• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-06-02
• 【生效日期】1993-06-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例

 湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例
 
（1993年5月14日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會
 第二次會議通過1993年6月2日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)中華人民共和國有關法律和法規(guī),，制定本條例。



 第二條 經(jīng)中華人民共和國國務院批準,，在湛江市霞山與赤坎兩區(qū)之間設立湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）,。

 開發(fā)區(qū)是在湛江市人民政府（以下簡稱市政府）領導下實行國家優(yōu)惠政策的經(jīng)濟技術區(qū)域。



 第三條 開發(fā)區(qū)設立管理委員會（以下簡稱管委會），代表市政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領導和管理,，協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)內(nèi)各部門和各單位（含中央,、省屬單位）有關開發(fā)區(qū)的工作。



 第四條 開發(fā)區(qū)遵循“平等互利,、共同發(fā)展”的原則,，外引內(nèi)聯(lián)，引進先進技術及先進管理經(jīng)驗,，發(fā)展外向型經(jīng)濟,，重點興辦資金、技術密集型產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),，把開發(fā)區(qū)建設成為粵西地區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)基地。



 第五條 開發(fā)區(qū)應為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,，物質(zhì)文明建設和精神文明建設并舉,。



 第六條 投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)的資產(chǎn)、應得利潤和其他合法權益,，受中華人民共和國法律,、法規(guī)和本條例的保護。

 開發(fā)區(qū)的任何單位和個人,，必須遵守中華人民共和國法律,、法規(guī)和本條例，不得損害社會公共利益,。



 第七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位職工有權依法成立工會組織,，維護職工合法權益，開展工會活動,。




 第二章 管委會職權





 第八條 管委會行使以下職權：

 （一）實施國家的法律,、法令和政策，執(zhí)行上級政府的決議和命令,；

 （二）依法制定開發(fā)區(qū)行政管理規(guī)定,；

 （三）制定開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；

 （四）組織編制開發(fā)區(qū)城市建設總體規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃,；

 （五）審批（或報批）和管理國內(nèi)外投資者在開發(fā)區(qū)的投資項目和計劃；

 （六）審批和管理開發(fā)區(qū)的進出口計劃和業(yè)務,；

 （七）負責開發(fā)區(qū)土地的統(tǒng)一規(guī)劃,、征用、開發(fā),，并根據(jù)市政府的授權辦理土地使用權出讓,、發(fā)證和管理的具體工作,；負責區(qū)內(nèi)基建工程的報建、招標,、發(fā)證,、施工和管理；負責區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)的登記,、發(fā)證,、交易和管理；

 （八）統(tǒng)籌管理開發(fā)區(qū)的財政和稅收,；

 （九）管理,、監(jiān)督、指導,、協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)各類企業(yè)事業(yè)單位落實企業(yè)經(jīng)營自主權,，深化企業(yè)改革，增強企業(yè)活力,，并為企業(yè)提供良好的服務,；

 （十）在市政府外事部門的指導和配合下，負責處理開發(fā)區(qū)涉外事務,，審批區(qū)內(nèi)人員出入境有關事項,；

 （十一）統(tǒng)一規(guī)劃和管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的公益事業(yè)；

 （十二）統(tǒng)一管理和監(jiān)督各部門設在開發(fā)區(qū)內(nèi)分支機構的工作,；

 （十三）負責開發(fā)區(qū)內(nèi)行政,、事業(yè)機構人員的編制的制定和人事干部、勞動用工的調(diào)配和管理,；

 （十四）負責開發(fā)區(qū)治安和戶籍管理,，依法保護開發(fā)區(qū)內(nèi)人身和財產(chǎn)不受侵犯，調(diào)處開發(fā)區(qū)內(nèi)的有關糾紛,；

 （十五）根據(jù)需要設立必要辦事機構,，并按照規(guī)定權限任免、聘用和獎懲管委會機關及所屬單位的工作人員,；

 （十六）市政府授予的其他職權,。




 第三章 投資和技術引進





 第九條 鼓勵國內(nèi)外的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人在開發(fā)區(qū)投資興辦,、經(jīng)營以下實業(yè)和業(yè)務：

