復議,提起訴訟,?!?
十一、《江西省水路運輸管理辦法》
1.第三十一條修改為:“各級航運管理部門對水路運輸行業(yè)實行監(jiān)督,、檢查,。工商行政管理、公安等部門應當密切配合,。
對有下列行為之一的單位和個人,,由交通主管部門或其委托的航運管理部門、工商行政管理部門,、公安部門,、物價部門按照各自職責,依法予以處罰;觸犯刑律的,,提請司法機關依法追究刑事責任:
(一)對無營運證,、運輸服務許可證經營水路運輸的,,責令其停止營業(yè),,并處100元至300元的罰款;
(二)對超越核定航區(qū)營運的,,責令其限時退回核定航區(qū),;
(三)對不使用規(guī)定的運輸票據的,給予警告,,并處以10000元以下罰款,;
(四)對違反價格管理規(guī)定的,按國家有關規(guī)定處理,。
(五)對擾亂運輸秩序,,不服從管理的,責令其停業(yè)整頓,。
對擅自運輸國家限運物資或走私販私的,,交通主管部門應當主動會同工商行政管理、公安部門進行查處,?!?
2.刪除第三十三條。
十二,、《江西省公路養(yǎng)路費征收管理辦法》
1.第三條修改為:“養(yǎng)路費征收工作實行統(tǒng)一領導,、集中管理、分級負責的原則,,由省交通廳主管,,各級稽查征費機構(以下簡稱稽征機構)具體負責實施(四輪簡易汽車、拖拉機養(yǎng)路費由各地,、市,、縣交通局征收)。其他任何單位和個人都無權征收和決定減征或免征養(yǎng)路費,?!?
2.第二十八條修改為:“對未按規(guī)定繳養(yǎng)路費的,由稽征機構責令限期繳納,,從欠繳之日起,,按日加收欠繳費款1%的滯納金,逾期仍不繳納的,,處欠繳費款3倍以下的罰款,。”
3.第二十九條修改為:“對報停、封存后偷駛的車輛,,一律追繳全額養(yǎng)路費和每逾期1日收取應繳費額1%的滯納金,,并處以不超過欠繳費額3倍的罰款?!?
4.第三十條修改為:“免費車輛未辦理免費憑證的,,責令其回車籍所在地按標準補交未辦證期間的全額養(yǎng)路費,并由查獲地稽征機構處以其補交數額3倍以下的罰款,。
暫定免征,、減征的各種專用車輛改變使用性質的,應于改變之日起10日內辦理繳費手續(xù),,未及時報告的,,稽征機構除取消其免、減待遇外,,應責令其自改變之日起補繳全額養(yǎng)路費,,并處以欠繳費額3倍以下的罰款?!?
5.刪除第三十一條,。
6.第三十二條作為第三十一條,并修改為:“對倒換牌照或涂改,、頂替,、偽造養(yǎng)路費票證的,除責令補交全部費額和每逾期1日收取應繳費額1%的滯納金外,,并處以1000元以上5000元以下的罰款,;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任,;偽造票證所造成的經濟損失,,全部由責任人賠償?!?
7.第三十三條作為第三十二條,,并修改為:“對逾期參加養(yǎng)路費年檢的車輛,每逾期一日,,收取月應繳費額1%的滯納金,,并責令其回車籍所在地補辦年檢手續(xù)?!?
8.第三十六條作為第三十五條,,并修改為:“對拖欠養(yǎng)路費超過3個月的,稽征機構可以采取暫扣其行車證件或車輛的措施,;暫扣車輛3個月后,,車主確實無力補交的,,車籍地稽征機構可以依照《 中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定將暫扣車輛拍賣,用拍賣車輛的收入抵交養(yǎng)路費,、滯納金和罰款,。”
9.第三十七條作為第三十六條,,并修改為:“對妨礙稽征人員依法履行公務,,違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關處理,;觸犯刑律的,,由司法機關依法追究刑事責任,?!?
10.刪除第三十九條。
十三,、《江西省鹽業(yè)管理實施辦法》
1.第四條第二款修改為:“食鹽生產企業(yè)在辦理前款規(guī)定手續(xù)之前,,應當先按《 中華人民共和國食品衛(wèi)生法》有關規(guī)定申領衛(wèi)生許可證?!?
2.第十條修改為:“嚴禁利用井礦鹽鹵水曬制,、熬制食鹽?!?
