• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1993]滄002號
• 【發(fā)布日期】1993-06-12
• 【生效日期】1993-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門海滄臺商投資區(qū)的若干政策規(guī)定

 廈門海滄臺商投資區(qū)的若干政策規(guī)定
 
（1993年6月12日廈府〔1993〕滄002號）
 根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和廈門市人民政府頒發(fā)的《海滄臺商投資區(qū)暫行管理辦法》,，海滄臺商投資區(qū)實行下列政策：



 一、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限

 廈門市人民政府授權(quán)海滄臺商投資區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）在投資區(qū)范圍內(nèi)行使廈門市一級政府的經(jīng)濟(jì)管理職能,，享有下列經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限：

 1、項目審批權(quán),。管委會負(fù)責(zé)審批投資總額在3000萬美元以下的外商投資項目。

 2,、規(guī)劃審批權(quán)。根據(jù)投資區(qū)總體規(guī)劃,，管委會可自行審批分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,。

 3、土地審批權(quán),。管委會可自行審批投資區(qū)范圍內(nèi)1000畝以下耕地和2000畝以下非耕地,。

 4、稅收減免權(quán),。管委會享有廈門市政府一級的稅收減免權(quán)。

 5,、進(jìn)出口審批權(quán)。投資區(qū)企業(yè)申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),，由管委會審批。

 6,、工商行政管理權(quán)。區(qū)內(nèi)企業(yè)由投資區(qū)工商行政管理局批準(zhǔn)登記注冊,、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。

 7、對外招商權(quán),。管委會可根據(jù)投資區(qū)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的需要，自行組織對外招商活動,。

 8,、其他有關(guān)公安、消防,、環(huán)保、勞動等審批工作,，由管委會所屬相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)辦理,。



 二、外商投資審批程序

 （一）外商在投資區(qū)舉辦項目,，投資總額在3000萬美元以下或投資總額超過3000萬美元,，但生產(chǎn)建設(shè)條件能自求平衡，不涉及配額和許可證,，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的,，由管委會自行審批,；投資總額超過3000萬美元的其他項目,，由廈門市人民政府轉(zhuǎn)報國務(wù)院審批,。

 （二）外商在投資區(qū)舉辦中外合資、中外合作和獨資企業(yè)，凡屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的,，一律實行登記制，由投資區(qū)工商行政管理局發(fā)給批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照,。企業(yè)憑批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照向稅務(wù)、海關(guān),、銀行、外匯管理及土地管理等部門辦理登記開戶和土地使用等手續(xù),。投資者申報項目和辦理工商登記需提交下列文件：

 1,、由董事長簽署的外商投資企業(yè)登記申請書；

 2,、外商投資企業(yè)（公司的）合同、章程,；

 3,、投資者合法營業(yè)證明和資信證明（或外方的個人身份證）；

 4,、董事會名單以及董事會成員,、總經(jīng)理,、副總經(jīng)理委派（任職）文件和上述中方人員的身份證明,；

 5,、住所、辦公場所或經(jīng)營場所的使用證明,；

 6、其他有關(guān)文件,、證件,；

 管委會審批的外商投資項目，應(yīng)報市政府及其有關(guān)部門備案,。



 三,、外商投資領(lǐng)域

 除國家明令禁止和管委會限制發(fā)展的項目外，投資領(lǐng)域不受限制,。投資區(qū)的投資導(dǎo)向目錄,，由管委會定期對外公布。投資區(qū)重點鼓勵外商投資港口,、碼頭、能源,、石油化工、電子,、機(jī)械、生物工程及其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，允許外商投資運輸、商業(yè),、貿(mào)易,、金融、房地產(chǎn)以及會計師事務(wù)所,、測量行、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè),，上述項目屬于需報國務(wù)院及其有關(guān)部門審批的,，按規(guī)定辦理,。



 四,、土地開發(fā)和規(guī)劃建設(shè)管理

 （一）投資區(qū)土地由管委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一管理,、合理開發(fā)，并實行有償有限期使用制度,。土地使用權(quán)的有償出讓,、轉(zhuǎn)讓，由管委會根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《廈門市國有土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓方法》組織實施,。

 （二）投資區(qū)土地使用權(quán)出讓的方式以公開招標(biāo)、公開拍賣為主,，必要時可以實行協(xié)議出讓,。

 （三）投資區(qū)公開招標(biāo)、公開拍賣的土地使用權(quán)價格由市場決定,，協(xié)議出讓的土地使用權(quán)價格由管委會根據(jù)土地開發(fā)成本,、地段等級,、用途、使用年限和其他條件合理確定,。

 （四）在符合投資區(qū)總體規(guī)劃的前提下,，鼓勵境內(nèi)外客商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地,。

