• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-06-02
• 【生效日期】1993-06-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例

 湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例
 
（1993年5月14日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第二次會(huì)議通過1993年6月2日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律和法規(guī),，制定本條例。



 第二條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn),，在湛江市霞山與赤坎兩區(qū)之間設(shè)立湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）,。

 開發(fā)區(qū)是在湛江市人民政府（以下簡稱市政府）領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行國家優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)技術(shù)區(qū)域。



 第三條 開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)）,，代表市政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,，協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)內(nèi)各部門和各單位（含中央、省屬單位）有關(guān)開發(fā)區(qū)的工作,。



 第四條 開發(fā)區(qū)遵循“平等互利,、共同發(fā)展”的原則,，外引內(nèi)聯(lián),，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)興辦資金,、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為粵西地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,。



 第五條 開發(fā)區(qū)應(yīng)為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)并舉。



 第六條 投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)的資產(chǎn),、應(yīng)得利潤和其他合法權(quán)益,，受中華人民共和國法律、法規(guī)和本條例的保護(hù),。

 開發(fā)區(qū)的任何單位和個(gè)人,，必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和本條例,，不得損害社會(huì)公共利益,。



 第七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位職工有權(quán)依法成立工會(huì)組織，維護(hù)職工合法權(quán)益,，開展工會(huì)活動(dòng),。




 第二章 管委會(huì)職權(quán)





 第八條 管委會(huì)行使以下職權(quán)：

 （一）實(shí)施國家的法律、法令和政策,，執(zhí)行上級(jí)政府的決議和命令,；

 （二）依法制定開發(fā)區(qū)行政管理規(guī)定；

 （三）制定開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,；

 （四）組織編制開發(fā)區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；

 （五）審批（或報(bào)批）和管理國內(nèi)外投資者在開發(fā)區(qū)的投資項(xiàng)目和計(jì)劃,；

 （六）審批和管理開發(fā)區(qū)的進(jìn)出口計(jì)劃和業(yè)務(wù),；

 （七）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)土地的統(tǒng)一規(guī)劃、征用,、開發(fā),，并根據(jù)市政府的授權(quán)辦理土地使用權(quán)出讓、發(fā)證和管理的具體工作,；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)基建工程的報(bào)建,、招標(biāo)、發(fā)證,、施工和管理,；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)的登記、發(fā)證、交易和管理,；

 （八）統(tǒng)籌管理開發(fā)區(qū)的財(cái)政和稅收,；

 （九）管理、監(jiān)督,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)各類企業(yè)事業(yè)單位落實(shí)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，深化企業(yè)改革,，增強(qiáng)企業(yè)活力,，并為企業(yè)提供良好的服務(wù)；

 （十）在市政府外事部門的指導(dǎo)和配合下,，負(fù)責(zé)處理開發(fā)區(qū)涉外事務(wù),，審批區(qū)內(nèi)人員出入境有關(guān)事項(xiàng)；

 （十一）統(tǒng)一規(guī)劃和管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的公益事業(yè),；

 （十二）統(tǒng)一管理和監(jiān)督各部門設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的工作,；

 （十三）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)人員的編制的制定和人事干部,、勞動(dòng)用工的調(diào)配和管理,；

 （十四）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)治安和戶籍管理，依法保護(hù)開發(fā)區(qū)內(nèi)人身和財(cái)產(chǎn)不受侵犯,，調(diào)處開發(fā)區(qū)內(nèi)的有關(guān)糾紛,；

 （十五）根據(jù)需要設(shè)立必要辦事機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定權(quán)限任免,、聘用和獎(jiǎng)懲管委會(huì)機(jī)關(guān)及所屬單位的工作人員,；

 （十六）市政府授予的其他職權(quán)。




 第三章 投資和技術(shù)引進(jìn)





 第九條 鼓勵(lì)國內(nèi)外的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在開發(fā)區(qū)投資興辦,、經(jīng)營以下實(shí)業(yè)和業(yè)務(wù)：

 （一）技術(shù)先進(jìn)企業(yè)；

 （二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),；

 （三）生產(chǎn)性外向型企業(yè),；

 （四）出口創(chuàng)匯型企業(yè)；

 （五）科技事業(yè),；

 （六）能源的,、交通、通訊和環(huán)保等項(xiàng)目,；

 （七）信息,、房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè),、旅游,、服務(wù)業(yè),；

