• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】天津市人大常委會第23號
• 【發(fā)布日期】1994-07-14
• 【生效日期】1994-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人大常委會公告

天津市人大常委會公告
 
（第二十三號）
 《天津市社會辦醫(yī)機構(gòu)管理條例》已于1994年7月14日由天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自1994年9月1日起施行。



 天津市人民代表大會常務(wù)委員會

 1994年7月14日



 天津市社會辦醫(yī)機構(gòu)管理條例

 （1994年7月14日市十二屆人大常委會九次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強對社會辦醫(yī)機構(gòu)的管理,，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，保障公民健康，根據(jù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于：

 （一）公民單獨或者聯(lián)合興辦的醫(yī)療機構(gòu),；

 （二）機關(guān)、部隊,、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織單位或者聯(lián)合興辦的向社會開放的醫(yī)療機構(gòu)。但經(jīng)市衛(wèi)生行政部門認定的二級以上醫(yī)療機構(gòu)除外,。



 第三條 社會辦醫(yī)機構(gòu)以救死扶傷,、治病防病、保障公民健康為宗旨,。



 第四條 社會辦醫(yī)機構(gòu)必須遵守法律,、法規(guī)以及國家和本市的有關(guān)規(guī)定，接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理,，承擔衛(wèi)生行政部門依法規(guī)定的預(yù)防保健和其他社會公益任務(wù),。



 第五條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯,。



 第六條 對社會辦醫(yī)機構(gòu)實行許可證制度,，對社會辦醫(yī)機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員實行執(zhí)業(yè)證制度。



 第七條 市衛(wèi)生行政部門主管全市社會辦醫(yī)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作,。

 區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門，根據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)社會辦醫(yī)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

 公安,、工商行政等有關(guān)部門,，根據(jù)職責協(xié)助衛(wèi)生行政部門對社會辦醫(yī)機構(gòu)進行監(jiān)督管理。




 第二章 設(shè)立與登記





 第八條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的設(shè)立與變更,，應(yīng)當以緩解社會醫(yī)療供需矛盾,、合理布局為原則。



 第九條 單位或者個人設(shè)立社會辦醫(yī)機構(gòu),，應(yīng)當向所在區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門申請；單位申請的,，還應(yīng)當提交其上級主管部門同意申辦的證明。屬于區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門審批權(quán)限的,，由區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門審批,；屬于市衛(wèi)生行政部門審批權(quán)限的,，由區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門初步審查，提出初審意見,，報市衛(wèi)生行政部門審批,。批準設(shè)立的,，發(fā)給設(shè)立社會辦醫(yī)機構(gòu)批準書,。



 第十條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的名稱,，應(yīng)當適合其性質(zhì)與規(guī)模，并符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的命名規(guī)范,。



 第十一條 新建、改建,、擴建社會辦醫(yī)機構(gòu)的設(shè)施，應(yīng)當征得衛(wèi)生行政部門同意,，并由衛(wèi)生行政部門對其設(shè)計等進行衛(wèi)生標準審查,。



 第十二條 社會辦醫(yī)機構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進行登記,，領(lǐng)取《天津市社會辦醫(yī)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》（以下簡稱許可證）,。



 第十三條 申請社會辦醫(yī)機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記,，必須具有設(shè)立社會辦醫(yī)機構(gòu)批準書和與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、資金,、設(shè)施,、設(shè)備,、場所，并符合相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)的基本標準,，能夠獨立承擔民事責任,。



 第十四條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記,，由批準其設(shè)立的衛(wèi)生行政部門辦理,。



 第十五條 在社會辦醫(yī)機構(gòu)中從事診療工作的人員,，須具有經(jīng)衛(wèi)生行政部門核實的初級以上醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)資格,，并符合衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定，由衛(wèi)生行政部門核發(fā)《天津市社會辦醫(yī)機構(gòu)執(zhí)業(yè)證》（以下簡稱執(zhí)業(yè)證）,。



