• 【發(fā)布單位】81003
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-10-20
• 【生效日期】1999-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府采購預(yù)算管理辦法

 江蘇省政府采購預(yù)算管理辦法
（試行）
 （一九九九年十月二十日江蘇省財(cái)政廳）

 第一條 為了加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理,，規(guī)范政府采購預(yù)算（也稱政府采購計(jì)劃）的編制,、審核及執(zhí)行工作，根據(jù)財(cái)政部《
政府采購管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定,，制訂本辦法,。



 第二條 本辦法適用于按規(guī)定納入政府集中采購范圍的行政事業(yè)單位的政府采購預(yù)算管理。



 第三條 各級政府財(cái)政部門編制本級政府采購預(yù)算,，各預(yù)算主管部門,、各單位編制本部門、本單位的政府采購預(yù)算,。



 第四條 各單位在年初編報(bào)年度收支預(yù)算時(shí)應(yīng)將涉及政府集中采購項(xiàng)目的有關(guān)預(yù)算細(xì)化到具體貨物,、工程或服務(wù)等，并在財(cái)政部門批復(fù)年度單位預(yù)算后,，單獨(dú)編制年度政府采購預(yù)算,。



 第五條 各單位在編制年度政府采購預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照財(cái)政部門編制年度預(yù)算的要求及核定的年度收支預(yù)算（包括財(cái)政預(yù)算資金,、預(yù)算外資金,、事業(yè)收入等）確定采購預(yù)算，不得編制無資金來源的采購預(yù)算,。同時(shí),，要按照國家和同級政府有關(guān)部門規(guī)定的貨物、工程或服務(wù)配備規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)確定采購規(guī)模,、規(guī)格型號等,，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排采購預(yù)算。



 第六條 政府采購預(yù)算按預(yù)算隸屬關(guān)系編報(bào),。各基層單位應(yīng)按預(yù)算隸屬關(guān)系將采購預(yù)算報(bào)送上級預(yù)算管理單位,，各主管預(yù)算單位應(yīng)對下屬單位報(bào)送的采購預(yù)算進(jìn)行初審、匯總,，并將匯總的單位政府采購預(yù)算（附所屬的單位采購預(yù)算）正式行文報(bào)送財(cái)政部門的有關(guān)業(yè)務(wù)部門（處,、科、股,，下同）和政府采購管理部門（采購辦或采購科,，下同）各一份。



 第七條 財(cái)政各業(yè)務(wù)部門應(yīng)對各有關(guān)主管單位報(bào)送的政府采購預(yù)算進(jìn)行審核，經(jīng)審核后匯總,，匯總表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送政府采購管理部門審核,、匯總，編制本級政府年度采購預(yù)算草案,，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后形成本級政府年度采購預(yù)算,。



 第八條 各單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門核定的年度收支預(yù)算和年度政府采購預(yù)算，按季度編制政府采購預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃（以下簡稱執(zhí)行計(jì)劃）,，執(zhí)行計(jì)劃的報(bào)送,、審核、匯總按本辦法第六條,、第七條及本條有關(guān)規(guī)定辦理,。

 各單位報(bào)送的季度執(zhí)行計(jì)劃，應(yīng)是本季度已確定要購置且采購資金已經(jīng)落實(shí)的采購項(xiàng)目,，按規(guī)定應(yīng)辦理報(bào)批手續(xù)的采購項(xiàng)目（如汽車購置等）,，應(yīng)辦理報(bào)批手續(xù)，并將批件報(bào)送財(cái)政部門,。各主管單位和財(cái)政業(yè)務(wù)部門對各單位,、各部門報(bào)送的季度執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行審核（或初審）時(shí)，重點(diǎn)審查采購項(xiàng)目的必要性,、采購標(biāo)準(zhǔn),、采購資金落實(shí)情況以及主要規(guī)格型號、特殊要求,、物品參考單價(jià)的合理性等,。

 各主管單位應(yīng)在每季度第一個(gè)月的15日前將本部門的季度執(zhí)行計(jì)劃匯總表（附所屬單位執(zhí)行計(jì)劃）報(bào)送財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)部門和政府采購管理部門各一份。



