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  • 【發(fā)布單位】80601
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】1993-09-27
  • 【生效日期】1993-09-27
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省環(huán)境保護條例

遼寧省環(huán)境保護條例

(1993年9月27日遼寧省第八屆
人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過)

第一章 總則



第一條 為了保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,,防治污染和其他公害,,保障人體健康,促進本省經(jīng)濟與社會的發(fā)展,,根據(jù)《 中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合我省實際,,制定本條例,。

第二條 本條例所稱環(huán)境,是指大氣,、水,、海洋、土地,、礦藏,、森林、草原,、野生生物,、自然遺跡、人文遺跡,、自然保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人,,都必須遵守本條例。

第四條 環(huán)境保護必須堅持預(yù)防為主,、防治結(jié)合的方針,,堅持保護資源與控制損害相結(jié)合,、專項治理與綜合治理相結(jié)合、誰污染誰治理,、誰利用誰補償?shù)脑瓌t,。

第五條 各級人民政府應(yīng)當將環(huán)境保護計劃納入本地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟,、技術(shù)政策和措施,,保證環(huán)境保護同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào),實現(xiàn)經(jīng)濟效益,、社會效益,、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第六條 各級人民政府應(yīng)當對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責,,按年度向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和采取的對策,定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況,。
政府主要負責人,,應(yīng)當提出任期內(nèi)環(huán)境保護的目標,并組織實施,。

第七條 省,、市、縣(含縣級市,、區(qū),,下同)人民政府環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門),對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。其主要職責:
(一)監(jiān)督檢查環(huán)境保護法律,、法規(guī)和標準的貫徹執(zhí)行;
(二)擬定環(huán)境保護規(guī)劃和計劃,,經(jīng)本級人民政府批準后組織實施,;
(三)負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,組織開展環(huán)境監(jiān)測,,掌握環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢,,會同有關(guān)部門做好自然環(huán)境和自然資源的保護;
(四)會同有關(guān)部門組織開展環(huán)境科學(xué)研究和環(huán)境保護宣傳教育,;
(五)積極推廣國內(nèi)外環(huán)境保護的先進經(jīng)驗和技術(shù),;
(六)受理對污染或破壞環(huán)境的行為的檢舉、控告,,會同有關(guān)部門調(diào)查處理環(huán)境污染事故和糾紛,。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要配備專職或者兼職環(huán)境管理人員,,負責監(jiān)督,、檢查本轄區(qū)的環(huán)境保護工作,。
港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督,、軍隊環(huán)境保護部門和各級公安,、交通、鐵路,、民航,、海洋等管理部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定,,對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督和管理,。
縣級以上人民政府土地、地礦,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)、漁業(yè),、水行政主管部門,,依照有關(guān)法律規(guī)定,對資源實施保護,、監(jiān)督和管理,。

第八條 省、市,、縣人民政府環(huán)境保護委員會,,負責研究、貫徹,、制定環(huán)境保護的方針,、政策和措施,組織,、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作,。

第九條 政府鼓勵發(fā)展環(huán)境保護科學(xué)教育事業(yè),加強環(huán)境保護科學(xué)研究,,引進,、推廣環(huán)境保護先進技術(shù)成果,培養(yǎng)環(huán)境保護人才,,普及環(huán)境保護科學(xué)知識,。
鼓勵發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè),對資源綜合利用和防治污染的技術(shù)改造項目實行優(yōu)惠政策,。

第十條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù),,并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的行為進行檢舉和控告。

第十一條 對保護,、改善環(huán)境,,防治污染和其他公害,,資源綜合利用,環(huán)境保護科學(xué)研究以及環(huán)境監(jiān)督管理工作,,做出顯著成績的單位和個人,,人民政府應(yīng)當給予獎勵。

第二章 環(huán)境監(jiān)督管理



第十二條 一切單位和個人必須嚴格執(zhí)行國家和地方的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準,。
國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,,由省人民政府制定地方環(huán)境質(zhì)量標準和地方污染物排放標準。國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,,省人民政府可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準,。
凡是向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排放污染物的,應(yīng)當執(zhí)行地方污染物排放標準,。