3.第十二條修改為:“食鹽批發(fā)實行批發(fā)許可證制度,,未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務。
凡經營食用鹽零售業(yè)務的單位和個人,,除依法持有衛(wèi)生許可證,、營業(yè)執(zhí)照外,必須持有當地鹽業(yè)部門核發(fā)的碘鹽零售許可證,,并到指定的批發(fā)單位進貨。各級鹽業(yè)行政主管部門應當采取必要措施,加強對批發(fā),、零售的監(jiān)督管理,。”
4.第十四條修改為:“必須長期供應加碘食鹽,,非碘鹽和不合格碘鹽不得進入食鹽市場,。”
5.第二十條修改為:“違反本辦法第七條規(guī)定的,,鹽業(yè)部門有權制止,,責令其賠償損失,沒收其違法所得,,并可處以違法所得額5倍以下的罰款,?!?
6.第二十二條修改為:“違反本辦法第十條規(guī)定的,鹽業(yè)部門有權責令其停產,,沒收違法生產的鹽產品,、違法所得和生產工具,可以并處違法生產的鹽產品價值3倍以下的罰款,。
違反本辦法第十二條第一款規(guī)定的,,鹽業(yè)部門有權責令其改正,沒收其違法鹽產品和違法所得,,并可處以違法鹽產品價值3倍以下的罰款,。
違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,無衛(wèi)生許可證或營業(yè)執(zhí)照經營食鹽零售業(yè)務的,,由衛(wèi)生,、工商行政管理部門依法處罰;無碘鹽零售許可證經營食鹽零售業(yè)務或不到指定的批發(fā)單位進貨的,,由鹽業(yè)部門責令其停止銷售,,沒收違法經營的鹽產品和違法所得,并可處以違法經營的鹽產品價值3倍以下的罰款,。
違反本辦法第十六條規(guī)定的,,按國家的有關規(guī)定處理?!?
7.刪除第二十五條,。
十四、《江西省測繪成果管理實施辦法》
第二十一條修改為:“測繪成果未經驗收及質量不合格,,給用戶使用造成損失的,,由省測繪產品質量監(jiān)督檢驗站仲裁核定后,該測繪成果的測繪單位須賠償直接經濟損失,,并負責補測或重測,;情節(jié)嚴重,造成3次以上質量不合格的,,取消其測繪資格,,并由其主管機關給予責任者行政處分;觸犯刑律的,,由司法機關依法追究刑事責任,。”
十五,、《江西省鼓勵發(fā)展新型墻體材料暫行辦法》
第十六條修改為:“對違反本辦法第九條的建設單位,,由當地負責墻體材料革新的部門提請有關部門責令其停止施工?!?
十六,、《江西省集體礦山企業(yè)和個體采礦 礦產資源監(jiān)督管理暫行辦法》
刪除第二十五條,。
十七、《江西省礦產資源補償費征收管理實施辦法》
1.第二十五條修改為:“采礦權人和礦產品收購者違反本實施辦法第二十條規(guī)定,,拒絕接受征收機關依法檢查或拒不按規(guī)定提供所需資料的,,征收機關應當責令限期改正;拒不改正的,,征收機關可依法檢查,。”
2.刪除第二十六條,。
十八,、《江西省地質勘查管理辦法》
1.第四十三條修改為:“違反地質勘查單位資格管理規(guī)定,擅自進行地質勘查活動或者超越地質勘查單位資格證書批準的業(yè)務范圍進行地質勘查活動的,,縣級以上人民政府地質礦產主管部門有權責令改正,;拒不改正的,予以警告,,屬非經營活動的,,處以200元至1000元的罰款,,屬經營活動沒有違法所得的,,處以5000元至1萬元的罰款,屬經營活動有違法所得的,,處以違法所得1倍至3倍的罰款,,但最高不得超過3萬元?!?
2.第四十四條修改為:“違反地質勘查登記管理規(guī)定的,,由原登記管理機關,視情節(jié)輕重給予警告,,并處5000元至3萬元的罰款,。”
3.第四十五條修改為:“違反地質勘查成果登記管理規(guī)定,,虛報文件和資料,、騙取成果登記證書或者逾期不辦理注銷手續(xù)的,由省地質礦產主管部門予以警告,;情節(jié)嚴重的,,屬非經營活動的,處以200元至1000元的罰款,,屬經營活動的,,處以5000元至3萬元的罰款?!?
4.第四十六條修改為:“非法轉讓,、冒用,、擅自印制或者偽造勘查單位資格證書、成果登記證書,,由違法單位所在地縣,、市(地)人民政府地質礦產主管部門收繳其印制、偽造的證件,,屬非經營活動的,,處以200元到1000元的罰款,屬經營活動沒有違法所得,,處以5000元至1萬元的罰款,,屬經營活動有違法所得的,處以違法所得1倍至3倍的罰款,,但最高不得超過3萬元,;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任,?!?
5.刪除第四十七條。
本決定自發(fā)布之日起施行,。
《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等18件省政府規(guī)章根據本規(guī)定作相應的修正,。
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