• 【發(fā)布單位】81601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-05-20
• 【生效日期】1996-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省公共場所治安管理條例

 河南省公共場所治安管理條例
 
（1996年5月20日河南省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了維護公共場所治安秩序，保護公民的合法權(quán)益,，促進社會主義精神文明建設(shè),，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場所的治安管理：

 （一）文化,、娛樂,、體育場所；

 （二）飲食及其他服務(wù)場所,；

 （三）游覽,、集貿(mào),、勞務(wù)場所,；

 （四）車站、碼頭,、機場和車輛集中停放場所,；

 （五）臨時舉辦的大型商貿(mào)、文化,、娛樂,、體育、重大節(jié)慶等活動場所,；

 （六）其他依法應(yīng)當進行治安管理的公共場所,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對公共場所治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實綜合治理措施,，維護公共場所秩序,。

 公安機關(guān)是公共場所治安管理的主管機關(guān)，負責本轄區(qū)公共場所治安秩序的檢查,、監(jiān)督和管理工作,，查禁違法活動。

 工商行政管理、文化,、體育,、城建（城管）、鐵路,、交通,、旅游等有關(guān)部門，應(yīng)當按照各自職責協(xié)同公安機關(guān)加強公共場所治安管理,。



 第四條 公共場所治安管理,，按照誰主辦誰負責的原則，實行治安管理責任制,。

 公共場所的法定代表人或者負責人是該公共場所的治安責任人,。治安責任人應(yīng)當按照本條例的規(guī)定，落實各項安全措施,，維護治安秩序,。



 第五條 公民應(yīng)當遵守和維護公共場所的秩序，對公共場所中的違法行為有權(quán)制止,、舉報,。



 第六條 對于執(zhí)行本條例，認真落實安全防范措施,，及時發(fā)現(xiàn),、舉報重大違法犯罪活動，見義勇為,，做出突出貢獻的單位和個人,，由所在地人民政府或者公安機關(guān)、所在單位給予表彰或者獎勵,。




 第二章 治安管理





 第七條 公共場所應(yīng)當具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全保障措施,，建筑物及設(shè)施符合國家有關(guān)安全標準和消防管理規(guī)定。

 公共場所經(jīng)營項目和從業(yè)人員,，應(yīng)當符合國家和本省治安管理規(guī)定,。



 第八條 開辦本條例第二條第（一）、（二）項公共場所的,，開辦者應(yīng)持有關(guān)證件向公安機關(guān)提出書面申請,，經(jīng)審查符合本條例第七條規(guī)定的，公安機關(guān)在接到書面申請十日內(nèi)發(fā)給《公共場所治安合格證》,。未取得《公共場所治安合格證》的,，不得營業(yè)。

 領(lǐng)取《公共場所治安合格證》的經(jīng)營單位,，停業(yè),、轉(zhuǎn)業(yè)、租賃、分立,、合并及變更治安責任人時,，應(yīng)當向原審批機關(guān)辦理相應(yīng)的手續(xù)。



 第九條 舉辦本條例第二條第（五）項大型活動的,，主辦單位應(yīng)當于舉辦日期的十日前,，向舉辦地的縣（市、區(qū)）公安機關(guān)提出書面申請,；在城市舉辦跨區(qū)域的大型活動,，向舉辦地的上一級公安機關(guān)提出書面申請。公安機關(guān)應(yīng)當在接到書面申請之日起五日內(nèi),，將許可或者不許可的決定書面通知主辦單位,。

 公安機關(guān)對許可舉辦的大型活動，應(yīng)當協(xié)助,、督促主辦單位落實安全措施,。在活動過程中發(fā)生緊急情況，應(yīng)當及時采取應(yīng)急措施,。



 第十條 大型傳統(tǒng)民間活動,，由所在地人民政府組織協(xié)調(diào)公安機關(guān)及其他有關(guān)部門維護治安秩序。



 第十一條 公共場所的經(jīng)營活動必須遵守下列要求：

 （一）音響器材,、燈光的使用和限員場所的經(jīng)營,，不得違反治安管理規(guī)定；

 （二）不得在安全疏散通道營業(yè)或者放置物品,；

 （三）不得賭博或者為賭博提供條件,；

 （四）不得使用淫褻性名稱、廣告招牌,，張貼淫穢圖片,，利用色情招徠顧客,；

 （五）不得設(shè)置便利色情淫褻等違法活動的設(shè)施,；

 （六）不得提供淫褻性按摩和色情陪侍服務(wù)；

 （七）不得欺騙,、敲詐,、勒索顧客；

 （八）不得違反其他法律,、法規(guī)的規(guī)定,。



 第十二條 公共場所治安責任人及從業(yè)人員，應(yīng)當履行下列責任：

 （一）組織落實各項安全措施,；

 （二）接受公安機關(guān)治安管理,，按照要求及時整改治安隱患；

 （三）發(fā)現(xiàn)違法人員，立即報告或者扭送公安機關(guān),；

 （四）發(fā)生治安災(zāi)害事故或者刑事案件時,，立即報告公安機關(guān)，保護現(xiàn)場,，搶救傷員,；

 （五）對觀眾、游客,、顧客遺失或者群眾拾交的財物,，詳細登記，妥善保管,，公告招領(lǐng)或者送交公安機關(guān),；

 （六）招聘雇用外地從業(yè)人員，按照有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)申報暫住戶口,；

