• 【發(fā)布單位】沈陽市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】沈陽市人民政府令第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-12-31
• 【生效日期】2010-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市學(xué)前教育管理規(guī)定

沈陽市學(xué)前教育管理規(guī)定 

(沈陽市人民政府令第14號(hào))





 《沈陽市學(xué)前教育管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2009年12月25日市人民政府第31次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予以發(fā)布，自2010年2月1日起施行,。



 市長(zhǎng)：李英杰



 二○○九年十二月三十一日



 沈陽市學(xué)前教育管理規(guī)定




第一條 為了加強(qiáng)學(xué)前教育管理,，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，保障學(xué)齡前兒童健康成長(zhǎng),，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》,、《
中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育和管理，以及學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作,，適用本規(guī)定,。



 本規(guī)定所稱學(xué)前教育是指對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施的教育。



 本規(guī)定所稱學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是指幼兒園以及其他對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施的全日制,、計(jì)時(shí)制,、寄宿制保育和教育的機(jī)構(gòu)。




第三條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和公民依法舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu),。



 鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人以捐資贈(zèng)物等形式支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展,。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)學(xué)前教育的發(fā)展,，將學(xué)前教育納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。




第五條 市教育行政部門負(fù)責(zé)本市的學(xué)前教育工作，對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理,。



 區(qū),、縣（市）教育行政部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育的管理工作,，對(duì)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。



 發(fā)改,、財(cái)政,、工商、物價(jià),、建設(shè),、規(guī)劃、民政,、衛(wèi)生,、人口計(jì)生、殘聯(lián),、婦聯(lián)等部門,，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，做好相關(guān)的學(xué)前教育工作,。




第六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置地點(diǎn)、建筑設(shè)計(jì),、面積定額,、人員配備、設(shè)施設(shè)備等必須符合國家規(guī)定的安全,、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。




第七條 單位或者個(gè)人舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū),、縣（市）教育行政部門申請(qǐng)辦理登記審批手續(xù),，教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定條件的,，予以審批,，頒發(fā)辦學(xué)許可證，并按照規(guī)定向市教育行政部門備案,。



 民辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)后,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到民政部門辦理法人登記手續(xù)。



 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)或者停辦,，舉辦者應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月到原審批機(jī)關(guān)辦理變更或者停辦手續(xù),。




第八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所不應(yīng)與集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所,、醫(yī)院,、垃圾及污水處理站等環(huán)境喧鬧、雜亂或者不利于兒童身心健康成長(zhǎng)和危及兒童安全的場(chǎng)所毗鄰,。早期教育指導(dǎo)中心,，不能在辦公樓,、商場(chǎng)、超市等處選址,。



 學(xué)前教育咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦學(xué)前教育培訓(xùn)的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向教育行政部門申請(qǐng)，辦理辦學(xué)許可證,。




第九條 單位或者個(gè)人申辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)向教育行政部門提供以下材料：



 （一）辦理學(xué)前教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)和方案；



 （二）舉辦者和法人的資格證明,；



 （三）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)章程及理事會(huì)（或者董事會(huì)）名單,；



 （四）教職員工的資格證明、健康證明,；



 （五）房產(chǎn)和場(chǎng)地證明及必備資金證明,；



 （六）消防部門出具的消防安全證明、社區(qū)或者街道辦事處的證明,；



 （七）餐飲服務(wù)許可證,；



 （八）其他需要的有關(guān)文件。



 聯(lián)合舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的,，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)辦協(xié)議書,。




第十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)按照設(shè)施條件、管理水平,、保育教育質(zhì)量等實(shí)行定級(jí)管理,。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門和市衛(wèi)生行政部門共同制定。




第十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù),、衛(wèi)生保健及安全責(zé)任制度,，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行，保障兒童的人身安全和健康,。發(fā)生食物中毒,、傳染病疫情、意外傷害事故,、兒童走失等情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生、公安,、教育等有關(guān)部門,，并立即采取應(yīng)急處理措施。