第十三條 地方環(huán)境質(zhì)量標準和地方污染物排放標準,,由省環(huán)保部門會同有關(guān)部門擬訂,報省人民政府批準,,并報國務(wù)院環(huán)保部門備案,。

第十四條 環(huán)保部門應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測制度,會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),,加強對環(huán)境的監(jiān)測管理工作。
省環(huán)境監(jiān)測中心站,,負責對環(huán)境質(zhì)量進行調(diào)查評價,,收集、整理,、儲存全省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資料,,編輯環(huán)境年鑒,組織環(huán)境監(jiān)測技術(shù)交流和環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),,并可參與制訂和修訂地方環(huán)境標準和地方污染物排放標準,。
市、縣環(huán)境監(jiān)測站,,負責對本轄區(qū)各種環(huán)境要素的質(zhì)量狀況進行經(jīng)常性的監(jiān)測和記錄,,地排污單位的污染物排放情況進行監(jiān)測和登記,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和污染源檔案,,為治理環(huán)境污染提供服務(wù),,為環(huán)保部門正確執(zhí)法提供依據(jù)。
其他有環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門根據(jù)需要可以建立專業(yè)監(jiān)測機構(gòu),。
環(huán)境監(jiān)測機關(guān)應(yīng)當嚴格監(jiān)測質(zhì)量管理,,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確。

第十五條 環(huán)保部門應(yīng)當從本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量實際出發(fā),,建立污染物排放總量控制制度,。
總量控制指標,、排放污染物種類及限量,由環(huán)保部門提出,,報同級人民政府批準確定,。

第十六條 省、市,、縣應(yīng)當設(shè)立環(huán)境保護監(jiān)理員,,加強對環(huán)境污染監(jiān)督管理。

第十七條 環(huán)保部門或者其他有環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門,,有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位和對自然資源,、生態(tài)環(huán)境造成破壞的單位進行現(xiàn)場檢查。在檢查時,,檢查人員應(yīng)當出示省環(huán)保局制發(fā)的環(huán)境保護檢查證件,。被檢查單位必須如實反映情況,提供必要的資料,,不得以任何借口阻撓檢查,。檢查機關(guān)和檢查人員應(yīng)當為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十八條 跨市,、縣行政區(qū)域的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治管理工作,,由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,,由共同的上級人民政府處理。

第三章 建設(shè)項目環(huán)境管理



第十九條 建設(shè)對環(huán)境有污染或者破壞的項目,,必須進行環(huán)境影響評價,,接受環(huán)保部門的審查。
對自主立項的建設(shè)項目,,建設(shè)單位應(yīng)當在開工前二十日將項目環(huán)境影響評價報告及有關(guān)資料,,報環(huán)保部門審查。未經(jīng)環(huán)保部門審查同意,,不得開工,。環(huán)保部門應(yīng)在二十日內(nèi)予以批復(fù)或簽署意見,逾期不批復(fù)或未簽署意見的,,可視為建設(shè)單位的報告已被確認,。
需要經(jīng)政府批準立項的建設(shè)項目,建設(shè)單位必須委托具有環(huán)境評價資格的單位,,編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書,,并經(jīng)環(huán)保部門審查批準后,方可按有關(guān)規(guī)定辦理立項審批手續(xù),。

第二十條 凡建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,,必須執(zhí)行防治污染和其他公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投入使用的制度,。建設(shè)項目竣工后,,防治污染及其公害的設(shè)施,必須經(jīng)環(huán)保部門檢查驗收合格,,方可投入生產(chǎn)或者使用,。

第二十一條 改建、擴建和技術(shù)改造項目,,應(yīng)當對原有的污染源進行治理,,保證排放的污染物符合國家和地方污染物排放標準。未對原有污染源進行治理的,,不得再建對環(huán)境有污染的建設(shè)項目,。

