• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1996]56號
• 【發(fā)布日期】1996-12-31
• 【生效日期】1996-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)省教委關于 改革和發(fā)展我省成人中等專業(yè)教育意見的報告的通知

 湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)省教委關于
 改革和發(fā)展我省成人中等專業(yè)教育意見的報告的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1996〕56號）
各行政公署,，自治州,、市、縣人民政府,，省直機關各單位：

 省教委《關于改革和發(fā)展我省成人中等專業(yè)教育意見的報告》已經省人民政府同意,，現轉發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行,。



 湖南省人民政府辦公廳

 一九九六年十二月三十一日

 關于改革和發(fā)展我省成人中等專業(yè)教育意見的報告



省人民政府：

 為了認真貫徹《
中國教育改革和發(fā)展綱要》及國家教委《關于改革和發(fā)展成人中等專業(yè)教育的意見》精神,，培養(yǎng)適應我省經濟建設和社會發(fā)展需要的中等專門人才，現就改革和發(fā)展我省成人中等專業(yè)教育的意見報告如下：



 一,、改革和發(fā)展我省成人中等專業(yè)教育的意義和目標

 成人中等專業(yè)教育是成人教育的重要組成部分,。改革和發(fā)展我省成人中等專業(yè)教育，是多渠道為經濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)中等專業(yè)技術人才,，落實科教興湘戰(zhàn)略,，提高勞動者素質，振興湖南經濟的一項重要措施,。各級政府,、各部門和有關企業(yè)事業(yè)單位要進一步解放思想、轉變觀念,，把強化職前,、職后培訓當作經濟工作中的一件大事來抓，采取有力措施,，積極發(fā)展成人中等專業(yè)教育,。“九五”期間,，成人中等專業(yè)教育走以內涵發(fā)展為主的路子,。要不斷充實完善學校辦學條件，努力擴大辦學規(guī)模,，提高辦學水平和辦學效益,，建立起規(guī)模適度、布局合理,、結構優(yōu)化,、質量和效益較高，具有地方,、行業(yè)特色和較強職業(yè)性,、開放性的成人中等專業(yè)教育體系。到本世紀末,，全省成人中等專業(yè)學?？刂圃?70所以內，在校生規(guī)模達到40萬人（其中學歷生20萬人）,，建設好30所國家級和省部級示范性成人中等專業(yè)學校,。



 二,、建立和完善分級辦學、分級負責的管理體制

 成人中等專業(yè)教育要實行政府統(tǒng)一領導,、教育行政部門統(tǒng)籌管理,、依靠地方部門和企業(yè)事業(yè)單位及社會力量主辦的分級辦學、分級負責的管理體制,。省教育行政部門負責全省成人中等專業(yè)教育的全面規(guī)劃,、督導和指導；負責調整學校布局,，審批學校和專業(yè),，確定年度招生規(guī)模和錄取新生，審定教學計劃和教材,；負責評估教學質量和辦學條件,，進行統(tǒng)考、抽考,；負責畢業(yè)證書驗印,。地州市教育行政部門主要負責制定本地區(qū)成人中等專業(yè)教育規(guī)劃，在省教育行政部門指導下具體實施對成人中等專業(yè)學校的有關管理工作,。學校主辦單位負責做好人才預測和培訓規(guī)劃,，保證對學校人、財,、物的投入,，改善辦學條件，做好畢業(yè)生推介工作,。



 三,、深化學校內部管理體制改革，增強學校自主辦學,、自我發(fā)展的活力

 要運用正確的政策導向,、思想教育和物質激勵等手段，轉換學校內部運行機制,，調動教職工的積極性,，提高辦學水平和辦學效益。教學和各項管理工作實行目標責任制,。要明確劃分黨政職責,，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。學校實行校長負責制,，校長對學校的辦學方向,、教育教學,、行政管理和后勤管理等各項工作負有全面責任,。在有關部門確定的職工總職數內,，學校可自行確定機構的設置和人員的配備并任命中層干部,。按照平等競爭,、擇優(yōu)上崗、合理組合的原則,，對教師,、干部實行聘任制，對工人實行合同制,。在執(zhí)行國家工資法規(guī)和政策的前提下,，學校可自行確定適合本校實際的校內分配辦法,，依據個人業(yè)績和貢獻,，拉開檔次，按勞分配,。要加強學校的民主建設,，建立以教職工代表大會為主要形式的民主管理與監(jiān)督制度。



 四,、深入進行教學改革,，努力提高教育質量

 要深化以教育思想、教學方法,、教學內容為主的教育領域的改革,。成人中等專業(yè)學校要堅持直接有效地為我省經濟建設和社會發(fā)展服務的辦學方向，主動適應社會需求,，及時調整專業(yè)方向,，加強應用型、技術類的短線專業(yè)建設,，培養(yǎng)德,、智、體全面發(fā)展的各類人才,。要優(yōu)化課程結構,，更新教材和教學內容，改進教學方法,。教學計劃,、大綱和教材要注重針對性、實用性和職業(yè)性,，增強學生對社會需要的適應性,。要突破單一的學歷教育模式，采取多種教育形式，促進學校教育與社會,、經濟的緊密配合,，培養(yǎng)多方面、多層次人才,。要大力舉辦崗位培訓和實用技術培訓,，建立和完善學歷文憑、技術等級證書,、崗位資格證書并重并用的制度,。要建立合理的淘汰制和優(yōu)秀學生獎勵制度，加強對學生的思想政治教育和職業(yè)道德教育,，嚴格行為規(guī)范,。要全面提高教育質量，努力辦出學校的特色,。

