• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-03-30
• 【生效日期】2001-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例

 成都市個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例
 
（2000年12月28日成都市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過2001年3月30日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合成都市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè),。

 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益受國(guó)家法律的保護(hù),。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，履行法律,、法規(guī)規(guī)定的義務(wù),。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)把個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，支持和引導(dǎo)個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。



 第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)按各自職責(zé),，依法做好對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的服務(wù),、協(xié)調(diào)、管理,、監(jiān)督和權(quán)益保護(hù)工作,。



 第六條 一切單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)侵害個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督,。




 第二章 權(quán)益保護(hù)





 第七條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)與其他市場(chǎng)主體一樣,，享有市場(chǎng)準(zhǔn)入的同等待遇。

 申請(qǐng)開辦個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè),，符合法定生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)條件的，有關(guān)部門應(yīng)按法定程序及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),。

 除法律,、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目外,，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)有權(quán)自主決定生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。



 第八條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)依法享有占有,、使用,、收益和處分的權(quán)利。

 禁止任何單位和個(gè)人侵占,、破壞或以其他手段侵犯?jìng)€(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn),。



 第九條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所需的生產(chǎn)資料,、貸款和社會(huì)服務(wù)等,，應(yīng)與其他市場(chǎng)主體享受同等待遇。



 第十條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)依法享有生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，任何單位和個(gè)人不得干涉其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)有權(quán)依法以自己財(cái)產(chǎn)在國(guó)內(nèi)外投資,，興辦企業(yè),，組建公司、企業(yè)集團(tuán)等,；可以按照自主的原則,，依法承包、租賃,、收購(gòu),、兼并國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)或其他企業(yè),。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)有權(quán)依法自主決定用工條件,、形式、數(shù)量,、期限和工資數(shù)額,，訂立、變更和解除勞動(dòng)合同,。



 第十一條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)可以依法取得土地使用權(quán),。

 因建設(shè)需要征用、拆遷個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)合法使用的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,，建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予安置和補(bǔ)償。



 第十二條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)依法有權(quán)自主銷售產(chǎn)品,，任何行業(yè)、部門和地方政府不得對(duì)其采取封鎖,、限制等歧視性措施,。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)依法可與外國(guó)公司、企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人進(jìn)行多種形式的經(jīng)濟(jì)合作,，按規(guī)定取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。



 第十三條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的個(gè)體工商戶的字號(hào)和私營(yíng)企業(yè)的名稱受法律保護(hù),。

 任何單位和個(gè)人不得侵犯?jìng)€(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),、專利權(quán)。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的商業(yè)秘密受國(guó)家法律保護(hù),。



 第十四條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的人員,，可以直接向技術(shù)職稱評(píng)審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參加技術(shù)職稱評(píng)定。對(duì)通過資格考試或者評(píng)審的,，有關(guān)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定頒發(fā)技術(shù)職稱資格證書,。



 第十五條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)可以直接向所在地的科技行政管理部門申報(bào)各類科技計(jì)劃立項(xiàng)和科技成果獎(jiǎng)。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,，可依法享受國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策,。



 第十六條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的人員,，因商務(wù)活動(dòng)、學(xué)習(xí)考察,、短期培訓(xùn),、技術(shù)交流等需要出國(guó)（境）的，有走部門應(yīng)按規(guī)定予以辦理,。



 第十七條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)錄用戶籍不在本地的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,，符合規(guī)定條件的，應(yīng)允許在本地取得戶籍,。



 第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)將個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的子女入托和義務(wù)教育納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。



 第十九條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)自愿參加工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或阻撓,。



 第二十條 各級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,，文明執(zhí)法,，不得影響其正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序,。



 第二十一條 各級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)收費(fèi)時(shí),，應(yīng)嚴(yán)格按省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，并按規(guī)定開具由省財(cái)政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的行政事業(yè)性收費(fèi)專用收據(jù),。



 第二十二條 任何單位和個(gè)人不得以評(píng)比、評(píng)優(yōu),、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)強(qiáng)行向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)收費(fèi),、變相收費(fèi)或要求贊助，不得強(qiáng)行向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)推銷商品,，強(qiáng)制購(gòu)買有價(jià)證券,、音像制品或訂閱圖書報(bào)刊等。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒絕除法律,、法規(guī),、國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格行政管理部門和省人民政府規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目以外的各種收費(fèi),，有權(quán)拒絕各種形式的贊助和攤派,。



 第二十三條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的員工不得利用職務(wù)和工作之便挪用個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的資金，不得侵占,、破壞個(gè)體王商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn),；未經(jīng)業(yè)主或者企業(yè)負(fù)責(zé)人、法定代表人同意，不得用個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)為自己或者他人提供擔(dān)保,。




 第三章 保護(hù)途徑





 第二十四條 各級(jí)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì),、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)積極向會(huì)員提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息,，受理會(huì)員的投訴和咨詢,，及時(shí)向有關(guān)行政管理部門反映個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的意見、建議和要求,，依法維護(hù)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,。



 第二十五條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)發(fā)生民事糾紛，可以自行協(xié)商解決,，也可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或提起訴訟,。

 各級(jí)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,，對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)民事權(quán)益受到侵害的,，可以支持其向人民法院起訴。



 第二十六條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)及其人員認(rèn)為行政管理部門作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)及其人員認(rèn)為行政管理部門侵犯其合法權(quán)益的，可以向該部門或其本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門提出申訴,、檢舉和控告,；有關(guān)行政管理部門應(yīng)認(rèn)真審查，并將結(jié)果以書面形式及時(shí)告知當(dāng)事人,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十七條 各級(jí)人民政府及其行政管理部門有下列情形之一的,，依法由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并視情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；給個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)造成損失的,，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）違法實(shí)施行政處罰的,；

 （二）違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,；

 （三）違法作出行政許可的；

 （四）違法進(jìn)行檢查的,；

 （五）侵犯?jìng)€(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

 （六）違反本條例第二十一條,、第二十二條第一款規(guī)定的,；

 （七）其他損害個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為。



 第二十八條 各級(jí)人民政府及其行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，損害個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的，由其所在單位或上級(jí)主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 挪用個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)資金的,，擅自用個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)為自己或他人提供擔(dān)保的,，侵占、破壞或以其他手段侵犯?jìng)€(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)的,，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 對(duì)申訴人,、檢舉人或者投訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理,；違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十一條 本條例自公布之日起施行。