第二十二條 禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。

第二十三條 施工單位在施工時,,必須保護施工現(xiàn)場周圍環(huán)境,,采取措施防止粉塵、噪聲,、震動等對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的污染和危害,。
建設(shè)項目竣工時,施工單位必須對臨時占地進行修整復(fù)原,。

第四章 保護和改善環(huán)境



第二十四條 一切單位和個人開發(fā),、利用自然資源,必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境,。

第二十五條 省、市,、縣人民政府應(yīng)對本轄區(qū)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)區(qū)域,,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域,、重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,,具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū),、溫泉等自然遺跡,,采取措施加以保護,嚴禁破壞,。

第二十六條 在自然保護區(qū)內(nèi),,不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。
開發(fā)旅游項目,,建設(shè)索道,、賓館,、州、娛樂等服務(wù)性設(shè)施,,必須經(jīng)自然保護區(qū)管理部門審批,。

第二十七條 保護農(nóng)業(yè)環(huán)境,合理使用土地,,防止植被破壞,,防治土壤污染、土地沙化,、鹽漬化,、貧瘠化、沼澤化,。推廣植物病蟲害綜合防治技術(shù),,增加以農(nóng)家肥和土雜肥為主的有機肥施用量,合理使用無機肥,,減少農(nóng)藥施用量,,限制使用低效、高毒,、高殘留農(nóng)藥,,防止化肥、農(nóng)藥,、地膜對土壤的污染,。
保護和發(fā)展林業(yè)資源。實行有計劃地限量采伐,,采伐后應(yīng)當及時更新?lián)嵊?。嚴禁亂伐水源涵養(yǎng)林、水土保持林,、防風(fēng)固沙林,。嚴禁毀林開荒。防止森林火災(zāi)和病蟲害,。加快遼西地區(qū)和東部山區(qū)生態(tài)工程建設(shè),,提高森林履蓋率,防止沙漠東移,。
保護草地植被,,合理使用草地,防止過量放牧,。因過量放牧造成草地沙化,、退化、水土流失的,應(yīng)當調(diào)整放牧強度,,補種牧草,,恢復(fù)植被。

第二十八條 制定城市規(guī)劃,,應(yīng)當確定保護和改善環(huán)境的目標和任務(wù),。
城市人民政府應(yīng)當按照環(huán)境功能區(qū)劃,對城市實施環(huán)境綜合整治,。
城市建設(shè)應(yīng)當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點,,保護植被、水域和自然景觀,,加強城市園林,、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)。

第二十九條 統(tǒng)籌規(guī)劃,、保護并合理開發(fā),、利用水資源。加強對飲用水源的管理,,保持主要河流的合理流量和水庫,、地下水體的合理水位,維護水體的自然凈化能力,。嚴格控制工業(yè),、農(nóng)業(yè)用水指標。工業(yè)廢水應(yīng)做到清污分流,,循環(huán)使用,。嚴格限制在地下水采補失調(diào)地區(qū)、海水入侵地區(qū)和地面沉降地區(qū)開發(fā)地下水,。
沿海地區(qū)各級人民政府應(yīng)加強對海洋環(huán)境的保護,。向海洋排放、傾倒污染物,、廢棄物,,進行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開發(fā),必須依照法律的規(guī)定進行,,防止對海洋環(huán)境的污染損害。

第三十條 實行生態(tài)環(huán)境補償制度,。凡經(jīng)批準開發(fā),、利用自然資源,造成生態(tài)環(huán)境破壞的單位和個人,,必須繳納生態(tài)環(huán)境補償費,,用于保護生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境補償費的征收和使用辦法由省環(huán)保部門會同有關(guān)部門制定,報省人民政府批準實施,。

第五章 防治環(huán)境污染和其他公害



第三十一條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,,必須把環(huán)境保護工作納入計劃,建立環(huán)境保護責任制度,;采取有效措施,,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其它活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水,、廢渣,、粉塵、惡息氣體,、放射線物質(zhì)以及噪聲,、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害,。

