• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[1992]6號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-01-29
• 【生效日期】1992-01-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅加強(qiáng)稅收管理工作的通知

 吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅加強(qiáng)稅收管理工作的通知
 
（1992年1月29日吉政發(fā)〔1992〕6號(hào)）
各市,、州、縣人民政府,，白城地區(qū)行署,，前扶管理區(qū)行委，省政府各委辦廳局,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 經(jīng)過幾年的治理整頓,，我省的稅收管理不斷加強(qiáng)，稅收秩序有了明顯好轉(zhuǎn),，但偷稅漏稅,、暴力抗稅、有意拖欠稅款以及越權(quán)減稅免稅等問題依然存在,，個(gè)別地方還相當(dāng)嚴(yán)重,。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅加強(qiáng)稅收管理報(bào)告的通知》（國發(fā)〔1991〕67號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神,，嚴(yán)肅稅收法紀(jì),，加強(qiáng)稅收管理，全面發(fā)揮稅收的職能作用,，特作如下通知：



 一,、各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家的統(tǒng)一稅收法規(guī)。統(tǒng)一稅法,、集中稅權(quán),，是發(fā)展社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是稅收工作必須遵循的基本原則,，應(yīng)當(dāng)始終如一地堅(jiān)持,，不能有任何動(dòng)搖。各地區(qū),、各部門都要執(zhí)行國家統(tǒng)一稅法,，嚴(yán)格按稅收管理權(quán)限辦事,，不得擅自開減免稅口子，隨意擴(kuò)大減免稅范圍,，不得以任何借口承包或變相承包流轉(zhuǎn)稅,，也不準(zhǔn)將現(xiàn)行的流轉(zhuǎn)稅稅種改征工商統(tǒng)一稅。無論是工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制,，還是商業(yè)企業(yè)放開經(jīng)營,，都要如實(shí)記帳算帳，照章納稅,。各地要對(duì)執(zhí)行稅收政策情況進(jìn)行一次全面檢查,，凡是超越權(quán)限，自行制定與中央和省的稅收政策相抵觸的減免稅規(guī)定,，要立即糾正過來,。對(duì)無視國務(wù)院和省政府統(tǒng)一要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要追究責(zé)任,，嚴(yán)肅處理。對(duì)于違反統(tǒng)一稅法,，擅自作出的越權(quán)減免稅規(guī)定,，不管以什么形式出現(xiàn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)都有權(quán)拒絕執(zhí)行,，以維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性,。



 二、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督管理的職能作用,。稅務(wù)部門是國家的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān),，擔(dān)負(fù)著推進(jìn)依法治稅的重要職責(zé)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要在深化征管改革,、全面提高稅收管理水平的同時(shí),，充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控功能，著重解決好當(dāng)前國民收入過分向個(gè)人傾斜的問題,。要加強(qiáng)個(gè)體,、私營經(jīng)濟(jì)的稅收管理，對(duì)那些偷漏稅嚴(yán)重,、群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)體業(yè)戶和私營企業(yè),，該查處的及時(shí)查處，該補(bǔ)稅罰款的堅(jiān)決補(bǔ)稅罰款,，該調(diào)整稅負(fù)的適時(shí)調(diào)整稅負(fù)。對(duì)那些名為集體,、校辦,、福利,、新辦企業(yè)實(shí)為個(gè)體經(jīng)營的，要認(rèn)真進(jìn)行清理,，堵塞漏洞,。要嚴(yán)格執(zhí)行批發(fā)扣稅制度，一切經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)的國營工商企業(yè),、集體工商企業(yè),、私營企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶，都必須按國務(wù)院的規(guī)定,，認(rèn)真履行代扣代繳零售環(huán)節(jié)營業(yè)稅的義務(wù),。對(duì)不認(rèn)真代扣代繳稅款的，要按偷稅漏稅處理,。做到統(tǒng)一政府,，平等競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)拖欠稅款企業(yè)要嚴(yán)格按稅法規(guī)定加收滯納金,。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,、獎(jiǎng)金稅的征收管理，搞好源泉控管,，健全個(gè)人申報(bào)納稅制度,，以控制消費(fèi)基金過分向個(gè)人傾斜，緩解社會(huì)成員之間收入分配不公的矛盾,。



 三,、各有關(guān)部門要密切配合稅務(wù)機(jī)關(guān)搞好依法征稅。推進(jìn)依法治稅,，加強(qiáng)稅收管理,，單靠稅務(wù)機(jī)關(guān)自身努力是不夠的，各有關(guān)部門要積極配合,，通力協(xié)作,。稅務(wù)檢察室和稅務(wù)治安派出所要充分發(fā)揮稅收司法保障機(jī)構(gòu)的作用，嚴(yán)厲打擊偷稅抗稅犯罪活動(dòng),，維護(hù)正常的稅收秩序,。各級(jí)金融部門要支持稅務(wù)機(jī)關(guān)抓好稅款征收工作，更好地發(fā)揮“稅款過渡專戶”的作用,，保證應(yīng)征稅款按“稅,、貸、貨,、利”順序及時(shí)劃解入庫,。新聞宣傳單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，圍繞國務(wù)院的《通知》精神,，廣為宣傳,，努力取得更好的社會(huì)效果,。各企業(yè)主管部門要督促所屬企業(yè)認(rèn)真履行納稅義務(wù)，把應(yīng)征稅款及時(shí)足額繳入國庫,。要建立健全人民群眾協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，大力開展協(xié)稅護(hù)稅活動(dòng),。



 四,、各級(jí)人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)。稅收工作政策性強(qiáng),，涉及各方利益,，征收難度很大。各級(jí)人民政府要經(jīng)常研究和解決稅收工作中的實(shí)際問題,，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅,。各地在研究制定搞活企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策措施時(shí),，凡涉及稅收內(nèi)容的,，都要征求稅務(wù)部門的意見，不得違反統(tǒng)一稅法,，隨意放寬稅收政策,。同時(shí)，也要支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法減免,，保證把中央和省里制定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處,，全面發(fā)揮稅收職能作用，把我省稅收工作提高到一個(gè)新水平,。