 （八）銀行或其他金融機(jī)構(gòu)；

 （九）國際勞務(wù)輸出業(yè)務(wù),。



 第十條 在開發(fā)區(qū)投資,，可采取以下方式：

 （一）中外合資經(jīng)營；

 （二）中外合作經(jīng)營,；

 （三）外資獨(dú)資經(jīng)營；

 （四）國內(nèi)獨(dú)資經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營,；

 （五）外國政府貸款,，商業(yè)貸款；

 （六）對(duì)外加工裝配,、補(bǔ)償貿(mào)易,；

 （七）租賃或受讓開發(fā)區(qū)企業(yè)；

 （八）購買開發(fā)區(qū)企業(yè)的債券或股票,；

 （九）興辦股份制企業(yè),；

 （十）中華人民共和國法律允許的其他方式。



 第十一條 鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位或個(gè)人到區(qū)外,、國外投資興辦企業(yè),。



 第十二條 鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),、高等院校和工程技術(shù)人員以及其他個(gè)人在開發(fā)區(qū)進(jìn)行各種方式的技術(shù)合作或建立科工貿(mào)聯(lián)合體,。



 第十三條 開發(fā)區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)下列新技術(shù)：

 （一）與國內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的；

 （二）對(duì)國內(nèi)和湛江市現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代有顯著效果的,；

 （三）產(chǎn)品能開拓外銷市場的,；

 （四）生產(chǎn)工藝和制造技術(shù)是國內(nèi)外特別需要的；

 （五）與綜合利用現(xiàn)有資源和自然資源有關(guān)的,。



 第十四條 技術(shù)引進(jìn)可采取以下方式：

 （一）專利,、專有技術(shù)許可貿(mào)易；

 （二）技術(shù)服務(wù),；

 （三）計(jì)算機(jī)軟件許可,；

 （四）合作生產(chǎn)或合作設(shè)計(jì)；

 （五）聘請(qǐng)專家任職,；

 （六）購買技術(shù)資料等,。



 第十五條 開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者以技術(shù)作價(jià)入股，興辦合資合作企業(yè),。



 第十六條 開發(fā)區(qū)的土地開發(fā)和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施的興建，可采取以下方式：

 （一）國內(nèi)外投資者成片開發(fā),；

 （二）國內(nèi)外投資者與開發(fā)區(qū)合資或合作興建,；

 （三）開發(fā)區(qū)與湛江市有關(guān)部門共同興建,；

 （四）符合國家法律規(guī)定的其他方式。



 第十七條 開發(fā)區(qū)設(shè)立科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金,，用于鼓勵(lì)先進(jìn)科技的研究,、開發(fā)、引進(jìn),、消化,、吸收。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu),，經(jīng)國家規(guī)定的主管部門批準(zhǔn)進(jìn)口供區(qū)內(nèi)使用

建筑材料,、生產(chǎn)和管理設(shè)備、生產(chǎn)用燃料,、生產(chǎn)用車輛,、交通工具、辦公用品及上述機(jī)器設(shè)備,、車輛所需進(jìn)口的維修配件,，免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅或增值稅）



 第十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口專為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所實(shí)際耗用的原材料、零配件,、元器件,、包裝物料，旅游飲食業(yè)營業(yè)用的原材料,，利用外資養(yǎng)殖出口產(chǎn)品所需進(jìn)口的飼料,，免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅或增值稅）。產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的,，照章補(bǔ)稅,。



 第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)出口開發(fā)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，免征出口關(guān)稅,。使用內(nèi)地料件或半成品,，在開發(fā)區(qū)內(nèi)加工出口應(yīng)征出口關(guān)稅的產(chǎn)品，凡經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工,，增值20％以上的,，可視為開發(fā)區(qū)產(chǎn)品，海關(guān)憑有關(guān)主管部門的證明文件,，免征出口關(guān)稅,。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)在開辦初期，內(nèi)銷產(chǎn)品納稅有困難的,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可酌情給予減免。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)免征地方所得稅,。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型外商投資企業(yè)從事生產(chǎn),、經(jīng)營所得和其他所得,，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅，其中經(jīng)營期十年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，開發(fā)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利年度起,，第一年和第二年免征所得稅,，第三年至第五年減半征收所得稅。

