• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉林省人民政府令第14號
• 【發(fā)布日期】1994-05-22
• 【生效日期】1994-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第14號）
 《吉林省取水許可制度實施細(xì)則》已經(jīng)1994年5月9日省政府第16次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 高 嚴(yán)

 一九九四年五月二十二日



 吉林省取水許可制度實施細(xì)則





 第一條 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《
取水許可制度實施辦法》和《吉林省實施＜
中華人民共和國水法＞辦法》，結(jié)合我省實際情況,，制定本細(xì)則,。



 第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)，直接從江河,、湖泊或地下取水的單位和個人（除本細(xì)則第八條,、第九條規(guī)定外），必須按本細(xì)則的規(guī)定申請取水許可證并依照取水許可證的規(guī)定取水,。



 第三條 縣級以上人民政府的水行政主管部門負(fù)責(zé)取水許可證的審批,、發(fā)放和管理工作。



 第四條 取水許可應(yīng)首先保證城鄉(xiāng)居民生活用水,，統(tǒng)籌兼顧工業(yè),、農(nóng)業(yè)、航運和環(huán)境保護(hù)用水,。



 第五條 取水許可必須符合江河流域綜合規(guī)劃和區(qū)域的水長期供求計劃,，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或協(xié)議。



 第六條 地下水取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水年度計劃可采總量，并應(yīng)當(dāng)符合井點總體布局和取水層位的要求,。

 地下水年度計劃可采總量,、井點總體布局和取水層位，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門確定,。



 第七條 在地下水超采區(qū),，應(yīng)嚴(yán)格控制開采地下水，不得擴大取水,。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)取水,。

 地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)，由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門劃定,，報省人民政府批準(zhǔn),。



 第八條 有下列情形之一的，不需要申領(lǐng)取水許可證：

 （一）為家庭生活飲用取水的,；

 （二）為畜,、禽飲用取水的（持工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營性的除外）；

 （三）其他日取水量不超過1立方米的,。



 第九條 有下列情形之一的,，免予申領(lǐng)取水許可證：

 （一）為防御、消除對公共安全或公共利益的危害必須取水的,；

 （二）為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的,；

 （三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的。



 第十條 大中型建設(shè)項目（含供水水源地）的地下水取水許可申請,，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后,，報水行政主管部門審批。

 直接從城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下取水的,，應(yīng)先經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后,，報水行政主管部門審批。



 第十一條 取水許可證由各級水行政主管部門按下列標(biāo)準(zhǔn)審批,、發(fā)放：

 （一）地下水年取水量180萬立方米以上,；地表水用于生活、工業(yè)年取水量1000萬立方米以上,，其他用水取水量1500萬立方米以上的,，由縣（市、區(qū)）上報市（州）審查同意,，報省批準(zhǔn)并頒發(fā)取水許可證,。

 （二）地下水年取水量36萬立方米至180萬立方米；地表水用于生活,、工業(yè)年取水量100萬立方米至1000萬立方米,，其他用水取水量1000萬立方米至1500萬立方米的，由縣（市、區(qū)）審查同意,，上報市（州）批準(zhǔn)并頒發(fā)取水許可證,。

 （三）低于市（州）限額取水的，由縣（市,、區(qū)）審批,，并由其頒發(fā)取水許可證。

 水行政主管部門在其規(guī)定權(quán)限內(nèi),，對可能造成城鄉(xiāng)人民生活,、重要工業(yè)、國家特殊需要等用水產(chǎn)生重大影響的取水許可,，報上一級水行政主管部門審批,。



 第十二條 省內(nèi)流經(jīng)兩個以上行政區(qū)域的河流及界河上的取水，由其共同上級水行政主管部門審批并發(fā)放取水許可證,。



 第十三條 申請取水許可時,，應(yīng)提交下列文件：

 （一）取水許可申請書；

 （二）取水許可申請所依據(jù)的水資源評價報告,、工程可行性研究報告及環(huán)境質(zhì)量評價報告等有關(guān)文件或工程可行性研究及環(huán)境質(zhì)量評價資料等,；

 （三）取水許可申請與第三者利害關(guān)系時，第三者的承諾書或其他文件,。



 第十四條 取水許可申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）提出取水許可申請單位或個人（以下簡稱申請人）的名稱（姓名）、地址,；

 （二）取水起始時間及期限,；

 （三）取水目的、取水量,、水質(zhì),、年內(nèi)各月用水量、保證率,；

 （四）申請理由,；

 （五）水源及取水地點；

 （六）取水方式,；

 （七）節(jié)水措施,；

 （八）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；

 （九）其他有關(guān)事項,。



 第十五條 水行政主管部門接到取水許可申請之日起,，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)做出決定；對急需取水的,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)做出決定,。

 需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或城市建設(shè)行政主管部門審核的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到取水許可申請之日起30日內(nèi)提出審核意見,；對急需取水的,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出審核意見。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后,，報水行政主管部門審批,。

 取水許可申請引起爭議或訴訟時，應(yīng)當(dāng)書面通知取水申請人,，待爭議或訴訟終止后,，重新提出取水許可申請。



 第十六條 新建,、改建,、擴建的建設(shè)項目，需要申請或重新申請取水許可的,，建設(shè)單位應(yīng)在報送建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書前,，向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請。需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,，在向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請前,，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。

 水行政主管部門對建設(shè)單位提出的取水許可預(yù)申請,，應(yīng)會同有關(guān)部門審議并提出書面意見,。建設(shè)單位在報送建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書時，應(yīng)附具水行政主管部門的書面意見,。



