• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】西藏自治區(qū)人大常委會(huì)公告[2006]第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-01-28
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》辦法

西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》辦法
 
（2006年1月8日自治區(qū)八屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議通過(guò) 2006年1月28日西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2006]第2號(hào)公布 自2006年3月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖,、合理開(kāi)發(fā)利用,，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖、捕撈水生動(dòng)物,、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,，加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù),，加快發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展捕撈業(yè),。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)資源的保護(hù)和漁業(yè)生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,，加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用，建立和完善漁業(yè)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu),，加大對(duì)漁業(yè)資源的保護(hù)和漁業(yè)發(fā)展的投資力度,。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù),，提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平,。對(duì)增殖和保護(hù)漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),、進(jìn)行漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究等方面取得重大成就和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第四條 自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)主管全區(qū)的漁業(yè)工作,；市（地）,、縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。



 鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好漁業(yè)管理工作,。



 江河,、湖泊等水域的漁業(yè)，按照行政區(qū)劃由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)督管理,；跨行政區(qū)域的,，由上一級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。




第五條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)可以在重要漁業(yè)水域設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者漁政檢查員,。



 漁政檢查員依法對(duì)漁業(yè)船只,、漁具,、漁獲物、捕撈方法以及有關(guān)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查,，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示證件，任何單位和個(gè)人不得阻撓和拒絕,。




第二章 養(yǎng)殖業(yè)




第六條 自治區(qū)鼓勵(lì)單位和個(gè)人充分利用適于養(yǎng)殖的水域,、灘涂，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),。




第七條 在有養(yǎng)殖條件的地方,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把水產(chǎn)養(yǎng)殖作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)多元化投資,，充分利用荒灘,、荒水發(fā)展池塘、流水養(yǎng)魚(yú),，扶持當(dāng)?shù)厮a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。




第八條 集體所有的或者全民所有的水域、灘涂,，可以由集體,、個(gè)人承包或者租賃經(jīng)營(yíng)，也可以跨行業(yè),、跨地區(qū)聯(lián)合經(jīng)營(yíng),，或者引進(jìn)外資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。



 對(duì)投資利用荒水,、荒灘和低洼荒地發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的,，堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益的原則,，開(kāi)發(fā)后的土地可以依法確定給開(kāi)發(fā)單位或個(gè)人使用,，使用期50年不變，允許依法轉(zhuǎn)讓,。




第九條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位或個(gè)人,，使用全民所有水域、灘涂的,，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，由本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證，確認(rèn)使用權(quán),。




第十條 申請(qǐng)養(yǎng)殖證必須具備下列條件：



 （一）有固定的生產(chǎn)場(chǎng)地,，水源充足；



 （二）生產(chǎn)條件和設(shè)施符合漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程的要求,；



 （三）有與漁業(yè)養(yǎng)殖相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,。



 審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日以?xún)?nèi),，作出決定。對(duì)符合條件的,，予以批準(zhǔn),；對(duì)不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人,，并說(shuō)明理由,。




第十一條 領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證的單位和個(gè)人，無(wú)正當(dāng)理由滿(mǎn)一年未從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，或者放養(yǎng)量低于當(dāng)?shù)赝?lèi)養(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量60％的,，視為荒蕪。




第十二條 嚴(yán)格限制征收位于城鎮(zhèn)郊區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,。確需征收的,，征收單位按不低于耕地征地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。




第十三條 從區(qū)外引進(jìn)水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，批準(zhǔn)后方可引進(jìn)。




第十四條 養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,，科學(xué)養(yǎng)殖,。養(yǎng)殖水體、餌料,、漁藥,、漁飼料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家無(wú)公害化漁業(yè)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。




第十五條 經(jīng)營(yíng)水生動(dòng)植物產(chǎn)品的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向所在地檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫,。



 進(jìn)入本行政區(qū)的水生動(dòng)植物產(chǎn)品抵達(dá)目的地后，貨主應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)胤酪邫C(jī)構(gòu)繳驗(yàn)檢疫證明,。經(jīng)核對(duì)合格的方可運(yùn)輸和銷(xiāo)售,。停留三日以上又需運(yùn)往其它地區(qū)的水生動(dòng)植物應(yīng)當(dāng)重新檢疫并出具證明。




第三章 捕撈業(yè)




第十六條 自治區(qū)對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行捕撈限額制度,。根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則,，確定漁業(yè)資源的可捕撈量。



 對(duì)江河,、湖泊魚(yú)類(lèi)及其他水生動(dòng)植物資源的限額,，由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)核定。



 捕撈江河,、湖泊水域的漁業(yè)資源,，應(yīng)當(dāng)保護(hù)作業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。