 第十六條 對下列人員不得頒發(fā)執(zhí)業(yè)證,。

 （一）患有不適宜從事診療技術(shù)工作疾病的,；

 （二）被撤消行醫(yī)資格的；

 （三）其他不適宜行醫(yī)的,。

 衛(wèi)生行政部門所屬醫(yī)療機構(gòu)和其他部門所屬二級以上醫(yī)療機構(gòu)的在職醫(yī)務(wù)人員，未經(jīng)其所在單位批準,，不得在社會辦醫(yī)機構(gòu)兼職。



 第十七條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的名稱,、開業(yè)地點,、業(yè)務(wù)范圍和主要負責人需要變更時,，必須向原登記機關(guān)辦理變更登記。



 第十八條 社會辦醫(yī)機構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的,，必須終止：

 （一）被衛(wèi)生行政部門依法吊銷許可證的,；

 （二）主辦單位決定撤銷的；

 （三）主要執(zhí)業(yè)人員離任,，致使無法開展正常診療業(yè)務(wù)的,；

 （四）個人開業(yè)者喪失行醫(yī)能力的；

 （五）其他原因應(yīng)當終止的,。

 社會辦醫(yī)機構(gòu)終止,，應(yīng)當向原登記機關(guān)辦理注銷登記。



 第十九條 社會辦醫(yī)機構(gòu)設(shè)立,、變更或者終止時,，由批準機關(guān)予以公告,。



 第二十條 許可證和執(zhí)業(yè)證不得偽造,、涂改,、出賣、轉(zhuǎn)讓,、出借,。




 第三章 權(quán)利與義務(wù)





 第二十一條 社會辦醫(yī)機構(gòu)享有下列權(quán)利：

 （一）經(jīng)批準登記機構(gòu)名稱的專用權(quán),；

 （二）在批準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)自主管理,；

 （三）依法聘用和辭退從業(yè)人員,；

 （四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定適合本機構(gòu)情況的工資形式和獎金分配辦法；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。



 第二十二條 社會辦醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當履行下列義務(wù)：

 （一）遵守法律、法規(guī),、規(guī)章以及國家和本市的有關(guān)規(guī)定,；

 （二）承擔衛(wèi)生行政部門依法規(guī)定的預(yù)防保健和其他社會公益任務(wù),；

 （三）接受衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)行政部門的監(jiān)督管理；

 （四）建立健全內(nèi)部管理制度,，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,；

 （五）加強執(zhí)業(yè)人員教育和培訓，遵守醫(yī)療紀律,、醫(yī)德規(guī)范,；

 （六）按照規(guī)定交納管理費；

 （七）執(zhí)行財務(wù),、物價有關(guān)規(guī)定,；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。




 第四章 執(zhí)業(yè)





 第二十三條 社會辦醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當按照批準的行醫(yī)地點和業(yè)務(wù)范圍開展診療活動,。

 社會辦醫(yī)機構(gòu)不得開展下列業(yè)務(wù)：

 （一）計劃生育技術(shù)、婚前檢查,、鑒別胎兒性別,、人工授精業(yè)務(wù)；

 （二）未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準的有關(guān)傳染病,、性病診療業(yè)務(wù),；

 （三）不適宜社會辦醫(yī)機構(gòu)開展的其他業(yè)務(wù)。



 第二十四條 社會辦醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當遵守藥品管理,、傳染病防治等有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,，建立健全管理制度,，加強管理，教育和培訓執(zhí)業(yè)人員,，做好醫(yī)療事故或者事件的調(diào)查,、處理工作。