 第十七條 建設(shè)項目批準(zhǔn)后,，建設(shè)單位應(yīng)持設(shè)計任務(wù)書等有關(guān)批準(zhǔn)文件向水行政主管部門提出取水許可申請；需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,，應(yīng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后,，報水行政主管部門審批。



 第十八條 取水工程竣工后,，由建設(shè)單位報原批準(zhǔn)的水行政主管部門對工程驗收并核定其實際取水量,，發(fā)放取水許可證。

 驗收時,，建設(shè)單位需提交下列資料：

 取用地下水：

 （一）工程施工設(shè)計書,；

 （二）鉆孔柱狀圖及成井結(jié)構(gòu)圖（比例尺大于1：1000）；

 （三）抽水試驗報告,；

 （四）水質(zhì)全分析化驗報告,。

 取用地表水：

 取水工程竣工報告。



 第十九條 取水許可申請經(jīng)審查批準(zhǔn)并取得取水許可證后,，由發(fā)證機關(guān)立卷歸檔定期公告,。



 第二十條 取水許可申請未被批準(zhǔn)的,，申請人認(rèn)為取水許可申請符合法定條件，可以申請復(fù)議或向人民法院起訴,。



 第二十一條 水行政主管部門根據(jù)取水目的,、取水量及當(dāng)?shù)厮Y源狀況等確定取水許可證的有效期限。

 取水許可證有效期滿后自行失效,。需要延長取水期限的取水單位或個人,，應(yīng)在距期滿90日前向原發(fā)放取水許可證的水行政主管部門提出申請。原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的水行政主管部門應(yīng)在接到申請之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),。



 第二十二條 取水許可證的持有者應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年的11月份向水行政主管部門報送下一年度用水計劃,；在每年的1月份報送上一年的用水總結(jié)。取用地下水的和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的,，年度用水計劃和年度用水總結(jié),，應(yīng)分別抄報同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門。



 第二十三條 取水許可證實行年度復(fù)審制度,。年度復(fù)審辦法由省水行政主管部門規(guī)定,。



 第二十四條 取水許可證的持有者必須在取水地點裝置檢定合格的量水設(shè)施，每半年向水行政主管部門報一次用水統(tǒng)計表,。

 水行政主管部門及其工作人員檢查取水情況時,，持證者應(yīng)如實提供取水量等測定數(shù)據(jù)及有關(guān)資料。



 第二十五條 取水許可證不得偽造,、涂改,；不得買賣、出租或轉(zhuǎn)讓,。



 第二十六條 本細(xì)則實施前已經(jīng)取水的單位和個人,，按本細(xì)則規(guī)定應(yīng)領(lǐng)取取水許可證的，必須按規(guī)定的時限報相應(yīng)的水行政主管部門進(jìn)行登記,，申領(lǐng)或更換取水許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的,，取水登記工作由縣級以上人民政府水行政主管部門會同城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行,。

 取水登記的規(guī)則，由省水行政主管部門提出,，報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第二十七條 有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,、限期改正,、沒收非法所得，并可處以500元至5000元罰款,，直至吊銷取水許可證,。

 （一）違反本細(xì)則第二條,、第二十六條規(guī)定，不向水行政主管部門申領(lǐng)或更換取水許可證的,；

 （二）違反本細(xì)則第十八條規(guī)定,，未經(jīng)水行政主管部門驗收而擅自啟用取水工程或設(shè)施的；

 （三）違反本細(xì)則第二十一條規(guī)定,，逾期不重新辦理取水許可證且在取水許可證有效期滿后繼續(xù)取水的,；

 （四）違反本細(xì)則第二十五條規(guī)定，偽造,、涂改,、買賣、出租或轉(zhuǎn)讓取水許可證的,。



 第二十八條 違反本細(xì)則第七條規(guī)定,，在地下水超采區(qū)擅自擴大取水的，在沒有回灌措施的嚴(yán)重超采區(qū)取水的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為并處以5000元至10000元罰款,。



 第二十九條 違反本細(xì)則第二十二條、第二十三條規(guī)定,，逾期不報年度用水計劃或不辦理取水許可證年度復(fù)審的,，水行政主管部門可責(zé)令其限期改正并對其取水量進(jìn)行調(diào)整、限制,，直至停止取水,，并視情節(jié)可處以500元至5000元罰款。



 第三十條 違反本細(xì)則第二十四條規(guī)定,，未安裝經(jīng)檢定合格的量水設(shè)施,、不按期或拒絕提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)、提供假數(shù)據(jù)的,，水行政主管部門除責(zé)令其限期改正外,，并處以200元至2000元罰款。



 第三十一條 違反本細(xì)則規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定,，申請復(fù)議或提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的水行政主管部門可以依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十三條 水行政主管部門或有關(guān)部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上一級主管部門給予行政處分,；對國家和人民利益、公共財產(chǎn)造成重大損失的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第三十四條 本細(xì)則中所涉及的水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門條款的規(guī)定，其范圍和方式按《
取水許可制度實施辦法》規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十五條 取水許可證的申請,、審批、發(fā)放程序,，由省人民政府水行政主管部門制定,。



 第三十六條 取水許可證和有關(guān)表格，只準(zhǔn)收取工本費,。

 取水許可證的工本費按國家規(guī)定執(zhí)行,。有關(guān)表格的工本費，由省水行政主管部門和省物價主管部門共同確定,。



 第三十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。

 我省過去的有關(guān)規(guī)定，與本細(xì)則相抵觸的,，按本細(xì)則執(zhí)行,。