• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-21
• 【生效日期】1993-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

黑龍江省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例
 
（1993年7月21日黑龍江省第八屆人大常委會(huì)
 第四次會(huì)議通過(guò)1993年10月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境,，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),，指對(duì)農(nóng)業(yè)用地,、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)生物和大氣等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),。



 第三條 在我省境內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)的生產(chǎn),、建設(shè)、開(kāi)發(fā),、科研和其他活動(dòng)的單位和個(gè)人,，都必須遵守本條例。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，采取有力措施,，做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排,。



 第五條 各級(jí)人民政府要重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,，普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí),。



 第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。



 第七條 對(duì)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理





 第八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的兼職農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作,。

 縣級(jí)以上人民政府的土地,、水利、林業(yè),、畜牧,、漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)行政主管部門(mén),，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)各自的職責(zé),，協(xié)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,。

 省國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)總局對(duì)本系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并接受省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo),。



 第九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)的法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方針,、政策,；

 （二）擬訂地方農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，組織制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,，并監(jiān)督實(shí)施,；

 （三）推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)無(wú)污染農(nóng)副產(chǎn)品,，發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè),；

 （四）組織農(nóng)業(yè)環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和治理,；

 （五）會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織本地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境的科學(xué)研究和宣傳教育,，組織推廣國(guó)內(nèi)外保護(hù)和治理農(nóng)業(yè)環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)；

 （六）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)；

 （七）依法調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,。



 第十條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)擬訂地方農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。



 第十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)所設(shè)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),，受上級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),，按有關(guān)規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè),，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染造成的損害進(jìn)行評(píng)價(jià)鑒定,，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料。



 第十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)可以對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的單位或個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《環(huán)保監(jiān)察證》。被檢查單位,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供資料。



 第十三條 農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境影響作出評(píng)價(jià)，并編制農(nóng)業(yè)環(huán)境影響報(bào)告書(shū),，報(bào)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)預(yù)審后,，按照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

 農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前,，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加污染防治設(shè)施的驗(yàn)收工作。建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用后,，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)有權(quán)監(jiān)督其農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治設(shè)施的使用,。

 對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查環(huán)境影響報(bào)告書(shū)時(shí),，應(yīng)當(dāng)有同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)參加。



 第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在農(nóng)村的工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理,，防止其對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,。對(duì)污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)限期治理。

 禁止將污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),，加強(qiáng)對(duì)污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。



 第十五條 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生事故或其他原因大量排放污染物,，造成或可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，通報(bào)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或個(gè)人,，避免或減輕污染危害,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告,，接受調(diào)查處理。




 第三章 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)





 第十六條 一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人,，都應(yīng)遵循自然規(guī)律,，對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源堅(jiān)持使用和養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，保持農(nóng)業(yè)自然資源的正常增殖和更新能力,。禁止掠奪式經(jīng)營(yíng),。防止農(nóng)用土地水土流失、沙化,、鹽堿化,、沼澤化。



 第十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同土地管理部門(mén),，可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)需要,，按照土地利用總體規(guī)劃，在農(nóng)業(yè)商品基地,，出口創(chuàng)匯基地和名,、特、稀,、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)劃定不同類型的農(nóng)田保護(hù)區(qū),，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)不得擅自興建非農(nóng)業(yè)性項(xiàng)目,。確需興建的,，應(yīng)當(dāng)征得農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)后，到土地管理部門(mén)辦理用地審批手續(xù),。



 第十八條 縣級(jí)以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),，對(duì)遭受有毒有害物質(zhì)污染、農(nóng)業(yè)生物不能正常生長(zhǎng)或所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康的農(nóng)業(yè)區(qū)域,，可以劃為農(nóng)業(yè)污染綜合整治區(qū),，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

 農(nóng)業(yè)污染綜合整治區(qū)的治理經(jīng)費(fèi),，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或其他農(nóng)業(yè)資源管理部門(mén)協(xié)商解決,。



 第十九條 綜合防治農(nóng)業(yè)病、蟲(chóng),、草,、鼠等災(zāi)害；保護(hù)青蛙,、貓頭鷹等害蟲(chóng),、害鼠的天敵及其棲息、繁殖場(chǎng)所,；嚴(yán)禁獵捕,、收購(gòu),、販運(yùn)害蟲(chóng)、害鼠的天敵,。

 推廣高效,、低毒、低殘留農(nóng)藥,，科學(xué)合理施用化肥,。

 推廣易分解無(wú)污染地膜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用塑料地膜的,，應(yīng)當(dāng)回收殘膜,，防止殘膜對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成危害。

 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好殘膜的回收,、加工,、利用的組織工作。



 第二十條 禁止向農(nóng)業(yè)用地,、草原,、養(yǎng)殖業(yè)水域及灌溉渠道排放不符合國(guó)家和地方規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和城市污水。

 禁止使用不符合國(guó)家和地方規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農(nóng)田,。

 禁止在人畜飲用水源,、養(yǎng)殖業(yè)水域漚制麻類、清洗藥械,、農(nóng)藥包裝及其他能夠造成污染的物體,。



 第二十一條 排放含有毒害物質(zhì)的廢氣、煙塵和粉塵污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的單位,，必須采取凈化措施,，不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十二條 不得擅自在農(nóng)業(yè)用地,、草原、養(yǎng)殖業(yè)水域及灌溉水源棄置,、堆放有害固體廢棄物,。確需堆放的，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，集中堆放在指定地點(diǎn),，并采取防止?jié)B漏、徑流,、揚(yáng)散等措施,。



 第二十三條 使用生活垃圾、粉煤灰和污水沉淀污泥作為農(nóng)用物質(zhì)的,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，可按照省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定的無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)檢驗(yàn)認(rèn)定后,，頒發(fā)無(wú)污染農(nóng)業(yè)產(chǎn)品證書(shū)或標(biāo)志,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本條例規(guī)定，造成土地,、森林,、草原、大氣,、水等資源破壞的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)助有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定,，具有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)分別給予以下處罰：

 （一）違反第十二條規(guī)定,，拒絕農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查,，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的直接責(zé)任人員，給予警告或處以300元以上500元以下的罰款,。

 （二）違反第十九條第二款規(guī)定,，不回收農(nóng)用塑料殘膜的，責(zé)令限期回收,；逾期不回收的,，由鄉(xiāng)、村,、場(chǎng)負(fù)責(zé)組織回收,，其費(fèi)用由地膜使用者承擔(dān)。

 （三）違反第二十條第二款規(guī)定,，使用不符合國(guó)家和地方規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農(nóng)田的,，責(zé)令使用者停止使用；繼續(xù)使用的,，處以使用面積所得經(jīng)濟(jì)效益一倍以內(nèi)的罰款,。



 第二十七條 罰款全額上交同級(jí)財(cái)政。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi),，向法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，直接向法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十九條 造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害的單位和個(gè)人,，有責(zé)任排除危害,，治理恢復(fù)，并向直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失,。



 第三十條 違反本條例規(guī)定,，造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人員,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十二條 本條例由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。



 第三十三條 本條例自1993年10月1日起施行,。