 （七）臨時舉辦大型商貿(mào),、文化、娛樂,、體育以及重大節(jié)慶等活動,，履行審批手續(xù)，采取相應(yīng)的安全措施,。



 第十三條 公安機關(guān)應(yīng)當履行下列職責：

 （一）依照本條例規(guī)定,，審查大型活動舉辦申請，核發(fā)《公共場所治安合格證》,，并進行年度審查,；

 （二）督促公共場所落實各項安全措施，會同主辦單位對從業(yè)人員進行安全教育,；

 （三）對公共場所進行治安檢查,，督促整改不安全隱患；

 （四）依法及時查處刑事,、治安案件和其他違法活動,，預(yù)防、處置突發(fā)事件和治安災(zāi)害事故,。

 公安人員在公共場所執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)當主動出示省公安機關(guān)制發(fā)的《公共場所治安管理檢查證》，文明執(zhí)勤,，依法辦事,。



 第十四條 公安機關(guān)的工作人員，不得有下列行為：

 （一）參與公共場所營利性的經(jīng)營活動,，或者受雇于業(yè)主,、經(jīng)營單位,，為其充當保護人；

 （二）徇私枉法,，包庇,、放縱違法犯罪活動；

 （三）違反國家和本省有關(guān)規(guī)定收費,、罰款,；

 （四）索取、收受賄賂,；

 （五）執(zhí)行公務(wù)時玩忽職守或者刁難經(jīng)營者,；

 （六）利用職權(quán)為本單位和個人謀取利益。




 第三章 法律責任





 第十五條 違反本條例第八條規(guī)定的,，由公安機關(guān)責令公共場所經(jīng)營單位限期補辦手續(xù),；逾期不辦的，由公安機關(guān)沒收違法所得,，可并處營業(yè)額一倍以上,、兩倍以下罰款。



 第十六條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,，其大型活動尚未舉辦的,，由公安機關(guān)責令限期補辦手續(xù)，逾期不補辦的,，責令停止舉辦,；未經(jīng)公安機關(guān)批準而擅自舉辦活動的，責令停止活動,，沒收違法所得,，可并處三千元以上、五千元以下罰款,。



 第十七條 建筑物及其設(shè)施不符合國家有關(guān)安全標準和消防管理規(guī)定,、限員的場所嚴重超員經(jīng)營出現(xiàn)事故隱患的，由公安機關(guān)責令限期改正,，或者吊銷《公共場所治安合格證》,。

 公共場所經(jīng)營項目違反治安管理規(guī)定的，公安機關(guān)責令限期改正,，或者責令停業(yè)整頓,。

 公共場所從業(yè)人員條件違反治安管理規(guī)定的,，由公安機關(guān)責令限期改正,，或者給予警告。



 第十八條 公共場所經(jīng)營單位有下列情形之一的,，由公安機關(guān)責令停業(yè)整頓,，或者吊銷《公共場所治安合格證》,，沒收違法所得，可并處五千元以上,、一萬元以下罰款,；

 對治安責任人依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰,。

 （一）為賭博提供條件的,；

 （二）設(shè)置便利色情淫褻活動設(shè)施，提供淫褻性按摩和色情陪侍服務(wù),，以色情招徠顧客的,；

 （三）欺騙、敲詐,、勒索顧客的,；

 （四）制作、復(fù)制,、出售或者傳播淫穢,、反動物品的；

 （五）多次發(fā)生刑事,、治安案件或者發(fā)生災(zāi)害事故造成嚴重后果的,。



 第十九條 公安機關(guān)的工作人員違反本條例第十四條規(guī)定，情節(jié)輕微的由所在單位給予行政處分,；違反治安管理的,，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；觸犯刑律的,，依法追究刑事責任,。



 第二十條 公安機關(guān)和其他執(zhí)法機關(guān)對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰,；不得以罰款代替其他行政處罰和刑事處罰,。



 第二十一條 公共場所經(jīng)營單位或者治安責任人受罰款處罰的，按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 被處罰人的被處罰單位對公安機關(guān)的行政處罰或者申請人對不許可事項的決定不服的,，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議,、提起訴訟,。




 第四章 附則



 第二十三條 本條例自1996年10月1日起施行。