• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-15
• 【生效日期】1996-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省消費者權(quán)益保護條例

 黑龍江省消費者權(quán)益保護條例
 
（1995年12月15日省八屆人大常委會第十九次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序,，促進社會主義市場經(jīng)濟的建立和健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的消費者,，是指為生活消費需要而購買,、使用商品或者接受服務(wù)的個人和單位。

 本條例所稱的經(jīng)營者,，是指為消費者提供商品或者服務(wù)的經(jīng)濟組織和個體工商戶,。



 第三條 消費者享有《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的各項權(quán)利,。



 第四條 各級人民政府建立消費者權(quán)益保護辦公會議制度，負責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)行政部門做好保護消費者合法權(quán)益的工作，支持消費者協(xié)會依法履行保護消費者合法權(quán)益的職能,。其日常工作,，由同級工商行政管理部門負責(zé)。



 第五條 各級工商行政管理部門和技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生商檢,、物價、稅務(wù)等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，保護消費者的合法權(quán)益,。

 有關(guān)國家機關(guān),、事業(yè)組織、社會團體應(yīng)當(dāng)依法保護消費者的合法權(quán)益,。



 第六條 各級人民法院應(yīng)當(dāng)及時受理消費者提起的訴訟,，依法保護消費者的合法權(quán)益。



 第七條 新聞單位應(yīng)當(dāng)對損害消費者合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督,。




 第二章 經(jīng)營者行為





 第八條 經(jīng)營者與消費者進行交易,，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等,、公平,、誠實信用的原則。



 第九條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)不得有下列欺詐行為：

 （一）雇傭他人或者合謀進行欺騙性的銷售誘導(dǎo),；

 （二）對商品或者服務(wù)作虛假的現(xiàn)場演示和說明,；

 （三）在商品中摻雜、摻假,、以假充真,、以次充好、減少數(shù)量或者銷售失效,、變質(zhì),、污染和商品,；

 （四）利用明碼標(biāo)價或其他手段進行欺騙性價格標(biāo)志,；

 （五）對所修理的商品，故意損壞或者更換不需要更換的零配件,；

 （六）以虛假的商品說明,、商品標(biāo)準(zhǔn),、實物樣品等方式銷售商品或者提供服務(wù)；

 （七）偽造商品的產(chǎn)地,，偽造或者冒用他人的廠名,、廠址，以虛假名稱從事經(jīng)營活動,；

 （八）銷售處理品、殘次品,、等外品等商品未予標(biāo)明,；

 （九）偽造假冒他人注冊商標(biāo)、商檢機構(gòu)證單或者認證標(biāo)志,、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,；

 （十）銷售未經(jīng)檢驗屬于法定檢驗的進口商品；

 （十一）通過虛假廣告活動,，欺騙和誤導(dǎo)消費者,；

 （十二）其他欺詐性行為。



 第十條 經(jīng)營者不得強行銷售,、強行服務(wù),、強迫消費者接受其規(guī)定的價格及其他不合理的條件。



 第十一條 國家規(guī)定或者雙方約定包修,、包換,、包退（以下簡稱三包）的商品出現(xiàn)問題時,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時進行修理、更換或者退貨,。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負責(zé)更換或者退貨,，并不得收取任何費用,。大件商品往返所需運輸費用，由經(jīng)營者承擔(dān),。



 第十二條 經(jīng)營者不得以格式合同,、通知、聲明,、店堂告示等方式,，作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定,，損害消費者合法權(quán)益,。



 第十三條 帶料加工及修配業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在給消費者的取貨憑證上寫明材料名稱,、數(shù)量，加工,、修配費用以及消費者提出的規(guī)格、款式,、質(zhì)量等要求和取貨日期,。



 第十四條 經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，必須按照約定履行,。



 第十五條 經(jīng)有關(guān)法定檢驗機構(gòu)認定不合格的商品,，消費者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負責(zé)退貨,。



 第十六條 經(jīng)營者在保險公司投保的商品,，給消費者造成損失的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者直接賠償消費者的損失,，不得推諉,。



 第十七條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，必須按照規(guī)定給消費者開具發(fā)票或者服務(wù)單據(jù),。