第三十二條 各級人民政府應(yīng)當實行有利于保護環(huán)境的能源政策,,逐步改善燃料結(jié)構(gòu),采取城市集中供熱,,發(fā)展城市煤氣,,推廣型煤,建立和發(fā)展煙塵控制區(qū)等措施,,防止大氣污染,。
設(shè)計、制造,、購銷,、安裝、使用鍋爐設(shè)備,,必須執(zhí)行國家和省有關(guān)鍋爐設(shè)備環(huán)境保護的規(guī)定,。

第三十三條 嚴格限制向大氣排放含有有毒有害物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的,,必須經(jīng)過凈化處理,,不得超過規(guī)定標準排放。
煉制石油,、生產(chǎn)合成氨,、煤氣和煤炭焦化、金屬冶煉過程中,,排放含有硫化物氣體的,,必須配套脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。
不得擅自在人口集中地區(qū)熔化或者焚燒瀝青,、油氈,、橡膠,、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì),;確需熔化或者焚燒的,,必須報經(jīng)環(huán)保部門批準,在指定的地點采取有效方式集中處理,。
運輸,、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵的物質(zhì),,必須采取有效防護措施,,防止泄漏,污染大氣和環(huán)境,。

第三十四條 嚴格限制向水體排放,、傾倒污染物,防治水體污染,。
在生活飲用水的水源地,、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟文化價值的水體保護區(qū)內(nèi),,不得新建排污口,。在保護區(qū)附近新建排污口,必須經(jīng)環(huán)保部門會同有關(guān)部門批準,,并保證保護區(qū)水體不受污染,。本條例公布前的排污口,排放污染物超過規(guī)定標準的,,應(yīng)當限期治理,;危害飲用水水源又無法治理的,應(yīng)當搬遷,。
禁止向水體排放或者傾倒工業(yè)廢渣,、生活垃圾、放射性固體廢棄物和其他固體廢棄物,。
禁止向水體排放油類,、酸液、劇毒廢液和含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水及未經(jīng)消毒處理的含病原體的污水,。
禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器,。
向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定保證其水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準,。
船舶排放含油污水,、生活污水,必須符合船舶污染物排放標準,。從事海洋航運的船舶,進入內(nèi)河港口的,應(yīng)當遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標準,。
存放可溶性劇毒廢渣的場所,,必須采取防水、防滲漏,、防流失的措施,。

第三十五條 嚴格控制噪聲,防治噪聲污染,。
各種噪聲大,、震動大的機械設(shè)備、機動車輛,、航空器等,,應(yīng)當裝置消聲、防震設(shè)施,。
城市市區(qū)限制燃放鞭炮,。具體辦法由各市根據(jù)實際情況制定。
禁止夜間在居民區(qū),、文教區(qū),、療養(yǎng)區(qū)從事產(chǎn)生噪聲污染,妨礙居民休息的施工作業(yè),。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,,應(yīng)當經(jīng)環(huán)保部門批準。
禁止在街道,、廣場,、公園等公眾活動區(qū)以及療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)使用大功率的揚聲器,。確屬需要的,,須經(jīng)公安部門批準。
區(qū)間行駛或?qū)S镁€火車駛經(jīng)城市市區(qū),,除遇緊急情況外,,不準使用汽笛。

第三十六條 城市人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)城市垃圾處理場,,對垃圾實行集中無害化處理,。
城市垃圾處理場由城市規(guī)劃行政主管部門會同環(huán)保部門選址定點,垃圾處理場的建設(shè)和日常使用管理,,接受環(huán)保部門的監(jiān)督,。

第三十七條 有防治污染設(shè)施的單位,必須將防治污染設(shè)施納入固定資產(chǎn)管理,,與主體設(shè)備同時維護,、檢修,,保證防治污染設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。
防治污染設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,。確需拆除或者閑置的,,必須報當?shù)丨h(huán)保部門批準。

第三十八條 實行污染物排放許可證制度,。排放污染物的單位和個人,,必須向環(huán)保部門提出申請,填寫排放污染物的種類,、數(shù)量,、濃度、排放方式和排放場所及防治措施的登記表,,經(jīng)環(huán)保部門審核同意,,核發(fā)污染物排放許可證。
持有污染物排放許可證的單位和個人,,當污染物排放情況發(fā)生重大改變時,,應(yīng)當在十日內(nèi)向環(huán)保部門說明情況,重新登記,,更換許可證,。
禁止無證排放污染物。