 第九條 政府采購按經(jīng)批準(zhǔn)的季度執(zhí)行計(jì)劃組織實(shí)施,。各財(cái)政業(yè)務(wù)部門應(yīng)對各主管單位報(bào)送的季度執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行審核后匯總,，在每季度第一月的月底前送政府采購管理部門審核、匯總,，形成本級政府季度采購執(zhí)行計(jì)劃,，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后下達(dá)政府采購中心按規(guī)定組織采購。

 政府采購原則上每季度的最后一個(gè)月各實(shí)施一次,，特殊情況可增加采購批次,。



 第十條 政府采購管理部門執(zhí)行計(jì)劃匯總后，應(yīng)出具《×季度政府采購計(jì)劃確認(rèn)書》（格式見附件一）,，各主管單位收到該確認(rèn)書后,，應(yīng)對確認(rèn)書所列內(nèi)容進(jìn)行確議，如有異議應(yīng)在收到確認(rèn)書后二個(gè)工作日內(nèi)書面通知財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)部門和政府采購管理部門,。政府采購季度執(zhí)行計(jì)劃批準(zhǔn)后,，政府采購管理部門應(yīng)出具《×季度政府采購執(zhí)行計(jì)劃通知書》（格式見附件二）,，正式通知財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)部門和各物品使用單位的主管單位。政府采購執(zhí)行計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn),，不得調(diào)整,。



 第十一條 政府采購中心在實(shí)施采購計(jì)劃時(shí)，應(yīng)在采購活動開始前與各主管單位就各物品的具體規(guī)格型號及其他特殊要求等方面進(jìn)行登記或核實(shí),，如有實(shí)質(zhì)性調(diào)整或發(fā)現(xiàn)單位采購預(yù)算金額明顯低于市場一般價(jià)格，應(yīng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政業(yè)務(wù)部門及政府采購管理部門,。



 第十二條 政府采購季度執(zhí)行計(jì)劃報(bào)送財(cái)政部門后需要追加采購計(jì)劃的,，各單位應(yīng)根據(jù)年度采購預(yù)算或財(cái)政部門專項(xiàng)批準(zhǔn)下達(dá)的《追加政府采購限額預(yù)算通知書》格式見附件三），按規(guī)定程序報(bào)送追加政府采購執(zhí)行計(jì)劃（需在備注欄填列追加政府采購限額預(yù)算通知書文號）,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，政府采購管理部門和政府采購中心按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理采購工作。追加政府采購執(zhí)行計(jì)劃應(yīng)在物品采購前二個(gè)月報(bào)送,。

 政府采購執(zhí)行計(jì)劃報(bào)送后,，如遇特殊情況需要對采購項(xiàng)目調(diào)整的，各主管單位應(yīng)在該項(xiàng)目采購前50日正式出具政府采購執(zhí)行計(jì)劃調(diào)整報(bào)告,，并詳細(xì)說明調(diào)整原因和調(diào)整項(xiàng)目,，報(bào)送財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)部門和政府采購管理部門。如無特殊情況,，季度執(zhí)行計(jì)劃一經(jīng)報(bào)送,，不得調(diào)整。



 第十三條 各單位政府采購預(yù)算中使用財(cái)政預(yù)算資金的,，按以下辦法處理：使用年初預(yù)算資金的,，預(yù)算指標(biāo)仍可按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定由財(cái)政預(yù)算部門安排到有關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)部門，待采購活動結(jié)束后,，由政府采購管理部門按實(shí)際支付的采購貸款開出《政府采購支出轉(zhuǎn)賬通知書》（格式見附件四）,，送財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)部門，財(cái)政業(yè)務(wù)部門據(jù)以將預(yù)算指標(biāo)（需注明該項(xiàng)指標(biāo)已實(shí)行政府集中采購,，下同）轉(zhuǎn)下各主管單位,，單位據(jù)以登記入賬；追加預(yù)算中屬于政府集中采購范圍的,，指標(biāo)暫不下達(dá),，其中：由財(cái)政預(yù)算部門安排的，預(yù)算部門將批準(zhǔn)的限額預(yù)算以《追加政府采購限額預(yù)算通知書》（格式附件三之二）方式通知財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)部門和政府采購管理部門,，有關(guān)業(yè)務(wù)部門據(jù)此開具限額預(yù)算通知書（格式附件三之一）通知主管單位（限額預(yù)算只記備查賬）和政府采購管理部門,，待采購活動結(jié)束后，預(yù)算部門根據(jù)轉(zhuǎn)賬通知書據(jù)實(shí)將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)有關(guān)業(yè)務(wù)部門,，有關(guān)業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)下主管單位,，單位據(jù)以登記入賬,。由財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)部門安排的，有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)將批準(zhǔn)的限額預(yù)算通知政府采購部門和單位,，待采購活動結(jié)束后,，有關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)轉(zhuǎn)賬通知書據(jù)實(shí)將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)主管單位，單位據(jù)以登記入賬,。