 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和消費者的要求給消費者開具信譽卡,。

 信譽卡由消費者協(xié)會監(jiān)制，經(jīng)營者不得偽造,、仿制,。



 第十八條 消費者協(xié)會根據(jù)消費者投訴進行調(diào)查時，經(jīng)營者不得拒絕,。




 第三章 爭議的解決





 第十九條 消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議協(xié)商和解不成的,，可以自行選擇投訴、申訴,、提請仲裁,、提起訴訟，任何組織或者個人不得以任何理由干預(yù),、阻止,、刁難。



 第二十條 消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議引起的投訴，消費者協(xié)會應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10日內(nèi),，作出受理或者不受理的決定,，并書面通知當(dāng)事人。

 消費者協(xié)會應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)開始調(diào)查,、調(diào)解,。

 經(jīng)調(diào)解達成和解協(xié)議的，消費者協(xié)會應(yīng)當(dāng)派出代表參加簽署和解協(xié)議,；調(diào)解未達成協(xié)議的,，消費者協(xié)會應(yīng)當(dāng)就當(dāng)事人之間主要分歧和本協(xié)會意見制作文書留存。



 第二十一條 消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議引起的申訴,，由有關(guān)行政部門受理：

 （一）因商品的質(zhì)量,、標(biāo)準(zhǔn)、計量問題引起的申訴,，由技術(shù)監(jiān)督,、物價或者工商行政管理部門受理，其中因進口商品的質(zhì)量問題引起的申訴,，由商檢機構(gòu)受理,；

 （二）因假冒他人商標(biāo)和商品裝璜，以及虛假廣告宣傳引起的申訴,，由工商行政管理部門受理；

 （三）因商品或者服務(wù)的衛(wèi)生問題引起的申訴,，由衛(wèi)生行政管理部門受理；

 （四）因商品或者服務(wù)的價格問題引起的申訴,，由物價管理部門受理；

 （五）因購買,、使用商品或者接受服務(wù)的其他問題引起的申訴,，由工商行政管理部門受理。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，按其規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 同一申訴涉及兩個以上行政部門受理范圍的，消費者可以自行選定其中的一個行政部門申訴,；需要有關(guān)行政部門配合的,，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)予以配合。



 第二十三條 申訴受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起10日內(nèi),，作出受理或者不受理的決定,，并書面通知當(dāng)事人。

 申訴受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理通知書下達之日起15日內(nèi)開始調(diào)查,、處理,，最長不超過3個月結(jié)案。



 第二十四條 消費者投訴,、申訴應(yīng)當(dāng)提供實物,、發(fā)票或者信譽卡等憑證,。



 第二十五條 消費者投訴,、申訴的時效按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）國家規(guī)定或者雙方約定三包期限的，其時效為三包期間并再延長1個月,；

 （二）國家未規(guī)定,，雙方也未約定三包期限的，其時效為6個月,，自消費者或者其他利害關(guān)系人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起計算。

 投訴,、申訴超過時效的,，有關(guān)受理機構(gòu)可以不予受理。



 第二十六條 消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議,，雙方自愿達成仲裁協(xié)議的,，由仲裁委員會受理,。



 第二十七條 消費者與經(jīng)營者因商品質(zhì)量發(fā)生爭議,，可以按有關(guān)行政部門的職責(zé)分工到法定檢驗機構(gòu)進行檢驗。




 第四章 消費者組織





 第二十八條 縣級以上行政區(qū)應(yīng)當(dāng)成立消費者協(xié)會,，設(shè)立辦公室,。

 有關(guān)行政部門可以委托消費者協(xié)會對侵害消費者權(quán)益的行為進行調(diào)查、處理,。



 第二十九條 消費者協(xié)會可以參與對經(jīng)營者經(jīng)營的商品或者服務(wù)的監(jiān)督,、檢查，并可以向社會公布檢查的結(jié)果,。

 消費者協(xié)會可以根據(jù)消費者的反映,，對商品的信譽做出調(diào)查,、比較、評議,，向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù),。



 第三十條 消費者協(xié)會可以通過大眾傳播媒介公布消費者投訴情況，并對損害消費者合法權(quán)益的經(jīng)營者進行揭露,、批評,。



 第三十一條 消費者協(xié)會可以代理不特定的多數(shù)消費者對損害消費者權(quán)益的行為提起訴訟。



 第三十二條 縣（區(qū)）以上的消費者協(xié)會實行消費者權(quán)益保護基金制度,，推動消費者權(quán)益保護事業(yè)的發(fā)展,。

 消費者權(quán)益保護基金由地方財政、有關(guān)行政部門給予資助,；企業(yè)事業(yè)組織,、社會團體、個體工商戶自愿給予支持,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十三條 行政部門處理消費者申訴時,，應(yīng)當(dāng)對違法經(jīng)營者先責(zé)令賠償消費者的損失，然后依法進行處罰,。