第三十九條 向水體排放污染物的單位和個人,,必須按照《 中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定,,繳納排污費。
排放污染物超過國家或者地方污染物排放標準的,,必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定向環(huán)保部門繳納超標準排污費,。

第四十條 對造成環(huán)境嚴重污染的企事業(yè)單位實行限期治理,被限期治理的企事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù),。

第四十一條 有下列情況之一的,,環(huán)保部門可以征收一倍以上超標準排污費:
(一)新建、改建,、擴建和技術(shù)改造工程項目污染物排放超過規(guī)定標準的,;
(二)防治污染設(shè)施未能正常運轉(zhuǎn)、擅自拆除或者閑置,,使污染物排放超過規(guī)定標準的,;
(三)限期治理項目,未按時完成治理任務(wù)繼續(xù)超標準排污的,;

第四十二條 排放污染物的單位和個人在可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)性事件時,,應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施,防止事故發(fā)生,,控制污染蔓延,,減輕,、消除事故影響;通知可能受到污染危害的單位和個人,;防止次生災(zāi)害發(fā)生,。在重大事故或者突發(fā)性事件發(fā)生后四小時內(nèi),應(yīng)當向當?shù)丨h(huán)保部門和有關(guān)主管部門報告,,并接受調(diào)查處理。

第四十三條 在當?shù)丨h(huán)境受到嚴重污染,,財產(chǎn)或者人身健康受到或者可能受到危害的緊急情況下,,環(huán)保部門應(yīng)當立即責令排污單位和個人停止生產(chǎn),或者采取其他緊急補救措施,,減少污染危害,。

第四十四條 任何單位不得將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。
禁止使用國家明令淘汰的嚴重污染環(huán)境的設(shè)備,。

第四十五條 環(huán)境保護產(chǎn)品必須符合國家和省規(guī)定的環(huán)境保護產(chǎn)品的質(zhì)量標準,。生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境保護產(chǎn)品的單位,,必須對產(chǎn)品的質(zhì)量負責,。

第六章 罰則



第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,,環(huán)保部門或者其他有環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門可以根據(jù)不同情節(jié),,給予警告、責令改正或者處以三百元至三千元罰款:
(一)拒絕環(huán)保部門或者其他有環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,;
(二)拒報或者謊報污染物排放情況的,;
(三)未經(jīng)批準擅自在人口集中地區(qū)熔化或者焚燒瀝青、油氈,、橡膠,、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的,;
(四)施工單位拒絕對施工臨時占地進行修整復(fù)原的,;
(五)使用國家明令淘汰的嚴重污染環(huán)境設(shè)備的;
(六)建設(shè)對環(huán)境有污染或破壞的項目未進行環(huán)境影響評價的,。

第四十七條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,環(huán)保部門可以根據(jù)不同情況,,責令糾正違法行為,,處以二千元至五萬元罰款:
(一)施工單位不采取保護環(huán)境措施,造成施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染和危害的,;
(二)未對原有污染源進行治理,,再建對環(huán)境有污染的建設(shè)項目的,;
(三)引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的;
(四)將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的,;
(五)未經(jīng)批準,,夜間施工產(chǎn)生噪聲污染,妨礙居民休息的,;
(六)未經(jīng)環(huán)保部門批準,,在自然保護區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)施或進行旅游開發(fā)建設(shè)的。

第四十八條 未取得污染物排放許可證,,擅自排放污染物的,,由環(huán)保部門給予警告,責令限期辦理污染物排放許可證,,并處以三百元至五千元罰款,;未取得污染物排放許可證,而且排放的污染物超過國家或者地方排放標準的,,環(huán)保部門應(yīng)當責令限期改正,,補辦污染物排放許可證,并處以一萬元至十萬元罰款,。
未按照污染物排放許可證的規(guī)定排放污染物的,,由環(huán)保部門責令限期改正,并處以五千元至十萬元罰款,;情節(jié)嚴重的,,可以吊銷污染物排放許可證。

