上海市人民政府關于修改《上海市計劃生育條例實施細則》的決定

（1993年8月2日上海市人民政府第41號令發(fā)布）

市人民政府決定對《上海市計劃生育條例實施細則》作如下修改：

一,、第十條修改為：
患不育癥的夫妻要求收養(yǎng)一個孩子的，其所患不育癥必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的區(qū),、縣級以上醫(yī)院檢查確診,；收養(yǎng)孩子必須符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定。
收養(yǎng)孩子后又懷孕的,，其所生的孩子視為有計劃生育第二個孩子,。

二、第十五條第一款和（二）項修改為：
區(qū),、縣計劃生育委員會應在接到申請表次日起一個月內審批完畢，符合條件的,，發(fā)給《上海市生育第二個孩子批準書》,。

三、第十五條增加第二款為：
符合生育第二個孩子條件的夫妻,，在辦理審批手續(xù)時,，須繳納申請辦理手續(xù)費。手續(xù)費的收取標準,，由市計劃生育委員會提出,，市物介局核準。

四,、第二十九條增加第（七）項為：
私營企業(yè),、個體工商戶所雇傭的從業(yè)人員的獨生子女父母獎勵費，由私營企業(yè),、個體工商戶支付,。

五、第三十三條第一款第（五）項修改為：
對無計劃生育第二胎的夫妻,，各按其所在地區(qū)前一年勞動者平均年經(jīng)濟總收入的三倍處以罰款,；但其前一年實際年經(jīng)濟總收入高于所在地區(qū)勞動者平均年經(jīng)濟總收入的，各按其實際年經(jīng)濟總收入的三倍處以罰款,。對無計劃生育第三胎及三胎以上的夫妻,，按上述原則處以四至六倍的罰款。

六、第三十三條第二款修改為：
罰款繳納期限一般定為三年,，最長不超過六年,，第一年繳納額不低于罰款總額的三分之一。對無計劃生育者的罰款,，區(qū),、縣計劃生育委員會，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處可自懷孕之月起采取暫時性扣款措施,；經(jīng)教育終止妊娠者,，所收罰款如數(shù)退回。

七,、第三十三條增加第三款為：
對常住戶口為農村農民的無計劃生育者,，其罰款基數(shù)按常住戶口所在地縣、區(qū)或鄉(xiāng)的勞動者平均年經(jīng)濟總收入計算,。具體標準由縣,、區(qū)人民政府規(guī)定。對常住戶口為城鎮(zhèn)居民的無計劃生育者,，其罰款基數(shù)按市統(tǒng)計局公布的全市城鎮(zhèn)職工年平均工資總收入計算,。

八、第三十六條修改為：
對前一年實際年經(jīng)濟總收入高于所在地區(qū)勞動者平均年經(jīng)濟總收入的無計劃生育者,，其實際年經(jīng)濟總收入,，系職工的，由所在單位勞動人事部門提供,；系農民的,，由所在村的村民委員會提供；系個體工商戶的,，由經(jīng)營所在地的工商行政管理部門會同稅務部門提供,；系閑散無固定職業(yè)的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處指定的部門提供,。

九,、第三十七條修改為：
對有生育能力的夫妻擅自領養(yǎng)孩子的，處以五千元至一萬元的罰款,。

十,、第四十一條修改為：
未經(jīng)結婚登記而生育的，視為無計劃生育,。對男女雙方各按以下規(guī)定分別給予處罰：
（一）對已達到法定結婚年齡,，未曾生育過孩子的未婚者，生育第一胎的,，按本細則第三十三條第（一）項給予處罰,，并處以二千元罰款,；生育第二胎的，按照無計劃生育第二胎處罰,。
（二）對未達到法定結婚年齡,，未曾生育過孩子的未婚者，生育第二胎的,，按本細則第三十三條第（一）項給予處罰,，并每提前一年處以二千元罰款，不滿一年按一年計算,；生育第二胎的,，按照無計劃生育第二胎處罰。
（三）對曾生育過一個孩子的已婚者,，因非婚姻關系而生育第一胎的,，按照無計劃生育第二胎處罰。
（四）對未曾生育過孩子的已婚者,，因非婚姻關系而生育第一胎的,，按照無計劃生育第二胎處罰；但因婚姻關系再生育一個孩子的不予處罰,。

十一,、第四十三條修改為：
凡單位（包括夫妻雙方單位）出現(xiàn)無計劃生育的，當年不得評為先進（文明）單位,；并按每出現(xiàn)無計劃生育一胎,，處以五百元至二千元的罰款。

十二,、第四十六條第一款修改為：
對無計劃生育的夫妻及其單位的處罰，由女方戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處決定,，并出具行政處罰決定書。其中女方戶口在市屬農場的,，由所在地的區(qū),、縣計劃生育委員會決定，并出具行政處罰決定書,；女方的常住戶口所在地與經(jīng)常居住地不一致,，且在經(jīng)常居住地居住一年以上的，可以由經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處或區(qū),、縣計劃生育委員會作出處罰決定。因管轄發(fā)生爭議時,，由市計劃生育委員會決定,。
本決定自一九九三年九月一日起施行,。

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