 （一）技術先進企業(yè),；

 （二）高新技術產(chǎn)業(yè)；

 （三）生產(chǎn)性外向型企業(yè),；

 （四）出口創(chuàng)匯型企業(yè)；

 （五）科技事業(yè),；

 （六）能源的,、交通、通訊和環(huán)保等項目；

 （七）信息,、房地產(chǎn)開發(fā),、商業(yè)、旅游,、服務業(yè),；

 （八）銀行或其他金融機構；

 （九）國際勞務輸出業(yè)務,。



 第十條 在開發(fā)區(qū)投資,，可采取以下方式：

 （一）中外合資經(jīng)營；

 （二）中外合作經(jīng)營,；

 （三）外資獨資經(jīng)營,；

 （四）國內(nèi)獨資經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營；

 （五）外國政府貸款,，商業(yè)貸款,；

 （六）對外加工裝配、補償貿(mào)易,；

 （七）租賃或受讓開發(fā)區(qū)企業(yè),；

 （八）購買開發(fā)區(qū)企業(yè)的債券或股票；

 （九）興辦股份制企業(yè),；

 （十）中華人民共和國法律允許的其他方式,。



 第十一條 鼓勵開發(fā)區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位或個人到區(qū)外、國外投資興辦企業(yè),。



 第十二條 鼓勵國內(nèi)外企業(yè),、科研機構、高等院校和工程技術人員以及其他個人在開發(fā)區(qū)進行各種方式的技術合作或建立科工貿(mào)聯(lián)合體,。



 第十三條 開發(fā)區(qū)重點引進下列新技術：

 （一）與國內(nèi)重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品有關的,；

 （二）對國內(nèi)和湛江市現(xiàn)有企業(yè)技術改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代有顯著效果的；

 （三）產(chǎn)品能開拓外銷市場的,；

 （四）生產(chǎn)工藝和制造技術是國內(nèi)外特別需要的,；

 （五）與綜合利用現(xiàn)有資源和自然資源有關的。



 第十四條 技術引進可采取以下方式：

 （一）專利,、專有技術許可貿(mào)易,；

 （二）技術服務；

 （三）計算機軟件許可,；

 （四）合作生產(chǎn)或合作設計,；

 （五）聘請專家任職；

 （六）購買技術資料等,。



 第十五條 開發(fā)區(qū)鼓勵國內(nèi)外投資者以技術作價入股,，興辦合資合作企業(yè),。



 第十六條 開發(fā)區(qū)的土地開發(fā)和各項基礎設施、公共設施的興建,，可采取以下方式：

 （一）國內(nèi)外投資者成片開發(fā),；

 （二）國內(nèi)外投資者與開發(fā)區(qū)合資或合作興建；

 （三）開發(fā)區(qū)與湛江市有關部門共同興建,；

 （四）符合國家法律規(guī)定的其他方式,。



 第十七條 開發(fā)區(qū)設立科學技術發(fā)展基金，用于鼓勵先進科技的研究,、開發(fā),、引進、消化,、吸收,。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)和機構，經(jīng)國家規(guī)定的主管部門批準進口供區(qū)內(nèi)使用

建筑材料,、生產(chǎn)和管理設備,、生產(chǎn)用燃料、生產(chǎn)用車輛,、交通工具,、辦公用品及上述機器設備、車輛所需進口的維修配件,，免征進口關稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅或增值稅）



 第十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)進口專為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所實際耗用的原材料,、零配件、元器件,、包裝物料,，旅游飲食業(yè)營業(yè)用的原材料，利用外資養(yǎng)殖出口產(chǎn)品所需進口的飼料,，免征進口關稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅或增值稅）,。產(chǎn)品轉內(nèi)銷的，照章補稅,。



 第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)出口開發(fā)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，免征出口關稅。使用內(nèi)地料件或半成品,，在開發(fā)區(qū)內(nèi)加工出口應征出口關稅的產(chǎn)品,，凡經(jīng)實質(zhì)性加工，增值20％以上的,，可視為開發(fā)區(qū)產(chǎn)品,，海關憑有關主管部門的證明文件，免征出口關稅,。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)在開辦初期,，內(nèi)銷產(chǎn)品納稅有困難的,，經(jīng)稅務機關批準，可酌情給予減免,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)免征地方所得稅。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型外商投資企業(yè)從事生產(chǎn),、經(jīng)營所得和其他所得,，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅，其中經(jīng)營期十年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請,，開發(fā)區(qū)稅務機關批準，從開始獲利年度起,，第一年和第二年免征所得稅,，第三年至第五年減半征收所得稅。

 外商投資企業(yè)減免企業(yè)所得稅期滿后,，先進技術企業(yè),，可延長三年減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅；產(chǎn)品出口企業(yè),，凡當年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的,，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。

