• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】貴州省人民政府令第4號
• 【發(fā)布日期】1993-07-14
• 【生效日期】1993-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府令

貴州省人民政府令
 
（第4號）
 《貴州省房地產開發(fā)經營暫行辦法》已經一九九三年六月九日省人民政府常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 陳士能

 一九九三年七月十四日



 貴州省房地產開發(fā)經營暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為加快房地產業(yè)的發(fā)展，加強房地產開發(fā)經營管理,，保障房地產開發(fā)經營中各方當事人的合法權益，根據(jù)有關法律,、法規(guī)和政策，結合我省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱房地產開發(fā)經營是指：土地的有償,、有期限出讓,，依法取得國有土地使用權后所進行的土地及地上建筑物的轉讓、出租,、抵押，公用基礎設施建設和房屋銷售等活動,。



 第三條 城鎮(zhèn)國有土地使用權的出讓,，由縣級以上人民政府代表國家依法行使出讓權，以規(guī)劃為前提,，統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一征用,、統(tǒng)一開發(fā),、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓,。

 房地產開發(fā)應堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、因地制宜,、綜合開發(fā)、配套建設的原則,。



 第四條 國內外的公司、企業(yè),、其他經濟組織和個人，均可依法在我省行政區(qū)域內取得國有土地使用權,，進行房地產開發(fā),、經營,，其合法權益受法律保護。



 第五條 國有土地使用權的出讓由縣級以上人民政府負責,，土地行政主管部門具體實施。

 國有土地使用權出讓后的轉讓,、出租、抵押及商品房開發(fā)經營的管理,，由建設（房地產）行政主管部門會同有關部門具體實施,。




 第二章 國有土地使用權的轉讓,、出租、抵押





 第六條 土地使用權的出讓采取協(xié)議,、招標,、拍賣等方式進行,。由土地使用者與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂合同,，支付出讓金,，辦理登記手續(xù)，領取土地使用證,，取得土地使用權,。



 第七條 土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,，開發(fā),、利用、經營土地,。

 土地使用者需要改變土地使用權出讓合同規(guī)定用途的,，需經土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準，按規(guī)定重新簽訂土地使用權出讓合同,，調整土地使用權出讓金,，并辦理登記。



 第八條 通過有償出讓取得土地使用權者,，其使用權在使用年限內可以轉讓,、出租、抵押或者用于其他經濟活動,。

 未按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和項目總投資的20％進行投資、開發(fā)土地的,，土地使用權不得轉讓,。



 第九條 以行政劃撥取得土地使用權及其地上建筑物,、其他附著物所有權的單位和個人進行房地產開發(fā)經營的,，應當按規(guī)定向當?shù)厥?、縣人民政府土地管理部門簽訂土地使用出讓合同，補交土地使用權出讓金或者以轉讓,、出租,、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金，方可轉讓,、出租,、抵押。



 第十條 土地使用權轉讓時,，其地上建筑物、其他附著物所有權隨之轉讓,。



 第十一條 土地使用權及其地上建筑物,、其他附著物所有權的轉讓、出租,、抵押，雙方當事人應簽訂合同,，并在二十日內按國家規(guī)定到有關部門辦理登記手續(xù),。



 第十二條 因處分抵押財產而取得土地使用權及其地上建筑物、其他附著物所有權的,，應當?shù)疆數(shù)厥?、縣土地管理和房地產管理部門辦理過戶登記手續(xù)。

 抵押權因債務清償或其他原因而消滅的,，應當依照規(guī)定辦理注銷抵押登記手續(xù)。



 第十三條 土地使用期滿,，土地使用權由國家無償收回，土地使用者應當交還土地使用證,，由當?shù)厥?、縣土地管理部門注銷其土地使用權登記手續(xù)，并予公告,。

 在收回土地使用權的同時，地上建筑物,、其他附著物所有權由國家無償取得，由當?shù)胤慨a管理部門注銷其所有權登記手續(xù),，并予公告,。



 第十四條 土地使用期滿,，土地使用者可以申請續(xù)期,，續(xù)期的最高年限由市,、縣土地管理部門按有關規(guī)定核定。

 申請續(xù)期的土地使用者,，應當與市,、縣人民政府土地管理部門重新簽訂土地使用權出讓合同，支付土地使用權出讓金,，并辦理登記手續(xù)。



 第十五條 土地使用權出讓期未滿,，國家因社會公共利益的需要,，可以依照法律程序提前收回,，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā),、利用土地的實際情況給予相應的補償,。



 第十六條 土地使用權轉讓、出租,、抵押中發(fā)生土地增值的應按國家有關規(guī)定繳納土地收益金（或土地增值費）,。




 第三章 房地產的開發(fā)經營





 第十七條 鼓勵以各種形式搞活房地產經營：

 （一）實行房地產綜合開發(fā)，大力發(fā)展商品房建設,。

 （二）開辟第三產業(yè)用房,，房地產管理部門和房產所有權單位應在當?shù)卣慕y(tǒng)籌安排下，在符合城市規(guī)劃的前提下,，有計劃地把臨街,、繁華地段的房屋和場地改造為營業(yè)性用房、用地,。