第十二條 學(xué)前教育場(chǎng)所內(nèi)不得設(shè)置威脅兒童安全的危險(xiǎn)設(shè)施,；不得使用有毒有害物質(zhì)制作玩,、教具。




第十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定選擇保育、教育的內(nèi)容與方法,，應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng),。



 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教師及其他工作人員應(yīng)當(dāng)尊重、愛護(hù)學(xué)齡前兒童,，不得歧視,、侮辱、虐待,、恐嚇,、體罰或者變相體罰學(xué)齡前兒童。




第十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育,、教育,、醫(yī)務(wù)和其他工作人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校（包括中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)及其以上學(xué)歷,，并取得教師資格,；



 （二）保健醫(yī)生應(yīng)當(dāng)具有《托幼園所衛(wèi)生保健人員任職資格證書》；



 （三）保育員應(yīng)當(dāng)具有高中以上學(xué)歷,，并受過嬰,、幼兒保育職業(yè)技能培訓(xùn)；



 （四）炊事員應(yīng)當(dāng)受過相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn),，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書,；



 （五）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)取得身體健康證明后方可上崗工作,。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次身體健康檢查,。



 慢性傳染病、精神病患者,，不得從事學(xué)前教育工作,。




第十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行園、所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，園,、所長(zhǎng)全面主持學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作，其主要職責(zé)是：



 （一）堅(jiān)持正確的辦園方向,；



 （二）主持學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育,、教育工作；



 （三）貫徹執(zhí)行國家學(xué)前教育課程標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)兒童身心和諧發(fā)展,；



 （四）宣傳正確的教育思想和科學(xué)育兒知識(shí)；



 （五）其他管理等事項(xiàng),。




第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)前教育管理,，加大教育經(jīng)費(fèi)投入。任何組織和個(gè)人不得挪用、侵占,、克扣教育經(jīng)費(fèi),。




第十七條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)合理確定學(xué)前教育場(chǎng)所的布局和位置，在城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)的過程中,，應(yīng)當(dāng)建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的學(xué)前教育場(chǎng)所,。新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造的學(xué)前教育場(chǎng)所由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，利用各種資源安排,。




第十八條 任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的房舍和設(shè)施,，不得在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染的建筑和設(shè)施,，不得干擾學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的正常工作秩序,。




第十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理收費(fèi)許可證，按照規(guī)定收取費(fèi)用,，不得亂收費(fèi),。




第二十條 實(shí)行學(xué)前教育督導(dǎo)制度。市,、區(qū),、縣(市)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)前教育發(fā)展計(jì)劃的落實(shí)、經(jīng)費(fèi)投入和使用,、保育教育質(zhì)量,、管理水平、教師待遇等進(jìn)行督查,。




第二十一條 具有下列條件之一的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或者教育行政部門給予表彰：



 （一）改善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)條件成績(jī)顯著的；



 （二）保育,、教育工作成績(jī)顯著的,；



 （三）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作成績(jī)顯著的。




第二十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的,，由教育行政部門或者會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期整頓或者停止招生,、停止辦園：



 （一）未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的,；



 （二）園舍,、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （三）教育內(nèi)容和方法損害兒童身心健康的,。




第二十三條 單位或者個(gè)人具有下列情形之一的，由教育行政部門或者有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰,；或者建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人給予行政處分：



 （一）因失職造成學(xué)齡前兒童傷害的,；



 （二）體罰或者變相體罰學(xué)齡前兒童的；



 （三）克扣、挪用學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的,；



 （四）侵占,、破壞學(xué)前教育機(jī)構(gòu)房屋、設(shè)施設(shè)備的,；



 （五）干擾學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常工作秩序的,；



 （六）在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染建筑和設(shè)施的,；



 （七）無證收費(fèi),、亂收費(fèi)的；



 （八）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他情況。




第二十四條 本規(guī)定自2010年2月1日起施行,?！渡蜿柺型杏坠ぷ鞴芾硪?guī)定》（沈政發(fā)〔1994〕5號(hào)）同時(shí)廢止。