 外商將其繳納企業(yè)所得稅后的利潤匯出中國境外時,，免征匯出額的所得稅,。



 第二十三條 對外國投資者在中國境內(nèi)沒有設立機構而有來源于開發(fā)區(qū)的股息、利息,、租金,、特許權使用費和其他所得，除依法免征所得稅的以外,，均減按10％的稅率征收所得稅,。其中提供資金、設備的條件優(yōu)惠,，或者轉讓的技術先進,，需要給予更多減征、免征優(yōu)惠待遇的,，由管委會審核,，報市政府批準。



 第二十四條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)工作或在開發(fā)區(qū)內(nèi)居住的外籍人員和華僑及香港,、澳門,、臺灣同胞攜帶自用的生活用品和交通工具，在合理數(shù)量內(nèi)可免征關稅和工商統(tǒng)一稅,。



 第二十五條 外商從其投資的企業(yè)中分得的稅后利潤再投資于本企業(yè)或開發(fā)區(qū)其他企業(yè),，期限在5年以上的,，可退還再投資部分已繳納所得稅稅款的40％；如再投資舉辦,、擴建產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進技術企業(yè),，可以全部退還再投資部分已繳納所得稅稅款。經(jīng)營期不足5年撤出該項投資的,，應當繳回已退企業(yè)所得稅稅款,。



 第二十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)性企業(yè)，由企業(yè)申請,，經(jīng)開發(fā)區(qū)稅務部門批準,，可減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅。



 第二十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè),，凡按規(guī)定被確認為產(chǎn)品出口企業(yè),、先進技術企業(yè)和高新技術企業(yè)的，同時可以享受國務院,、廣東省和湛江市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇,。



 第二十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)從事保稅業(yè)務的企業(yè)，可經(jīng)營保稅加工,、保稅倉儲和國際轉口貿(mào)易,。




 第五章 注冊與經(jīng)營





 第二十九條 凡在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦各類企業(yè)，須到開發(fā)區(qū)工商行政管理部門注冊登記,，領取營業(yè)執(zhí)照,，并到開發(fā)區(qū)稅務機關辦理稅務登記。



 第三十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位應按有關法律,、法規(guī)的規(guī)定到開發(fā)區(qū)內(nèi)銀行開立人民幣帳戶,，銀行可以對企業(yè)開辦抵押貸款業(yè)務。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)國家外匯管理部門批準,，可在開發(fā)區(qū)經(jīng)營外匯業(yè)務的銀行開立外匯帳戶,，并通過國家外匯管理部門或其授權的銀行辦理外匯事宜。經(jīng)營外匯業(yè)務的銀行經(jīng)國家外匯管理部門批準,，可以對外商投資企業(yè)開辦現(xiàn)匯抵押,、人民幣貸款業(yè)務。在國家外匯管理部門監(jiān)督下,，企業(yè)可通過外匯調(diào)劑中心調(diào)劑外匯余缺,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的各項保險，可分別向保險公司或其他保險機構投保,。



 第三十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)應按照國際慣例和先進的科學方法進行管理,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)有權在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)，自行制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃，籌措,、運用資金,，采購生產(chǎn)資料，銷售產(chǎn)品,；自行確定工資分配形式和分配辦法,。可以根據(jù)生產(chǎn),、科研,、經(jīng)營的需要，自行確定其機構設置和人員編制,，依法招聘、辭退經(jīng)營管理人員和工人,。招聘職工須依法簽訂勞動合同,。



 第三十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)歇業(yè)或停業(yè)應按有關規(guī)定清理稅務、債務,，依法向海關,、工商、稅務管理部門辦理注銷登記手續(xù),。清理完畢后,，企業(yè)的剩余財產(chǎn)可以依法出賣或轉讓，外商分得的外匯資金可以按規(guī)定匯出境外,。



 第三十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)因不能清償?shù)狡趥鶆斩飘a(chǎn)的,，按照《
中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》及其他有關規(guī)定處理。



 第三十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)應執(zhí)行國家關于勞動保險和勞動安全衛(wèi)生的有關規(guī)定,，保證職工在文明,、安全、衛(wèi)生的條件下進行生產(chǎn)工作,。




 第六章 附則



 第三十五條 華僑和香港,、澳門、臺灣同胞的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資舉辦的企業(yè),，適用本條例。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行,。