第十七條 自治區(qū)對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行許可制度,。從事捕撈水生動(dòng)植物的單位和個(gè)人,，必須向縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，取得漁業(yè)捕撈許可證，方可進(jìn)行捕撈,。




第十八條 漁業(yè)捕撈許可證種類(lèi)及使用時(shí)間分別為：臨時(shí)捕撈許可證,，有效期為1年；捕撈許可證,，有效期為3年,，每年審核一次；專(zhuān)項(xiàng)（特許）捕撈許可證,，按審批時(shí)限使用。




第十九條 漁業(yè)捕撈許可證的核發(fā)：



 （一）臨時(shí)捕撈許可證,、捕撈許可證,，由縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)；



 （二）跨縣捕撈的,，由市（地）人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā),；



 （三）跨市（地）捕撈的，由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā),；



 （四）因養(yǎng)殖或者其他特殊需要,，捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種或者禁捕的懷卵親體的，經(jīng)資源所在地的縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)初審,，市（地）人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)復(fù)審,，報(bào)自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)審批核發(fā)專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證。



 審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日以?xún)?nèi),，作出決定,。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn),；對(duì)不符合條件的,，書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由,。




第二十條 從事捕撈的單位和個(gè)人,，必須遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定，按照漁業(yè)捕撈許可證核準(zhǔn)的作業(yè)類(lèi)型,、場(chǎng)所,、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額進(jìn)行作業(yè),。




第二十一條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)漁船的管理,，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)。



 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)漁業(yè)船員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，船員經(jīng)考試取得合格證書(shū)后,，方可上船作業(yè),。



 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)漁業(yè)船舶進(jìn)行登記，做好規(guī)范化管理,。漁業(yè)船舶經(jīng)檢驗(yàn)合格后,，方可下水作業(yè)。




第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)




第二十二條 從事捕撈生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),，專(zhuān)項(xiàng)用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源,。



 漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的征收，按自治區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)和物價(jià)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十三條 禁止使用炸魚(yú),、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈,。禁止制造,、銷(xiāo)售、使用禁用的漁具,。刺網(wǎng)網(wǎng)目不得小于6.5厘米,。捕撈的漁獲物中幼魚(yú)不得超過(guò)10％。



 禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法,、其他網(wǎng)具最小網(wǎng)目尺寸以及其他保護(hù)漁業(yè)資源的措施,，由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定。




第二十四條 禁漁區(qū),、禁漁期的設(shè)置,，由市（地）人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)本地資源情況提出申請(qǐng)，報(bào)市（地）人民政府審批,，并報(bào)自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)備案,；跨市（地）行政水域禁漁區(qū)、禁漁期的設(shè)置,，由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。各地漁業(yè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本地漁業(yè)資源狀況,、繁殖特性,，適當(dāng)調(diào)整禁漁期，但每年不得少于4個(gè)月,。



 禁止在禁漁區(qū),、禁漁期內(nèi)進(jìn)行捕撈或者銷(xiāo)售非法捕撈的漁獲物。




第二十五條 對(duì)鹵蟲(chóng)卵等高原湖泊特種稀有的漁業(yè)資源,，自治區(qū)人民政府可以采取封湖禁漁等措施,。




第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、廠礦,、企業(yè)等非漁業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人不得從事漁業(yè)捕撈,。



 在自然保護(hù)核心區(qū),、濕地保護(hù)區(qū)和森林公園內(nèi)的水域,，不得進(jìn)行捕撈,。




第二十七條 向天然水域投放魚(yú)苗及魚(yú)種，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行,。




第二十八條 自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物種類(lèi)分為：



 （一）自治區(qū)一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物：尖裸鯉,、平鰭裸吻魚(yú)等,；



 （二）自治區(qū)二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物：水獺,、小爪水獺,、紅螺疣螈、西藏山溪鯢,、亞?wèn)|鮭,、墨脫華鯪、錐吻葉須魚(yú),、平唇（編者注：此字拼音為zhao）等,。



 自治區(qū)對(duì)水獺,、亞?wèn)|鮭等珍貴,、瀕危水生野生動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，防止其滅絕,。禁止捕殺,、傷害國(guó)家或者自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物。




第二十九條 自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的一級(jí),、二級(jí)漁業(yè)資源品種,，由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)確定。市（地）和縣級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種,，分別由市（地）和縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)確定,，并報(bào)自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)備案。



 自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種及保護(hù)級(jí)別的調(diào)整,，由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)確定并公布,。




