• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-28
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省節(jié)約能源條例

貴州省節(jié)約能源條例

(2003年9月28日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過自2004年1月1日起施行)






第一章 總 則




第一條 為提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益,，保護(hù)環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。


第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā),、利用,、管理及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。


第三條 縣級以上人民政府節(jié)約能源行政主管部門(以下簡稱節(jié)能行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作,。

 縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,。


第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定符合本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求的節(jié)能規(guī)劃，強(qiáng)化節(jié)能管理,，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。


第五條 鼓勵(lì)和支持研究,、開發(fā),、利用新能源和可再生能源，提倡和推廣使用清潔能源,，合理利用不可再生能源,。


第六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學(xué)知識,，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識,。

 新聞媒介應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，宣傳節(jié)能法律,、法規(guī),，倡導(dǎo)節(jié)能新風(fēng)尚,。


第七條 各級人民政府對在節(jié)能或者節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、推廣中成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

 鼓勵(lì)用能單位建立節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度,，對在節(jié)能工作中取得節(jié)能效益的集體和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 節(jié)能管理




第八條 省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照科學(xué),、合理的原則，定期制定,、公布本省耗能較高產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額,，并實(shí)行分級考核和監(jiān)督管理。

 重要的單位產(chǎn)品能耗限額的制定,，實(shí)行聽證制度,。

 生產(chǎn)耗能較高產(chǎn)品的單位應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)單位產(chǎn)品能耗限額的規(guī)定，制定能源消耗定額,，實(shí)行能源消耗成本管理,。


第九條 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

 達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目,，依法審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè),。項(xiàng)目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的,，不予驗(yàn)收,。

 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括節(jié)能篇(章),。年綜合能源消費(fèi)總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對節(jié)能篇(章)進(jìn)行評估。


第十條 禁止引進(jìn),、新建,、擴(kuò)建國家明令禁止的技術(shù)落后、耗能過高,、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項(xiàng)目,。


第十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度,。

 用能單位應(yīng)當(dāng)做好主要耗能設(shè)備的運(yùn)行管理和更新改造,，主要耗能設(shè)備的能耗指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),。

 主要耗能設(shè)備的操作人員必須通過用能單位的節(jié)能培訓(xùn),，并持證上崗。


第十二條 年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位為重點(diǎn)用能單位,。

 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對重點(diǎn)用能單位在能源利用,、產(chǎn)品能耗限額,、能源計(jì)量和能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。

 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,，定期報(bào)送能源利用狀況報(bào)告,。


第十三條 節(jié)能行政主管部門可以委托節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者具有節(jié)能監(jiān)測資格的檢測機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu))對用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測。被監(jiān)測單位不得拒絕監(jiān)測,。

 受委托的節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向節(jié)能行政主管部門提供客觀公正的監(jiān)測報(bào)告,，其監(jiān)測所需費(fèi)用由委托的節(jié)能行政主管部門從同級政府安排的節(jié)能資金中列支，不得向被監(jiān)測單位收費(fèi)或者強(qiáng)制提供有償服務(wù),。

 節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證和省節(jié)能行政主管部門的資格認(rèn)定,。節(jié)能監(jiān)測資格實(shí)行定期復(fù)核制度。


第十四條 節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)的節(jié)能監(jiān)測人員,、重點(diǎn)用能單位聘任的能源管理人員應(yīng)當(dāng)通過省節(jié)能行政主管部門組織的節(jié)能監(jiān)測,、節(jié)能管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，取得合格證書,，持證上崗,。


第十五條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定和合同的約定向用能單位提供能源。

 電力,、煤氣,、煤等能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得無償向個(gè)人或者其他單位提供能源或者實(shí)行包費(fèi)制,。




第三章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步




第十六條 省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本省實(shí)際,，會(huì)同有關(guān)部門確定研究、開發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的重點(diǎn)和方向,，定期向社會(huì)發(fā)布節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品目錄,，組織實(shí)施節(jié)能示范工程。


第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場,，發(fā)揮節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,，加速節(jié)能科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