第四十九條 違反本條例規(guī)定,,貯存,、堆放污染物或者廢棄物的,環(huán)保部門可以處以二千元至五萬元罰款,;棄置,、傾倒、排放污染物的,,環(huán)保部門可以處以五千元至十萬元罰款,。

第五十條 違反本條例有關(guān)防治污染設(shè)施管理規(guī)定的,由環(huán)保部門按照下列規(guī)定給予處罰:
(一)建設(shè)項目防治污染設(shè)施沒有建成或者沒達到國家規(guī)定的要求而投產(chǎn)使用的,,責令停產(chǎn)或者停用,,補建防治污染設(shè)施,并處以一萬元至五萬元罰款,;
(二)未經(jīng)環(huán)保部門批準,,擅自拆除或者閑置防治污染設(shè)施,污染物排放超過規(guī)定排放標準的,責令修復(fù),、重新安裝使用,,并處以五百元至三萬元罰款。

第五十一條 未按照本條例規(guī)定繳納排污費,、超標準排污費的,,環(huán)保部門除追繳排污費、超標準排污費及滯納金外,,并處以一千元至一萬元罰款,。

第五十二條 違反本條例規(guī)定造成環(huán)境污染事故的單位和個人,由環(huán)保部門或者其它有環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門,,根據(jù)所造成的危害后果,,處以一萬元至五萬元罰款;對造成重大經(jīng)濟損失的,,按照直接損失的百分之三十計算罰款,但最高不得超過二十萬元,。情節(jié)較重,、造成環(huán)境污染事故的責任人員,由其主管部門給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任。

第五十三條 對經(jīng)限期治理未按時完成任務(wù),,繼續(xù)超標準排污的單位,,除依照本條例第三十九、第四十條規(guī)定征收超標準排污費外,,可處一萬元至十萬元罰款或責令其停產(chǎn),、關(guān)閉。
前款規(guī)定的罰款處分,,由當?shù)丨h(huán)保部門決定,。責令停產(chǎn)、關(guān)閉由做出限期治理決定的人民政府決定,,責令中直企業(yè)停產(chǎn),、關(guān)閉,須報國務(wù)院批準,。

第五十四條 各級環(huán)保部門的處罰權(quán)限是:縣級環(huán)保部門可以處以一萬元以下罰款,,超過一萬元的罰款,報上一級環(huán)保部門批準,;市級環(huán)保部門可以處以五萬元以下罰款,,超過五萬元的罰款,報上一級環(huán)保部門批準,;省環(huán)保部門可以處以二十萬元以下罰款,。
同一違法行為,,不得重復(fù)處罰,罰款一律上繳國庫,,任何單位或個人不得截留,。

第五十五條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),,向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),,向人民法院起訴,。當事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復(fù)議,、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。

第五十六條 造成環(huán)境污染危害的單位和個人,有責任排除危害,,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失,。但因不可抗力并經(jīng)采取合理措施仍然不能避免污染損害的,免予承擔責任,。
賠償責任和賠償金額的糾紛,,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)保部門或者其他有環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門調(diào)解處理,。調(diào)解不成或調(diào)解達成協(xié)議后反悔的,,當事人可以向人民法院起訴;當事人也可以直接向人民法院起訴,。

第五十七條 違反本條例規(guī)定,,造成土地、森林,、草原,、礦產(chǎn)、漁業(yè),、野生動植物,、水等資源破壞或其它污染環(huán)境行為的,依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,承擔法律責任。

第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營不符合質(zhì)量標準的環(huán)境保護產(chǎn)品,依據(jù)國家和省有關(guān)質(zhì)量管理的法律,、法規(guī)實施處罰,。

第五十九條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),玩忽職守,,徇私舞弊的,,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。

第七章 附則


第六十條 本條例應(yīng)用中的具體問題,由省環(huán)境保護局負責解釋,。

第六十一條 本條例自公布之日起施行,。
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