 外商投資企業(yè)減免企業(yè)所得稅期滿后,，先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，可延長三年減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅；產(chǎn)品出口企業(yè),，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅,。

 外商將其繳納企業(yè)所得稅后的利潤匯出中國境外時(shí),，免征匯出額的所得稅。



 第二十三條 對(duì)外國投資者在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)而有來源于開發(fā)區(qū)的股息,、利息,、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得,，除依法免征所得稅的以外,，均減按10％的稅率征收所得稅。其中提供資金,、設(shè)備的條件優(yōu)惠,，或者轉(zhuǎn)讓的技術(shù)先進(jìn)，需要給予更多減征,、免征優(yōu)惠待遇的,，由管委會(huì)審核，報(bào)市政府批準(zhǔn),。



 第二十四條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)工作或在開發(fā)區(qū)內(nèi)居住的外籍人員和華僑及香港,、澳門、臺(tái)灣同胞攜帶自用的生活用品和交通工具,，在合理數(shù)量內(nèi)可免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅,。



 第二十五條 外商從其投資的企業(yè)中分得的稅后利潤再投資于本企業(yè)或開發(fā)區(qū)其他企業(yè)，期限在5年以上的,，可退還再投資部分已繳納所得稅稅款的40％,；如再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，可以全部退還再投資部分已繳納所得稅稅款,。經(jīng)營期不足5年撤出該項(xiàng)投資的,，應(yīng)當(dāng)繳回已退企業(yè)所得稅稅款。



 第二十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)性企業(yè),，由企業(yè)申請(qǐng),，經(jīng)開發(fā)區(qū)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅,。



 第二十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè),，凡按規(guī)定被確認(rèn)為產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的,，同時(shí)可以享受國務(wù)院,、廣東省和湛江市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。



 第二十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)從事保稅業(yè)務(wù)的企業(yè),，可經(jīng)營保稅加工,、保稅倉儲(chǔ)和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。




 第五章 注冊(cè)與經(jīng)營





 第二十九條 凡在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦各類企業(yè),，須到開發(fā)區(qū)工商行政管理部門注冊(cè)登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并到開發(fā)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,。



 第三十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定到開發(fā)區(qū)內(nèi)銀行開立人民幣帳戶，銀行可以對(duì)企業(yè)開辦抵押貸款業(yè)務(wù),。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)國家外匯管理部門批準(zhǔn),，可在開發(fā)區(qū)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行開立外匯帳戶，并通過國家外匯管理部門或其授權(quán)的銀行辦理外匯事宜,。經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行經(jīng)國家外匯管理部門批準(zhǔn),，可以對(duì)外商投資企業(yè)開辦現(xiàn)匯抵押、人民幣貸款業(yè)務(wù),。在國家外匯管理部門監(jiān)督下,，企業(yè)可通過外匯調(diào)劑中心調(diào)劑外匯余缺。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的各項(xiàng)保險(xiǎn),，可分別向保險(xiǎn)公司或其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保,。



 第三十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照國際慣例和先進(jìn)的科學(xué)方法進(jìn)行管理。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)有權(quán)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi),，自行制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,，籌措、運(yùn)用資金,，采購生產(chǎn)資料,，銷售產(chǎn)品；自行確定工資分配形式和分配辦法,?？梢愿鶕?jù)生產(chǎn),、科研、經(jīng)營的需要,，自行確定其機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,，依法招聘、辭退經(jīng)營管理人員和工人,。招聘職工須依法簽訂勞動(dòng)合同,。



 第三十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)歇業(yè)或停業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定清理稅務(wù)、債務(wù),，依法向海關(guān),、工商、稅務(wù)管理部門辦理注銷登記手續(xù),。清理完畢后,，企業(yè)的剩余財(cái)產(chǎn)可以依法出賣或轉(zhuǎn)讓，外商分得的外匯資金可以按規(guī)定匯出境外,。



 第三十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而破產(chǎn)的,，按照《
中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》及其他有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國家關(guān)于勞動(dòng)保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定,，保證職工在文明,、安全,、衛(wèi)生的條件下進(jìn)行生產(chǎn)工作,。




 第六章 附則



 第三十五條 華僑和香港、澳門,、臺(tái)灣同胞的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資舉辦的企業(yè)，適用本條例,。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行,。