 主管單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門開具的《政府采購支出轉(zhuǎn)賬通知書》,，給所屬有關(guān)單位開具支出轉(zhuǎn)賬通知書（由財(cái)政部門統(tǒng)一印制并加蓋主管部門財(cái)務(wù)印鑒），單位根據(jù)有關(guān)憑證及主管部門開具的支出轉(zhuǎn)賬通知書登記入賬,。



 第十四條 政府采購資金實(shí)行單一賬號管理制度,，貨款采用統(tǒng)一支付辦法。

 財(cái)政預(yù)算安排的政府采購資金,，有關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)政府采購管理部門開具的《政府采購支出轉(zhuǎn)賬通知書》中“預(yù)算資金”的支出金額,，三日內(nèi)直接將資金撥付到政府采購資金專戶；事業(yè)單位用事業(yè)收入（包括經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金）等自籌資金用于政府采購的,，各主管單位應(yīng)根據(jù)政府采購管理部門開具的《政府采購資金劃款通知書》（格式見附件五）,，不遲于采購活動開始前五日將資金劃撥到該專用賬戶；行政事業(yè)單位用預(yù)算外資金（已納入財(cái)政專戶部分）安排的采購資金,，財(cái)政部門暫按有關(guān)規(guī)定將資金劃撥單位,，各主管單位根據(jù)政府采購管理部門開具的《政府采購資金劃款通知書》，不遲于采購活動開始前五日將資金劃撥到該專用賬戶,。

 主管單位要根據(jù)政府采購執(zhí)行計(jì)劃通知書確定的采購項(xiàng)目和采購預(yù)算等,，及時(shí)通知有關(guān)所屬單位將資金劃撥主管單位，以便主管單位按規(guī)定的時(shí)間將資金劃撥財(cái)政部門,。

 采購工作結(jié)束后,，實(shí)際支付的貨款與采購預(yù)算有差額的，按采購資金的來源比例多退少初,。采購預(yù)算出現(xiàn)節(jié)約或超支,，政府采購管理部門開具《政府采購資金退款（補(bǔ)劃款）通知書》（格式見附件六）退還或補(bǔ)交。



 第十五條 非駐寧省直單位采購預(yù)算的管理另行規(guī)定,。



 第十六條 各主管單位要做好所屬單位采購預(yù)算管理工作,，建立健全有關(guān)管理制度。尤其要建立健全主管單位與所屬單位的有關(guān)采購預(yù)算（含執(zhí)行計(jì)劃）報(bào)送,、審核,、下達(dá)以及所屬單位采購資金的管理等制度，做好與財(cái)政部門及上下級單位之間管理上的銜接,。



 第十七條 集中采購目錄中實(shí)行定點(diǎn)采購方式采購的貨物或服務(wù),，采用集中付款方式的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行,，采購用分散付款方式的,，仍按原辦法處理,。



 第十八條 分散采購項(xiàng)目中委托政府采購中心組織采購的，可參照本辦法執(zhí)行,。



 第十九條 各地區(qū),、各主管單位根據(jù)本辦法制定具體操作辦法。政府采購資金管理辦法（包括會計(jì)賬戶處理辦法）另行制訂,。



 第二十條 本辦法由江蘇省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。

 附件（略）