 （三）房地產企業(yè)可開展房地產吞吐業(yè)務,；接受單位和個人的委托開展多種形式的房地產信托代管業(yè)務；開展代建,、代營及有償維修養(yǎng)護等服務活動,。

 （四）利用現(xiàn)有房地產資源，開展橫向經濟聯(lián)合或合股經營,。



 第十八條 房地產開發(fā)項目必須由有相應資質等級證書的房地產開發(fā)公司承擔,。



 第十九條 國內外的公司、企業(yè),、其他經濟組織和個人,，從事房地產開發(fā)經營的,，必須按規(guī)定申辦房地產開發(fā)公司（包括專營、兼營和單項開發(fā),，下同）,。

 申辦房地產開發(fā)公司的，必須持主管部門的批準文件和銀行驗資證明,，經有相應審批權限的建設行政主管部門進行資質審定,，發(fā)給資質等級證書，憑證到工商行政管理機關登記注冊,，辦理有關手續(xù),。



 第二十條 各種所有制的房屋均可依法進行轉讓、買賣,、租賃,、抵押等,。



 第二十一條 買賣,、轉讓、出租,、抵押地上建筑物或附著物時,，其土地使用權隨之轉讓、出租,、抵押,，但地上建筑物及其他附著物作為動產轉讓、買賣,、出租,、抵押的除外。



 第二十二條 各種所有制房產的轉讓,、買賣,、租賃、抵押等,，國有土地使用權的轉讓,、出租、抵押以及其他房地產流通過程中發(fā)生的經營活動,，均須到當?shù)胤康禺a交易市場進行,。交易雙方按規(guī)定辦理有關手續(xù)，簽訂并嚴格履行協(xié)議,、合同,。



 第二十三條 市、縣房地產交易管理部門可建立常設的房地產交易市場，提供合法的交易場所,。市場主要功能是：

 1．宣傳房地產政策,、法律、法規(guī),，提供咨詢服務,。

 2．為交易當事人提供洽談、協(xié)商的場所和展示行情,、市場交易信息等各種服務,。

 3．為房地產交易中介服務單位和個人提供合法的經營窗口。

 4．引導房地產經營單位進入市場,。

 5．為房地產抵押,、拍賣、吞吐等房地產流通業(yè)務提供公開營業(yè)場所,。



 第二十四條 房地產交易市場的具體規(guī)則及房地產交易管理手續(xù)費的收費標準由有關部門另行制定,。



 第二十五條 房地產交易價格根據(jù)不同的交易對象，實行指令性價格,、指導性

價格,、市場調節(jié)價格。各類價格的計價原則和標準,，由縣以上人民政府物價部門會同房地產管理等有關部門制定,，報當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤?


 第二十六條 商品房可以預售，預售房產必須具備下列條件：

 1．房產經營者持有《建設工程規(guī)劃許可證》和經過出讓取得的《國有土地使用證》,。

 2．除土地使用權出讓金外,，實際投資已達該建設項目總投資的20％以上,。

 3．工程施工進度和竣工交付日期已確定,。

 4．預售計劃和對象符合規(guī)定。

 5．已落實預售款收取和使用的監(jiān)督方案,。

 預售商品房的出售方和購買方應依法簽訂商品房購銷合同,，并嚴格履行。處理商品房購銷合同糾紛,，適用《
經濟合同法》的基本原則和有關規(guī)定,。



 第二十七條 允許外商以獨資、中外合資,、中外合作等形式開發(fā)經營房地產,。

 外商投資開發(fā)經營房地產，依照我國和我省有關法律,、法規(guī)及政策,，享受優(yōu)惠待遇。



 第二十八條 設立開發(fā)經營房地產外商投資企業(yè),，須按外商投資企業(yè)辦理審批手續(xù),。

 設立開發(fā)經營房地產的外商投資企業(yè),，應持批準的項目建議書、可行性報告,、章程和企業(yè)技術資質證明,，報有審批權的建設行政主管部門審定企業(yè)技術資質等級。




 第四章 責任與處罰





 第二十九條 違反本辦法,，侵犯土地所有權或使用權的,，由縣以上土地管理部門責令其停止侵犯，賠償損失,。被侵權人也可以直接向人民法院起訴,。



 第三十條 不按土地出讓合同規(guī)定的期限投資建設的，應收取土地閑置費,，閑置2年以上者,，由原批準土地使用權的機關無償收回土地使用權。



 第三十一條 未按本辦法取得資質合格證進行房地產開發(fā)和經營或未辦理登記手續(xù),，擅自轉讓,、出租、抵押土地使用權的,，其有關協(xié)議,、合同無效，分別由縣級以上建設行政主管部門和土地管理部門沒收其非法收入,，并可根據(jù)情節(jié)處以罰款,。由此造成經濟損失的，依法追究直接責任人或單位主管人員的經濟責任,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十二條 城市規(guī)劃和有關房地產開發(fā)經營行政管理部門的工作人員失職,、瀆職,，或利用職務便利弄虛作假、徇私舞弊,、敲詐勒索的,，視情節(jié)輕重，依法給予行政,、經濟處罰,；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十三條 各縣,、市人民政府和省人民政府有關工作部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。