 （五）投資區(qū)內(nèi)基建工程的招標(biāo)、發(fā)證,、施工和管理以及房地產(chǎn)的登記,、發(fā)證,、交易和管理，由管委會統(tǒng)一負(fù)責(zé),。

 （六）投資者在投資區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)，應(yīng)憑管委會建設(shè)局簽發(fā)的項目選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行項目設(shè)計,，由建設(shè)局負(fù)責(zé)對項目初步設(shè)計進(jìn)行一次性審批，并頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 五、稅收政策

 （一）外商在海滄投資區(qū)開辦合資經(jīng)營,、合作經(jīng)營和獨資經(jīng)營企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）,，可享受下列稅收優(yōu)惠：

 1,、企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料,，生產(chǎn),、營業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備及其零部件、貨運車輛,、燃料、旅游,、飲食業(yè)營用餐料，自用合理數(shù)量范圍內(nèi)的辦公用品和交通工具,，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅。

 企業(yè)進(jìn)口國家規(guī)定限制進(jìn)口的物品及其零部件,，供本企業(yè)生產(chǎn)或營業(yè)自用的,，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅,。

 企業(yè)進(jìn)口其他各種物品,，在國家審定的進(jìn)口用匯額度內(nèi),，按規(guī)定稅率減半征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅。

 上述減稅免稅的進(jìn)口物品如運往內(nèi)地,，應(yīng)照章補(bǔ)繳減免的稅款。

 2,、企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,，除原油,、成品油和國家另有規(guī)定的以外，免征關(guān)稅和產(chǎn)品環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅,。

 企業(yè)生產(chǎn)的供給其他外商投資企業(yè)用作生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料,、零部件、包裝物的產(chǎn)品（即間接出口產(chǎn)品）,，凡購銷雙方訂立合同、辦理“形式報關(guān)”手續(xù),、貨款以外匯結(jié)算的,，視同出口產(chǎn)品免征工商統(tǒng)一稅。

 3,、企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)銷產(chǎn)品,，應(yīng)照章征收工商統(tǒng)一稅。但其工商統(tǒng)一稅稅率高于產(chǎn)品稅,、增值稅負(fù)擔(dān)，納稅有困難的,，經(jīng)投資區(qū)稅務(wù)局批準(zhǔn)（報廈門市稅務(wù)局備案），可減按產(chǎn)品稅,、增值稅負(fù)擔(dān)率征稅,。

 4,、企業(yè)從事銀行、保險業(yè)取得的收入,，減按3％稅率征收工商統(tǒng)一稅,。上述企業(yè)以及從事商業(yè),、交通運輸業(yè)、服務(wù)性業(yè)務(wù)的企業(yè),，在開辦初期需要給予定期減免工商統(tǒng)一稅的，由投資區(qū)稅務(wù)局審批，報廈門市稅務(wù)局備案,。

 5,、企業(yè)從事生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得,，減按15％稅率征收企業(yè)所得稅,。其中：

 （1）從事工業(yè)、交通運輸業(yè),、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、牧業(yè)等生產(chǎn)性企業(yè),，經(jīng)營期在十年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請,，投資區(qū)稅務(wù)局批準(zhǔn),，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征,、第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

 對產(chǎn)品出口企業(yè)按規(guī)定減免期滿后,，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上,，年度外匯收支能夠平衡的，可再減按10％稅率征收所得稅,；對先進(jìn)技術(shù)企業(yè)按規(guī)定減免稅期滿后，可在嗣后的三年內(nèi)再減按10％稅率征收,。

 （2）對從事服務(wù)性業(yè)務(wù)的企業(yè)，外方投資額超過500萬美元,，經(jīng)營期在十年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請,，投資區(qū)稅務(wù)局批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起,，第一年免征,、第二年和第三年減半征收企業(yè)所得稅,。

 （3）從事港口,、碼頭,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè),，經(jīng)營期在十五年以上,，從開始獲利的年度起,，第一年至第五年免征,、第六年到第十年減半征收企業(yè)所得稅,。

 6,、企業(yè)一律免征地方所得稅。

 7,、企業(yè)的外方投資者將分得的利潤再投資于本企業(yè)或其他外商投資企業(yè),，投資期限不少于五年的，可退還再投資部分已納所得稅稅款的40％,。如再投資擴(kuò)建,、新建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，或?qū)⒎值玫睦麧櫨栀浻趪鴥?nèi)公益事業(yè)的，可退還已納的全部所得稅稅款,。

 （二）外國公司,、企業(yè)在國內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu),，而有來源于投資區(qū)的股息,、利息,、租金,、特許權(quán)使用費和其他所得，均按稅法規(guī)定20％的稅率減半征收,。其中提供資金、設(shè)備的條件優(yōu)惠，或轉(zhuǎn)讓的技術(shù)先進(jìn),，需給予更多的減征、免征優(yōu)惠的,，由投資區(qū)稅務(wù)局審批,，并報廈門市稅務(wù)局備案。