 第二十五條 社會辦醫(yī)機構(gòu)不得從事下列行為：

 （一）將非藥品充作藥品或者將自費藥品作為公費藥品,；

 （二）以給回扣等不正當競爭手段擴大業(yè)務(wù),；

 （三）借用其他單位、個人的票據(jù),、印章,，或者將本單位的票據(jù)、印章出賣,、轉(zhuǎn)讓,、出借給其他單位、個人；

 （四）開具虛假證明,；

 （五）假借行醫(yī)進行封建迷信活動,，或者以其他非法手段騙取錢財；

 （六）聘用無執(zhí)業(yè)證者從事診療工作,；

 （七）市衛(wèi)生行政部門規(guī)定不得從事的其他行為,。



 第二十六條 非醫(yī)療機構(gòu)不得向社會提供醫(yī)療性服務(wù)。



 第二十七條 任何人不得擺攤設(shè)點或者走街串巷行醫(yī)販藥,。




 第五章 監(jiān)督管理





 第二十八條 衛(wèi)生行政部門負責社會辦醫(yī)機構(gòu)的監(jiān)督管理,，其職責是：

 （一）審批社會辦醫(yī)機構(gòu)的設(shè)立與變更，進行執(zhí)業(yè)登記,，核發(fā)許可證,；

 （二）核發(fā)社會辦醫(yī)機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)證；

 （三）對社會辦醫(yī)機構(gòu)設(shè)施的設(shè)計等進行衛(wèi)生標準審查,；

 （四）制定社會辦醫(yī)機構(gòu)管理方面的規(guī)定,、制度；

 （五）制定社會辦醫(yī)機構(gòu)的醫(yī)療以及服務(wù)質(zhì)量標準,，并監(jiān)督實施,；

 （六）審查社會辦醫(yī)機構(gòu)的醫(yī)療廣告；

 （七）對違反本條例的行為實施處罰,；

 （八）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責,。



 第二十九條 衛(wèi)生行政部門設(shè)社會辦醫(yī)機構(gòu)監(jiān)督員,。社會辦醫(yī)機構(gòu)監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的任務(wù)。



 第三十條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為,，有權(quán)向衛(wèi)生行政部門檢舉,。



 第三十一條 任何單位和個人不得為游醫(yī)藥販或者無許可證、執(zhí)業(yè)證者,，提供行醫(yī)場所等條件,。



 第三十二條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的醫(yī)療廣告，必須符合國家有關(guān)醫(yī)療廣告管理的規(guī)定,，發(fā)布前應(yīng)當由衛(wèi)生行政部門對其內(nèi)容進行審查,，并出具證明。

 發(fā)布醫(yī)療廣告,，不得擅自改變經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意的內(nèi)容。



 第三十三條 衛(wèi)生行政部門依法對社會辦醫(yī)機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時,，被檢查單位和個人不得拒絕檢查和隱瞞真實情況,。




 第六章 法律責任





 第三十四條 對違反本條例的社會辦醫(yī)機構(gòu)，衛(wèi)生行政部門視情節(jié)給予下列處罰：

 （一）警告并限期改正；

 （二）沒收違法所得,；

 （三）沒收執(zhí)業(yè)器械,、藥品、宣傳品,；

 （四）罰款,；

 （五）責令停業(yè)整頓；

 （六）吊銷許可證,、執(zhí)業(yè)證,。

 以上處罰可以單獨使用或者合并使用。



 第三十五條 對擺攤設(shè)點或者走街串巷的游醫(yī)藥販,，由衛(wèi)生行政部門予以取締,，并實施現(xiàn)場處罰。

 為游醫(yī)藥販或者無許可證,、執(zhí)業(yè)證者提供行醫(yī)場所等條件的,，由衛(wèi)生行政部門給予處罰。

 衛(wèi)生行政部門在實施前兩款規(guī)定的處罰時,，公安,、工商行政部門應(yīng)當給予協(xié)助。



 第三十六條 新聞單位違反有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定以新聞報道形式刊播醫(yī)療廣告,，工商行政部門應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第三十七條 當事人對區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門的行政處罰決定不服的,，可以向市衛(wèi)生行政部門申請復議或者向人民法院起訴；對市衛(wèi)生行政部門作出的處罰決定不服的,，可以向市人民政府申請復議或者向人民法院起訴,。

 當事人既不履行行政處罰決定又不申請復議或者向人民法院起訴的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十八條 社會辦醫(yī)機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故或者事件的,，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十九條 對故意擾亂醫(yī)療秩序或者妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第四十條 假借行醫(yī)進行迷信活動詐騙,、勒索財物的，由衛(wèi)生行政部門或者公安部門給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第四十一條 社會辦醫(yī)機構(gòu)監(jiān)督管理人員營私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




 第七章 附則



 第四十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市衛(wèi)生行政部門負責解釋,。



 第四十三條 本條例自1994年9月1日起施行。本條例公布前已經(jīng)批準開業(yè)的社會辦醫(yī)機構(gòu),，自本條例施行之日起3個月內(nèi)重新登記,。