• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第42號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-21
• 【生效日期】2001-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府令

天津市人民政府令
 
（第42號(hào)）
 《天津市教育督導(dǎo)規(guī)定》已于2001年7月9日經(jīng)市人民政府第40次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 2001年7月21日

 天津市教育督導(dǎo)規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)教育工作的行政監(jiān)督，保障教育法律,、法規(guī),、規(guī)章的實(shí)施和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)本市教育事業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)教育法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱教育督導(dǎo)是指市和區(qū),、縣人民政府依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督,、檢查、評(píng)估,、指導(dǎo)的行政監(jiān)督制度,。



 第三條 教育督導(dǎo)的范圍是本市中等及中等以下各級(jí)各類教育及其有關(guān)工作。

 經(jīng)本級(jí)人民政府授權(quán),，也可對(duì)前款規(guī)定以外的教育工作進(jìn)行督導(dǎo),。



 第四條 教育督導(dǎo)的對(duì)象是本級(jí)人民政府的有關(guān)行政部門、下級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門,、中等及中等以下各級(jí)各類學(xué)校和其他教育教學(xué)機(jī)構(gòu)及其舉辦者,。



 第五條 教育督導(dǎo)必須以有關(guān)教育法律、法規(guī),、規(guī)章和方針,、政策為依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是,、客觀公正的原則,。



 第六條 市和區(qū)、縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)由市和區(qū)、縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立,。

 市和區(qū),、縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的教育督導(dǎo)工作，并接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第七條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

 （一）對(duì)貫徹執(zhí)行有關(guān)教育法律,、法規(guī)、規(guī)章和方針,、政策的情況進(jìn)行督導(dǎo),；

 （二）對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)行政部門、下級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門,、學(xué)校和其他教育教學(xué)機(jī)構(gòu)的舉辦者履行教育職責(zé)的情況進(jìn)行督導(dǎo),；

 （三）對(duì)學(xué)校及其他教育教學(xué)機(jī)構(gòu)的教育管理、教育質(zhì)量,、辦學(xué)方向和辦學(xué)效益等進(jìn)行督導(dǎo),；

 （四）對(duì)義務(wù)教育、掃除青壯年文盲教育的實(shí)施和鞏固提高工作進(jìn)行督導(dǎo),，對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生發(fā)展水平進(jìn)行監(jiān)測(cè),；

 （五）對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育的情況進(jìn)行督導(dǎo)；

 （六）會(huì)同教育行政部門組織協(xié)調(diào)重大的教育評(píng)估工作,；

 （七）對(duì)教育工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,，并向有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議；

 （八）組織督學(xué)的培訓(xùn),、進(jìn)修,，開(kāi)展信息交流和教育督導(dǎo)的科學(xué)理論研究；

 （九）辦理本級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng),。

 市人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織實(shí)施全市的教育督導(dǎo)工作，制定本市教育督導(dǎo)指導(dǎo)性文件和工作制度,，指導(dǎo)區(qū),、縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作。



 第八條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障,。



 第九條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)和任務(wù)配備督學(xué)和其他工作人員。

 前款所稱督學(xué)是指執(zhí)行教育督導(dǎo)任務(wù),，履行教育督導(dǎo)職責(zé)的人員,。



 第十條 督學(xué)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有較高的政治素質(zhì)和理論水平，熟悉國(guó)家有關(guān)教育法律,、法規(guī),、規(guī)章和方針、政策；

 （二）具有大學(xué)本科學(xué)歷或者同等學(xué)力,，一般應(yīng)有七年以上從事教育工作的經(jīng)歷,，有教育教學(xué)、教育管理經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立工作的能力,；

 （三）遵紀(jì)守法,，品行端正，實(shí)事求是,，堅(jiān)持原則,，作風(fēng)正派，辦事公道,；

 （四）接受過(guò)有關(guān)教育督導(dǎo)的專門培訓(xùn),，并經(jīng)考核合格；

 （五）身體健康,。



 第十一條 督學(xué)由本級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定任免,。

 市和區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)工作需要聘任相應(yīng)數(shù)量的兼職督學(xué)和特約督學(xué),。兼職督學(xué)和特約督學(xué)享有與督學(xué)同等的職權(quán),。

 督學(xué)、兼職督學(xué)和特約督學(xué)的資格證書(shū)由本級(jí)人民政府頒發(fā),。



 第十二條 教育督導(dǎo)的基本形式為綜合督導(dǎo),、專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)。

 前款所稱綜合督導(dǎo)是教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)被督導(dǎo)單位的教育工作進(jìn)行全面的,、系統(tǒng)的督導(dǎo)活動(dòng),。

 專項(xiàng)督導(dǎo)是指教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)被督導(dǎo)單位的教育工作進(jìn)行單項(xiàng)或者局部的專題督導(dǎo)活動(dòng),。

 隨機(jī)督導(dǎo)是指根據(jù)工作需要,，不定期地到被督導(dǎo)單位了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)和檢查,、指導(dǎo)工作等督導(dǎo)活動(dòng),。