 用能單位有權(quán)自主選擇節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)項(xiàng)目,。


第十八條 設(shè)計(jì)單位在工程項(xiàng)目或者其他產(chǎn)品設(shè)計(jì)中,，不得采用國家明令淘汰的用能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,。


第十九條 省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定本省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范,。建筑物的設(shè)計(jì)、建造應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)和節(jié)能新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,、新材料,。


第二十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定合理用能規(guī)劃,，推廣新能源、清潔燃料,，限制并逐步淘汰落后的燃煤方式,。鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn),。

 在規(guī)劃集中統(tǒng)一供熱的區(qū)域內(nèi),，有計(jì)劃有步驟對原有分散供熱鍋爐逐步改造或者淘汰。


第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃,，推廣使用沼氣,、省柴節(jié)煤灶等農(nóng)村節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)開發(fā)利用水能,、太陽能,，營造速生薪炭林。




第四章 節(jié)能保障措施




第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定的資金,，用于支持節(jié)能示范工程,、節(jié)能推廣項(xiàng)目和開展節(jié)能宣傳、培訓(xùn),、監(jiān)測等工作,。

 重點(diǎn)用能單位每年應(yīng)當(dāng)安排一定的資金，用于節(jié)能科技開發(fā),、技術(shù)改造,、教育培訓(xùn)等。


第二十三條 企業(yè)用于節(jié)能的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定在稅前扣除,。

 鼓勵(lì)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,，加速設(shè)備折舊，實(shí)施節(jié)能設(shè)備更新改造,。


第二十四條 采用熱電聯(lián)產(chǎn)和利用城市垃圾,、煤矸石、煤泥等低熱值燃料及煤層氣,、余熱,、余壓生產(chǎn)電力、熱力的,，按照國家有關(guān)規(guī)定,，免交上網(wǎng)配套費(fèi)，符合有關(guān)條件的不參與調(diào)峰,；對其生產(chǎn)的電量,，電網(wǎng)經(jīng)營部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先購買。


第二十五條 支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),、社會(huì)團(tuán)體為用能單位提供節(jié)能信息,、咨詢等服務(wù),，向節(jié)能行政主管部門提出節(jié)能的意見和建議，開展專項(xiàng)節(jié)能活動(dòng),。




第五章 法律責(zé)任




第二十六條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的,，由固定資產(chǎn)投資審批和管理部門責(zé)令設(shè)計(jì)、建設(shè)單位限期改正,；造成較大損失的,，依法追究設(shè)計(jì)、建設(shè)單位及有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任,。


第二十七條 違反本條例第十條規(guī)定的,，由節(jié)能行政主管部門提出意見，報(bào)請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止投入生產(chǎn)或者停止使用,。


第二十八條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定的,，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令其限期治理；逾期不治理情節(jié)嚴(yán)重的,，處3000元以上2萬元以下的罰款,；仍不治理的，由節(jié)能行政主管部門提出意見,，報(bào)請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止使用,。


第二十九條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定的，由省節(jié)能行政主管部門予以警告,，責(zé)令其限期改正,；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款,。


第三十條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,，被監(jiān)測單位拒絕接受監(jiān)測的，由節(jié)能行政主管部門予以警告,，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的,，實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)測,，并通報(bào)批評。


第三十一條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定的,，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處5000元以上2萬元以下的罰款。


第三十二條 違反本條例第十八條規(guī)定的,， 由有關(guān)行政主管部門予以警告,責(zé)令其限期改正,；逾期不改正的，依法予以處罰,。


第三十三條 節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,，由有關(guān)行政主管部門予以警告,，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其節(jié)能監(jiān)測資格,；有違法所得的,，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款：

 （一）向被監(jiān)測單位收取費(fèi)用或者強(qiáng)制提供有償服務(wù)的,；

 （二）偽造,、涂改、出借,、轉(zhuǎn)讓節(jié)能監(jiān)測資格證書的,；

 （三）提供虛假節(jié)能監(jiān)測報(bào)告的。


第三十四條 節(jié)能行政主管部門及有關(guān)行政主管部門的工作人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。