第三十條 為了保護(hù)漁業(yè)資源品種，自治區(qū)實(shí)行最低單體重量捕撈標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）西藏裂腹魚(yú),、瀾滄裂腹魚(yú),、橫口裂腹魚(yú)、墨脫裂腹魚(yú),、光唇裂腹魚(yú),、怒江裂腹魚(yú)、高原裸裂尻魚(yú),，500克,；



 （二）拉薩裂腹魚(yú),、巨須裂腹魚(yú)、弧唇裂腹魚(yú),、異齒裂腹魚(yú),，400克；



 （三）納木錯(cuò)裸鯉,、色林錯(cuò)裸鯉,，350克；



 （四）拉薩裸裂尻魚(yú),、前腹裸裂尻魚(yú),、熱裸裂尻魚(yú)、雙須葉須魚(yú),、裸腹葉須魚(yú),，300克；



 （五）高原裸鯉,、軟刺裸鯉,，250克；



 （六）黑斑原（編者注：此字拼音為zhao）,、鑿齒（編者注：此字拼音為zhao）,，150克。



 根據(jù)漁業(yè)發(fā)展和資源狀況,，自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)可以增加漁業(yè)資源保護(hù)品種,，并對(duì)最低捕撈標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。




第三十一條 任何單位或個(gè)人在水生動(dòng)物洄游通道和重要漁業(yè)水域建閘,、筑壩或者進(jìn)行其他水下工程作業(yè),，應(yīng)當(dāng)事先與自治區(qū)或者市（地）人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)商。對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過(guò)魚(yú)設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施,，造成漁業(yè)資源損失的，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令賠償,。




第五章 法律責(zé)任




第三十二條 使用全民所有的水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無(wú)正當(dāng)理由使水域,、灘涂荒蕪滿(mǎn)一年的,，由發(fā)放養(yǎng)殖使用證的機(jī)關(guān)責(zé)令限期開(kāi)發(fā)使用；逾期未開(kāi)發(fā)利用的,，吊銷(xiāo)養(yǎng)殖使用證,，可以并處2000元以上5000元以下的罰款。



 未依法取得養(yǎng)殖使用證或者超越養(yǎng)殖使用證范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，責(zé)令其補(bǔ)辦養(yǎng)殖使用證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施,，可以并處5000元以上10000元以下的罰款,。




第三十三條 有下列違法行為之一的，沒(méi)收漁獲物和違法所得,，并處10000元以上30000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具,，吊銷(xiāo)捕撈許可證,；情節(jié)特別嚴(yán)重的，沒(méi)收漁船,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）使用炸魚(yú)、毒魚(yú),、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈的,；



 （二）違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,；



 （三）使用禁用的漁具,、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的；



 （四）漁獲物,、銷(xiāo)售魚(yú)產(chǎn)品中幼魚(yú)超過(guò)規(guī)定比例的,。




第三十四條 制造、銷(xiāo)售禁用漁具的,，沒(méi)收其非法制造,、銷(xiāo)售的漁具和違法所得,，并處2000元以上5000元以下的罰款,。




第三十五條 未依法取得漁業(yè)捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得,，并按下列標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒(méi)收漁具和漁船：



 （一）非機(jī)動(dòng)漁船未取得臨時(shí)捕撈許可證,、捕撈許可證的,，處1000元以上2000元以下的罰款；



 （二）機(jī)動(dòng)漁船未取得臨時(shí)捕撈許可證,、捕撈許可證的,，處2000元以上5000元以下的罰款；



 （三）未取得專(zhuān)項(xiàng)（特許）捕撈許可證的,，處5000元以上30000元以下的罰款,。




第三十六條 違反漁業(yè)捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數(shù)量等項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行捕撈的,，沒(méi)收漁獲物和違法所得,，可以按下列標(biāo)準(zhǔn)并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可以沒(méi)收漁具,，吊銷(xiāo)捕撈許可證：



 （一）非機(jī)動(dòng)漁船違反臨時(shí)捕撈許可證、捕撈許可證有關(guān)規(guī)定的,，處500元以上1000元以下的罰款,；



 （二）機(jī)動(dòng)漁船違反臨時(shí)捕撈許可證、捕撈許可證有關(guān)規(guī)定的,，處1000元以上3000元以下的罰款,；



 （三）違反專(zhuān)項(xiàng)（特許）捕撈許可證有關(guān)規(guī)定的，處3000元以上20000元以下的罰款,。




第三十七條 本辦法規(guī)定的行政處罰,，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出。




第三十八條 漁業(yè)行政主管部門(mén),、漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定核發(fā)漁業(yè)捕撈許可證,、分配捕撈限額的，或者有其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第三十九條 本辦法自2006年3月1日起施行,。