 要加強教育教學理論研究,，建立全省主干專業(yè)和主要學科的教學研究機構，開展校內,、校際間,、地區(qū)和部門間的教學研究和交流活動，主管部門要創(chuàng)造條件加強學校參加國際交流,。



 五,、改革招生辦法，逐步建立畢業(yè)生就業(yè)推介網絡

 成人中等專業(yè)學校要積極參與初中畢業(yè)生的分流工作,。學校招收應屆初中畢業(yè)生,，學制不少于3年，計入普通中學的畢業(yè)升學率和職業(yè)教育統(tǒng)計口,，其招生計劃,、專業(yè)設置應納入全省中等教育整體規(guī)劃，由省教育行政部門審批,。對具有初中畢業(yè)文化程度的在職人員,，經單位推薦，學校及地,、市教育行政部門審查,，省教育部門批準，以免試入學,。學校還可以與用人單位簽訂合同,，實行學校負責培養(yǎng)、用人單位負責安排就業(yè)的招工與招生相結合的“雙招”辦法,，積極為企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)急需的應用型人才,。

 成人中等專業(yè)學校可按2％的比例評選優(yōu)秀應屆畢業(yè)生，經省教育行政部門批準,，直接升入成人高等學校的對口專業(yè)學習,。

 要積極做好成人中等專業(yè)學校非在職畢業(yè)生的就業(yè)安排工作，逐步建立畢業(yè)生就業(yè)推介網絡,。勞動人事部門要制定有關政策，給予指導和支持,。學校主辦部門及企業(yè)事業(yè)單位要為成人中等專業(yè)學校的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件,。



 六、多渠道籌措辦學經費,，進一步改善辦學條件

 各部門和企業(yè)事業(yè)單位舉辦的成人中等專業(yè)學校,，其主辦部門應切實保證所屬學校教職工（含離退休人員）的工資和公用經費，并增加對學?；窘ㄔO經費的投入,，加強學校的硬件建設，改善辦學條件,?？h辦農民中等專業(yè)學校的辦學經費主要由縣級政府統(tǒng)籌解決。

 根據實際情況,，可適當提高成人中等專業(yè)學校的學歷生收費標準,，具體標準由省物價局商省財政廳、省教委確定,。

 成人中等專業(yè)學校要充分利用人才,、設備及實驗習場地的優(yōu)勢，積極發(fā)展校辦產業(yè),，既育人又創(chuàng)收,，不斷增強學校的自我發(fā)展能力。校辦產業(yè)繳納房產稅,、土地使用稅有困難的,，可按稅收管理體制報批減免。學校修建學生宿舍經批準可免征商業(yè)網點建設費,。



 七,、建設一支素質較高、結構合理,、專兼職結合的教師隊伍

 教師要教書育人,，為人師表，積極參加教育教學改革實踐,。學校及其主辦單位要創(chuàng)造條件,，有計劃地做好師資培訓工作，提高教師隊伍的整體素質。學校要制定獎勵制度,，鼓勵教師一專多能,，對優(yōu)秀教師和教育工作者要進行精神和物質獎勵；要有計劃,、有目的地選拔優(yōu)秀畢業(yè)生進入成人高等學校學習,，畢業(yè)后充實成人中等專業(yè)學校的教師隊伍；教師職稱評定工作要經?；?、制度化。成人中等專業(yè)學校的全日制班按1：15的師生比配備專職教師,，業(yè)余班按1：30的師生比配備專職教師,。同時應配備一定數量的兼職教師。

 各級政府和有關部門要認真貫徹《
教育法》,、《
教師法》,，在教師的住房、職務晉升,、醫(yī)療,、退休、保險,、子女升學就業(yè)等方面,，實行優(yōu)惠政策，以改善教師的工作和生活條件,，進一步提高教師的社會地位和生活待遇,。



 八、加強對成人中等專業(yè)教育的領導和管理

 各級政府和學校主管部門要切實加強領導,，把改革和發(fā)展成人中等專業(yè)教育列入重要議事日程,，及時解決學校在辦學中的困難和問題，加大人,、財,、物的投入。要根據當地經濟和社會發(fā)展的需求,，積極穩(wěn)妥地調整學校布局和專業(yè)結構,，以合理利用教育資源，提高辦學效益,。

 各級教育行政部門要對成人中等專業(yè)教育進行統(tǒng)籌管理,，加強各類成人中等專業(yè)學校之間、成人中等專業(yè)教育與職業(yè)技術教育及中等專業(yè)自學考試之間的相互溝通,。要建立督導評估制度,，加強對學校辦學方向,、辦學條件、辦學水平和教學質量的檢查評估,，促進我省成人中等專業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展,。

 以上報告如無不妥，請批轉各地各部門貫徹執(zhí)行,。



 省教委

 一九九六年十一月十四日