 第三十四條 經(jīng)營者有本條例第九條所規(guī)定情形之一的,，由有關(guān)行政部門依法處罰，法律,、法規(guī)未作規(guī)定的,，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告,、沒收非法所得,、處非法所得1至4倍罰款；沒有非法所得的,，處10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第三十五條 經(jīng)營者違反本條例下列規(guī)定的,，由工商行政管理部門給予以下處罰：

 （一）違反第十條規(guī)定，責(zé)令其改正,，并沒收其非法所得,，處5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，責(zé)令其停業(yè)整頓或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。

 （二）違反第十一條規(guī)定的,，責(zé)令其按照規(guī)定執(zhí)行；拒不執(zhí)行的,，處2000元以下罰款。

 （三）違反第十二條,、第十三條規(guī)定的，責(zé)令其改正,；拒不改正的,，處1000元以下罰款。

 （四）違反第十四條規(guī)定的,，責(zé)令其按照約定履行或者退回預(yù)收款,，同時，責(zé)令其向消費者支付預(yù)收款的預(yù)收期2倍定期存款利息,；拒不執(zhí)行的,，處預(yù)收款2倍以下罰款。



 第三十六條 經(jīng)營者違反本條例第十七條第一款規(guī)定的,，由稅務(wù)部門處10000元以下罰款,。

 經(jīng)營者違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令其改正,，并處100元以下罰款,。

 經(jīng)營者違反本條例第十七條第三款規(guī)定的，由工商行政管理部門全部沒收,，并處5000元以下罰款,，情節(jié)嚴重的，責(zé)令其停業(yè)整頓,。



 第三十七條 法定檢驗機構(gòu)檢驗證明其商品存在質(zhì)量問題的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢驗費用；檢驗證明其商品不存在質(zhì)量問題,，消費者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢驗費用,；對難以檢驗的商品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供自己無過錯的證據(jù),，不得提供的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。



 第三十八條 經(jīng)營者違反本條例第十五條,、第十六條規(guī)定的,，由受理其申訴的行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的,，處該商品價款2至5倍罰款,。



 第三十九條 經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)存在質(zhì)量問題,，消費者因修理、更換,、退貨以及為解決爭議誤工的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予賠償。賠償標(biāo)準(zhǔn)參照省統(tǒng)計部門提供的上年度本省職工平均日工資計算,。



 第四十條 消費者因商品質(zhì)量問題要求退貨的,，遇價格下降時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照原價格退還貨款,；價格上漲時,，按照新價格退還貨款。法律,、法規(guī)另有規(guī)定或者雙方另有約定的除外,。



 第四十一條 罰沒必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒款全額上繳同級財政部門,。



 第四十二條 經(jīng)營者對處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》或者《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

 經(jīng)營者對處罰決定逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院提起訴訟,，又不履行的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十三條 對消費者依法提出的投訴或者申訴,，消費者協(xié)會辦事機構(gòu)或者有關(guān)行政部門無正當(dāng)理由拒絕受理、不予答復(fù)或者受理后拖延不辦的,，由其上一級消費者協(xié)會或者上一級行政部門給予通報批評,，并責(zé)令其立即履行職責(zé)。



 第四十四條 有關(guān)行政部門,、消費者協(xié)會工作人員包庇經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益行為的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。



 第四十五條 違反本條例構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十六條 本條例所稱商品存在質(zhì)量問題，是指經(jīng)營者為消費者提供的商品不符合《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量要求,。



 第四十七條 農(nóng)民購買,、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本條例執(zhí)行,。

 經(jīng)營者提供的種子,、農(nóng)藥、化肥,、農(nóng)用塑料薄膜,、油脂燃料,、農(nóng)機具及配件等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料不符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，給農(nóng)民造成損失的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)賠償由此造成的直接經(jīng)濟損失和可得利益的損失,。

 經(jīng)營者銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料時不得搭配銷售其他商品。



 第四十八條 本條例自1996年2月1日起施行,。黑龍江省人民代表大會常和委員會1989年9月23日發(fā)布的《黑龍江省保護消費者合法權(quán)益條例》同時廢止,。