 六,、金融管理

 （一）經(jīng)批準(zhǔn),，在投資區(qū)設(shè)立中國人民銀行海滄分行以及各專業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)，行使中央銀行職能,，開辦有關(guān)金融業(yè)務(wù),。

 （二）經(jīng)批準(zhǔn)，允許臺資金融機(jī)構(gòu)在投資區(qū)設(shè)立臺（合）資銀行,、財務(wù)公司和保險公司,，開辦有關(guān)金融業(yè)務(wù)。

 （三）鼓勵內(nèi)地銀行和金融機(jī)構(gòu)在投資區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，經(jīng)批準(zhǔn),，投資區(qū)可設(shè)立財務(wù)公司、信托投資公司等地方性的金融機(jī)構(gòu),。

 （四）經(jīng)批準(zhǔn),，投資區(qū)可設(shè)立有關(guān)證券機(jī)構(gòu)，代理經(jīng)批準(zhǔn)的證券發(fā)行和交易業(yè)務(wù),。但為投資區(qū)開發(fā)自行審批發(fā)行的股票和人民幣特種股票,，須報經(jīng)廈門市證券委批準(zhǔn)。

 （五）投資區(qū)可以在國家批準(zhǔn)的對外籌資的規(guī)模內(nèi),，自主決定對外借款和發(fā)行海外債券,，但必須自借自還，自求外匯平衡,，并報金融主管部門進(jìn)行金融條件審查,，進(jìn)行外債監(jiān)測統(tǒng)計。

 （六）投資區(qū)企業(yè)出口產(chǎn)品和從事其他經(jīng)營活動取得的外匯收入,，均可保留現(xiàn)匯,，并在區(qū)內(nèi)銀行開戶，按中國人民銀行廈門分行的有關(guān)規(guī)定管理,。允許投資區(qū)內(nèi)的出口型企業(yè)擴(kuò)大外匯留成比例,。



 七、與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合

 （一）在區(qū)內(nèi)設(shè)立內(nèi)聯(lián)企業(yè),，可直接向投資區(qū)工商行政管理局申請登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。申請工商登記應(yīng)提交下列文件：

 1,、內(nèi)聯(lián)各方共同簽署的登記申請書,；

 2,、內(nèi)聯(lián)各方法人及法定代表的證明文件；

 3,、內(nèi)聯(lián)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的身份證明,；

 4、內(nèi)聯(lián)企業(yè)合同章程,；

 5,、資金信用證明、驗資證明或資金擔(dān)保,；

 6,、住所和經(jīng)營場所證明；

 7,、其他有關(guān)文件,。

 （二）內(nèi)聯(lián)企業(yè)內(nèi)地一方的凈利潤，可自由匯回內(nèi)地,。

 （三）內(nèi)聯(lián)企業(yè)的所得稅,，減按15％的稅率征收。

 （四）符合條件的內(nèi)聯(lián)企業(yè),，經(jīng)管委會批準(zhǔn),，可享有企業(yè)產(chǎn)品的自營出口權(quán)和企業(yè)生產(chǎn)所需原輔材料的進(jìn)口權(quán)。

 （五）內(nèi)聯(lián)企業(yè)內(nèi)地一方提供半成品,、初級產(chǎn)品或原料,，在投資區(qū)內(nèi)加工增值20％以上并出口的，視同投資產(chǎn)品,，享受廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)品出口方面的優(yōu)惠,。

 （六）內(nèi)聯(lián)企業(yè)因生產(chǎn)需要進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、交通工具,、原輔材料,、自用的生活用品，報經(jīng)廈門海關(guān)批準(zhǔn)可比照實行廈門特區(qū)有關(guān)減免關(guān)稅優(yōu)惠,。

 （七）經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn),，內(nèi)聯(lián)企業(yè)可以保留現(xiàn)匯，留成部分可進(jìn)入外匯調(diào)劑中心調(diào)劑,。

 （八）內(nèi)聯(lián)企業(yè)內(nèi)地方常住投資區(qū)人員,，可享受廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)和投資區(qū)的生活補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法,，由管委會另行規(guī)定,。

 （九）投資區(qū)內(nèi)的內(nèi)聯(lián)企業(yè)，還可以享受《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的規(guī)定》中的各項優(yōu)惠政策。



 八,、人員進(jìn)出境

 （一）已在我國各入出境管理機(jī)關(guān)辦理入境簽證手續(xù)的外國人,、臺灣同胞和港澳同胞，可憑有效護(hù)照和各類簽證在投資區(qū)通行,。

 （二）投資區(qū)工作人員因公出國,，赴港、澳,、臺由管委會按國家規(guī)定負(fù)責(zé)辦理審批手續(xù)。



 九,、除上述政策之外,，投資區(qū)還可以實行國家、福建省,、廈門市賦予的其他各項政策,。