 第十三條 綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)按照下列程序?qū)嵤?
 （一）教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定教育督導(dǎo)內(nèi)容，制定教育督導(dǎo)計(jì)劃和方案,，并提前向被督導(dǎo)單位下達(dá)督導(dǎo)通知書(shū),，重大教育督導(dǎo)內(nèi)容的確定，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民政府,；

 （二）被督導(dǎo)單位按照通知要求進(jìn)行自查自評(píng),，提交自查報(bào)告及有關(guān)材料；

 （三）對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查或者督導(dǎo)評(píng)估,；

 （四）向被督導(dǎo)單位通報(bào)督導(dǎo)初步結(jié)果,，并交換意見(jiàn)；

 （五）向被督導(dǎo)單位下達(dá)督導(dǎo)結(jié)果意見(jiàn)書(shū)。



 第十四條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)在進(jìn)行督導(dǎo)時(shí)可以采取下列方式：

 （一）聽(tīng)取情況匯報(bào),；

 （二）查閱有關(guān)文件,、檔案、資料,；

 （三）參加有關(guān)工作會(huì)議和組織召開(kāi)座談會(huì),；

 （四）開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、測(cè)試,，進(jìn)行個(gè)別訪談,；

 （五）參加教育教學(xué)活動(dòng)和進(jìn)行其他現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或者檢查；

 （六）對(duì)被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人的工作提出獎(jiǎng)懲建議,，必要時(shí)對(duì)違反國(guó)家有關(guān)教育法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為移交有關(guān)部門進(jìn)行處理,；

 （七）發(fā)現(xiàn)危及師生人身安全、侵犯師生合法權(quán)益,、擾亂正常教學(xué)秩序等緊急情況予以制止,，并責(zé)成主管部門及責(zé)任單位進(jìn)行處理；

 （八）直接向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況,，提出意見(jiàn)和建議,。



 第十五條 被督導(dǎo)單位收到督導(dǎo)通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)按照督導(dǎo)要求進(jìn)行自查自評(píng),；提供有關(guān)情況和文件,、檔案、資料,，并積極配合教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)開(kāi)展工作,；根據(jù)督導(dǎo)結(jié)果意見(jiàn)和建議采取相應(yīng)整改措施，并按照要求將整改方案和整改情況報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),。

 必要時(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行復(fù)查,。



 第十六條 被督導(dǎo)單位對(duì)督導(dǎo)結(jié)果意見(jiàn)有異議的，可以在收到督導(dǎo)結(jié)果意見(jiàn)書(shū)次日起15日內(nèi)向做出督導(dǎo)結(jié)果意見(jiàn)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查,。作出督導(dǎo)結(jié)果意見(jiàn)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被督導(dǎo)單位的不同意見(jiàn)，并在收到復(fù)查申請(qǐng)書(shū)次日起30日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論,，并下達(dá)督導(dǎo)復(fù)查結(jié)果意見(jiàn)書(shū),。被督導(dǎo)單位對(duì)復(fù)查結(jié)論仍有異議的，可以依法向本級(jí)人民政府或者上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申訴,。



 第十七條 督學(xué)在執(zhí)行公務(wù)時(shí),，如遇與被督導(dǎo)單位有利害關(guān)系或者可能影響教育督導(dǎo)工作正常進(jìn)行的,，應(yīng)當(dāng)回避。



 第十八條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告督導(dǎo)情況,，提出改進(jìn)教育工作的意見(jiàn)和建議,。

 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以通過(guò)新聞媒體或者其他方式將督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布,。其中涉及重大事項(xiàng)的督導(dǎo)結(jié)果,，在向社會(huì)公布之前，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府審查,。



 第十九條 督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府和教育行政部門教育決策,，干部的考察、任免和獎(jiǎng)懲,，評(píng)價(jià)學(xué)校工作的重要依據(jù)。



 第二十條 被督導(dǎo)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者通報(bào)批評(píng),；情節(jié)嚴(yán)重的，由其主管部門對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拒絕向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)提供有關(guān)情況和文件,、檔案、資料的,；

 （二）阻撓督學(xué)依法行使職權(quán)的；

 （三）欺騙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)的,；

 （四）對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出的督導(dǎo)意見(jiàn),，無(wú)正當(dāng)理由拒不采取改進(jìn)措施的；

 （五）對(duì)督學(xué)或者向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),、督學(xué)反映情況的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,；

 （六）其他嚴(yán)重影響督導(dǎo)工作的,。



 第二十一條 督學(xué)、兼職督學(xué)和特約督學(xué)有下列情形之一的,，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)或者由所在單位給予相應(yīng)的行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府撤銷其督學(xué)資格,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）玩忽職守,、貽誤工作的；

 （二）利用職權(quán)謀取私利,、包庇或者打擊報(bào)復(fù)他人,，侵害他人合法權(quán)益的；

 （三）濫用職權(quán),，影響教育督導(dǎo)工作或者干擾被督導(dǎo)單位正常工作和教學(xué)秩序的,；

 （四）違反國(guó)家有關(guān)廉政規(guī)定的；

 （五）其他違法亂紀(jì)的,。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。